Конституція розбрату: проект судової реформи можуть заблокувати

Конституція розбрату: проект судової реформи можуть заблокувати

Дві фракції готують альтернативний документ, інші натомість хочуть крісла в Кабміні

У п’ятницю Конституційний суд схвалив і визнав таким, що відповідає нормам Основного закону проект змін до Конституції щодо судової реформи. Ще в кінці листопада президент зареєстрував цей документ у Верховній Раді. Тільки через місяць нардепи 291 голосами направили проект в Конституційний суд на оцінку. За словами керівництва фракції БПП, у першому читанні документ можуть прийняти вже на наступному пленарному тижні. Правда, не все під куполом поділяють оптимізм пропрезидентської фракції. “Народний фронт” і “Радикальна партія” голосу не дадуть і готують свій альтернативний проект поправок. Інші – торгуються за крісла в Кабміні, адже перепризначити міністрів Рада може вже в перший тиждень лютого.

ОСНОВНІ ЗМІНИ. Головним результатом конституційних змін в частині правосуддя повинні стати: відновлення довіри українців до судової системи, її перезавантаження і боротьба з корупцією в судах. Так вчора в двох словах описав судову реформу заступник глави АП Олексій Філатов після позитивної оцінки проекту Конституційним судом.

Головні нововведення проекту змін до Конституції, з якими нардепи і громадськість більш-менш згодні:

– підвищення мінімального вікового цензу для зайняття посади судді з 25 до 35 років;

– підвищення мінімального необхідного стажу роботи у сфері права для заняття посади судді з 3 до 5 років;

– Вища рада юстиції замінить новий орган – Вища рада правосуддя;

– суддю звільнять, якщо він не зможе підтвердити законність джерел походження свого майна;

– згоду на затримання і арешт судді буде давати Вища рада правосуддя, а не Верховна Рада;

– Верховному суду повертається статус найвищого суду в системі судоустрою України;

– Україна визнає юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, приєднуючись до Римського статуту;

– ГПУ позбавляють функцій досудового слідства та загального нагляду;

– українці зможуть звертатися із скаргами до Конституційного суду;

– на рівні Конституції закріплюються права адвокатури;

СПІРНІ МОМЕНТИ. Ще на етапі написання проекту змін до Конституції щодо судової реформи Сегодня.иа неодноразово повідомляв про розкол всередині Конституційної комісії. Тоді група реформаторів “Реанімаційного пакету реформ” і деякі нардепи виступали за повне перезавантаження суддівського корпусу. Простіше кажучи, вони пропонували звільнити всіх 8 тис суддів і набрати нових на відкритих конкурсах.

Група членів Конституційної комісії на чолі з Олексієм Філатовим наполягали на переатестації суддів. Мовляв, у випадку тотального звільнення служителі Феміди будуть масово звертатися в Європейський суд з прав людини, і відновлюватися в посадах.

Так і не прийшовши до спільного знаменника, на оцінку Венеціанської комісії відправили два проекти змін до Конституції авторства РПР і президентської частини членів Конституційної комісії. “Тотального звільнення всіх суддів не буде. Практика ЄС дозволяє це лише у виняткових випадках. Якщо звільнити всіх, хто буде виносити рішення?”, – такий був вердикт секретаря Венеціанської комісії Томаса Маркерта.

Здавалося, про суперечку забули, президент зареєстрував у Раді проект змін до Конституції, який передбачає переатестацію суддів, і вчора Конституційний суд визнав його відповідність Основному закону. Заступник голови фракції БПП Ігор Кононенко вже заявив, що наступного тижня Верховна Рада розгляне проект змін в Основний закон в частині судоустрою в першому читанні. Але зібрати потрібних 226 голосів “за” буде непросто.

Як стало відомо Сегодня.иа на наступному тижні “Народний фронт”, “Радикальна партія” і деякі позафракційні презентують альтернативний президентському проект змін до Конституції. А щоб його зареєструвати і винести на обговорення під куполом їм потрібно зібрати 150 підписів. “У НФ 80 депутатів, РПР – 20 депутатів…Це вже 100 підписів. Плюс позафракційних збереться 10-15. Решта 35-40 підписів, думаю, ми знайдемо без проблем”, – розповів Сегодня.иа один з авторів альтернативного проекту.

Наступного тижня фракції почнуть збір 150 підписів за його реєстрацію і розгляд. “У Верховній Раді настрої різні (по можливості ухвалення проекту змін до Конституції щодо судової реформи, який зареєстрував президент – Авт.). Частина депутатського корпусу, в тому числі і “Народний фронт”, виступають за повне перезавантаження суддівського корпусу, а не за переатестацію, як це пропонує проект, зареєстрований президентом”, – сказав Сегодня.иа нардеп від НФ, член Конституційної комісії Леонід Ємець.

Крім пункту президентського проекту щодо переатестації, НФ і РПР не згодні з тим, що Раду потрібно позбавити права висловлювати недовіру генпрокурору. А пройшли оцінку КС документом це пропонується. Тобто, у разі його остаточного прийняття нардепи не зможуть зібрати 150 підписів і 226 голосами “за” відправити главу ГПУ у відставку. Більш того, президентський проект змін до Конституції збільшує строк повноважень генерального прокурора з 5 до 6 років.

За словами нардепа від “Радикальної партії” Андрія Лозового, в їх проекті за парламентом збережеться право відправляти у відставку голову ГПУ. Як і право призначати і звільняти суддів. Адже президентським проектом змін до Конституції у Верховній Раді таке право забирають і передають гаранту.

ТОРГ ЗА МІСЦЯ. Позицію НФ і РПР в Раді поділяють далеко не всі. У коментарі Сегодня.иа глава фракції “Самопоміч” Олег Березюк заявив, що ініціатива