Яку гру затіяв Порошенко, і чим йому це загрожує: думки експертів

Яку гру затіяв Порошенко, і чим йому це загрожує: думки експертів

Експерти зазначають, що президент на різних “фронтах” в даний час стикається з досить серйозними ризиками

Напередодні місцевих виборів президент Петро Порошенко пообіцяв українцям, що відразу ж після завершення виборчого процесу в Україні розпочнеться рішуча робота по реформуванню країни в різних секторах.

За його словами, в першу чергу, мова йде про боротьбу з корупцією, реформування судової системи, завершення реформування прокуратури.

Також президент наголосив, що одразу після проведення місцевих виборів почнеться серйозна робота по відновленню економіки та залучення інвестицій.

З дня голосування пройшло вже більше тижня, однак ніяких радикальних реформ поки так і не почалося. А як швидко почнуться обіцяні президентом зміни до кращого поки незрозуміло.

При цьому експерти відзначають, що президент на різних “фронтах” в даний час стикається з досить серйозними ризиками.

Арешти замість реформ

Поки обіцяні реформи “чекають своєї години”, влада, очевидно, вирішила зайнятися силовий діяльністю.

31 жовтня стало відомо, що правоохоронці провели широкомасштабну спецоперацію по ліквідації злочинного угрупування. В ході спецоперації було затримано наближений українського олігарха Ігоря Коломойського, голова політради партії “Укроп” Геннадій Корбан. Він проходить підозрюваним відразу за кількома статтями: створення злочинного угруповання, розкрадання майна і викрадення людей. Максимальна санкція за цими статтями становить 15 років в’язниці.

Також був затриманий Михайло Кошляк. На сайті Верховної Ради значиться як помічник нардепа Бориса Філатова (балотується в мери Дніпропетровська від “Кропу”). Кошляк є президентом Федерації дзюдо Дніпропетровської області, раніше очолював охоронну структуру “Леон”. За інформацією деяких ЗМІ, Кошляк був керівником силового блоку групи “Приват”.

Глава СБУ Василь Грицак повідомив, що Кошляк причетний до вбивства 21 березня 2015 року офіцера СБУ в Волновасі.

Ігор Коломойський, коментуючи інцидент, заявив, що йому ніхто не висував жодних вимог і жодного тиску чи шантажу він не відчуває. “Я нормально спілкуюся з АП, ніяких претензій мені не озвучували…Зрозуміло, що ніяких кримінальних злочинів за Корбаном немає, всі звинувачення надумані. Ми не байдужі до його долі і будемо боротися в юридичній площині за те, щоб довести це”, – сказав Коломойський у коментарі для Lb.ua.

А Петро Порошенко заявив, що “на Корбане ніхто зупинятися не буде”. Він підкреслив, що країна повинна найближчим часом почути нові прізвища тих, хто буде притягнутий до відповідальності.

2 листопада правоохоронці на засіданні Погоджувальної ради парламенту спробували вручити повістки трьом депутатам від “Опозиційного блоку” Олександру Вілкулу, Вадиму Новинському і Наталії Королевської. Нікого з трьох депутатів на погоджувальній раді не було. Разом з тим і Вілкул, і Новинський, і Королівська заявляють, що готові з’явиться на допит, якщо отримають повістки.

У ГПУ повідомили, що Вілкула викликають на допит в якості свідка, однак не уточнили по якій справі. Новинський повідомив, що він запрошений в якості свідка по справі, в якій компанія, акціонером якої він є, проходить як потерпіла сторона. За Наталії Королевської будь-якої інформації поки не озвучувалося.

При цьому глава Регламентного комітету парламенту Павло Пинзеник заявив, що Генпрокуратура поки не вносила до Верховної Ради нових уявлень про затримання або арешт народних депутатів.

Як відомо, під вартою перебуває народний депутат від Радикальної партії Ігор Мосійчук. Серед іншого його звинувачують у хабарництві та втручання в діяльність судових органів.

На думку експертів, в даний час важко сказати, що насправді криється за арештом Корбана і повістками для представників “Опозиційного блоку”. “Швидше за все, це не показові дії, а початок реальної боротьби. Але далі виникає питання: боротьби проти кого чи проти чого і за що. Тут однозначно не можна сказати, що це початок боротьби з корупцією, оскільки одночасно це і боротьба з незручними опонентами”, – сказав Сегодня.иа директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.

Професор політології НаУКМА Олексій Гарань, в свою чергу, вказує, що суспільство поки не отримав доказів того, що Карбан дійсно винен, що це не політично мотивовану справу. “Необхідно, щоб ми побачили процеси, які йдуть не тільки стосовно оточення Коломойського, але які стосуються інших еліт”, – сказав він Сегодня.иа.

Вадим Карасьов зазначає, що від того, як буде далі розвиватися ситуація навколо “справи Корбана”, залежатиме і подальше ставлення суспільства до державної влади та правоохоронної системи.

“Якщо справу буде без доказів і буде проводитися непрозоро – на шкоду процедур, тоді багато втратять і так не дуже велика довіра до правоохоронних органів. Тоді група Приват, “Укроп” і Коломойський вистоять і вважатимуться переможцями, а сила президентської вертикалі та правоохоронного забезпечення будуть ослаблені, тоді державна влада остаточно перестане бути об’єктом якогось поклоніння”, – попередив експерт.

Випробування Шокіним

Незважаючи на “активні” дії прокурорів, все більше критики лунає на адресу глави ГПУ Віктора Шокіна.

Так, керівник фракції “Самопоміч” Олег Березюк заявив, що його фракція вимагає негайно звільнити Генпрокурора. “Є ще шанс. Якщо ми негайно звільнимо керівника Генпрокуратури і покажемо людям, що цим органом може керувати адекватний і сучасна людина”, – сказав він.

Як відомо, саме нардепи від “Самодопомоги” ініціювали збір підписів в парламенті для розгляду відставки генпрокурора.

Невдоволення роботою Шокіна і Генпрокуратури висловлюють не тільки в коаліції, але і за кордоном.

“Замість того, щоб підтримувати реформи в Україні і працювати на викорінення корупції, корумповані чиновники в ГПУ роблять гірше, відкрито і агресивно підриваючи реформи”, – заявив посол США в Україні Джефрі Пайетт. Він також повідомив, що йому відомо про випадки, коли Генпрокуратура не тільки не підтримувала розслідування корупції, а “скоріше підривала діяльність прокурорів, які працюють по корупційних справах”.

А в міжнародної правозахисної організації Transparency International заявили, що генпрокурор Віктор Шокін, “по очевидному погодженням з вищим керівництвом країни намагається зробити максимально залежною новостворену Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру”.

Раніше ЗМІ повідомляли, що посол ЄС в Україні Ян Томбінський написав лист в МЗС України, в якому вимагає замінити чотирьох одіозних прокурорів, яких генпрокурор призначив комісію, яка повинна вибрати кандидатури на адміністративні посади в Спеціальної антикорупційної прокуратурі.

Разом з тим, в “БПП” поки не бачать необхідності у відставці Віктора Шокіна. Зокрема, заступник голови фракції Ігор Кононенко заявив, що питання відставки генерального прокурора України відволікає увагу влади та суспільства від більш серйозних проблем

Експерти ж кажуть, що генпрокурор поки так і не показав результативної роботи. “У суспільства в цілому накопичилося дуже багато питань і, в першу чергу, це стосується того, що він не привів до покарання винних у корупції, винних у розстрілі на Майдані, винних підтримці сепаратизму. Поки Шокін цього не показав. Є сумніви, що він це покаже”, – вважає Олексій Гарань.

Вадим Карасьов додає, що негатив у відношенні Шокіна “б’є” по президенту. “В публічній сфері генпрокурор асоціюється з президентом. І багато хто, критикуючи Шокіна, ціляться в Порошенка”, – пояснив він.

При цьому Вадим Карасьов нагадав, що після створення Державного бюро розслідувань та початку роботи Антикорупційної прокуратури роль і важливість Генпрокуратури знизяться. “За прокуратурою залишаться лише обмежені функції обвинувачення у судах. З цими усіченими функціями і компетенціями генпрокурор втратить свою сакральність і одіозність”, – сказав він.

При цьому експерти прогнозують, що найближчим часом генпрокурора можуть змінити. “Щось підказує, що рішення звільнити Шокіна вже прийнято. Вакантне місце недовго буде пустувати”, – написав у facebook директор компанії стратегічного консалтингу Berta Communications Тарас Березовець.

Перестановки у Кабміні і проблеми всередині коаліції

Крім відставки глави ГПУ найближчим часом можна очікувати переформатування Кабінету міністрів.

“Як керівник БПП стверджую: у нас буде дуже жорстка розмова з прем’єром, він відповість за політику ЖКГ, за великі помилки у індексації пенсій і зарплат та інші речі, які почув від людей на виборах. Думаю, що ми можемо прогнозувати серйозні зміни в українському Кабміні аж до глобальних вже протягом листопада місяця”, — заявив Юрій Луценко 25 жовтня ввечері, коментуючи перші результати голосування на місцевих виборах.

Прем’єр Арсеній Яценюк, у свою чергу, днями заявив, що в найближчі два тижні будуть звільнені міністри охорони здоров’я (Олександр Квіташвілі), енергетики (Володимир Демчишин) і освіти (Сергій Квіт). Однак, за його словами, кадрові перестановки у Кабміні поки не узгоджені з Петром Порошенком.

На тлі переговорів щодо складу Кабміну виникла ще одна проблема. Нардеп від “Самодопомоги” заявив, що вже найближчим часом його фракція обговорить питання виходу з коаліції.

Раніше коаліцію вже покинула Радикальна партія Ляшка. В даний час в коаліцію входять: “БПП” – 143 мандата, “Народний фронт” – 81, “Самопоміч” – 26 і “Батьківщина” – 19.

Політолог Олександр Палій вважає, що коаліція зможе працювати і після відходу “Самодопомоги”. “Поки вистачає голосів, навіть, якщо вийде “Самопоміч”. Просто вони готуються до парламентських і президентських виборів”, – сказав він Сегодня.иа.

Вадим Карасьов зазначає, що коаліції, фактично, вже не існує. “Коаліція давно не працює як коаліція. Вона давно вже працює як сукупність різних фракцій інтересів” вимушених поки мириться з коаліційної, але вже порожній оболонкою”, – сказав він.

При цьому експерт зазначає, що “Самопоміч” і “Батьківщина” зараз грають на небажанні “БПП” і “Народного фронту” йти на перевибори і пропонують своєрідний обмін: прийняття законів, отримання преференцій при формуванні нового Кабміну з одного боку і збереження діючої коаліції з іншого.

Експерти також зазначають, що президент поки не зацікавлений у перевиборах. “Він зацікавлений (в збереженні коаліції), оскільки це дає можливість працювати (проводити реформи) і в чому-то звітувати, а не заглиблюватися в нову безглузду виборчу кампанію, яка нічого не змінить”, – сказав Сегодня.иа Олександр Палій.

Крім того, варто відзначити, що рейтинг Порошенко і його партії поступово знижується. Так, на президентських виборах-2010 Петро Порошенко набрав 54,7% голосів. На парламентських виборах-2014 “Блок Петра Порошенко” по багатомандатному округу отримав 21,82% (другий результат після “Народного фронту”). За даними соціологічного дослідження, проведеного Фондом “демократичні ініціативи” і Київським міжнародним інститутом соціології у жовтні поточного року, кандидатів від “БПП” підтримують лише 13,5%.

“Блок Петра Порошенка “Солідарність” хоч і отримав на місцевих виборах найкращий результат, але в більшості місцевих рад не зможе самостійно сформувати більшість. При цьому на південно-сході порівняно з парламентськими виборами, як відзначають експерти, зміцнив свої позиції “Опозиційний блок”, по Україні наростила свої позиції “Самопоміч”. Частково зберегла свої позиції і “Батьківщина” і “Свобода”. Також з’явилися нові проекти, такі як “Відродження”, “Наш край” і “Укроп”. Ці результати, як відзначають експерти, не дають гарантії перемоги якоїсь однієї політичної сили на можливих перевиборах до парламенту.

Вадим Карасьов зазначає, що для перезавантаження більшості в Раді необов’язково проводити перевибори, можна змінити коаліцію, і такий варіант, за його словами, також можливий найближчим часом.

Як би те ні було, але найближчим часом через парламент потрібно провести ряд важливих для країни законів, неприйняття які вдарить, в тому числі, і по президенту.

Так, потрібно буде прийняти податкову реформу, що буде непросто, оскільки у Мінфіну і профільного комітету ВР різні підходи до нової системи оподаткування. Але без прийняття цього документа Україна не зможе отримати черговий транш МВФ та затвердити бюджет на наступний рік.

Також залишається цілий пакет законів, які потрібно прийняти в рамках виконання плану візової лібералізації з ЄС

Крім того, залишається відкритим питання про прийняття у другому читанні змін до Конституції в частині децентралізації. Під це голосування потрібно буде зібрати конституційну більшість у 300 голосів.

Таким чином домовлятися як з партнерами по коаліції, так і з іншими політичними силами в парламенті доведеться.

Як зазначає директор центру політичного аналізу “Стратагема” Юрій Романенко, президент в даний час стикається з великою дисбалансом державної системи. “У Порошенка один виклик – розпадається держава, яка не реформоване, яким керує неадекватна еліта, яка підігріває неадекватні очікування у населення, яке знаходиться в такій же рамці неадекватності. І сам президент в цій ситуації не зовсім правильно грає. Він втратив час, він втратив ресурси і, як наслідок, зараз він стикається зі все більш посилюється дисбалансом державної системи”, – сказав він Сегодня.иа.

За словами експерта, Порошенко, як і основна частина еліти, зацікавлений в тому, щоб законсервувати існуючий статус-кво, оскільки йому в ньому комфортно, але це неможливо в умовах нової глобальної економіки. “І тут швидше питання, чим швидше кристализируется нова еліта, чим швидше вона буде ставати сильніше, чим швидше вона буде пропонувати порядку, де такі гравці як Порошенко побачать себе, тим швидше під тиском обставин і загрози втрати всього вони будуть йти до консенсусу”, – сказав Юрій Романенко.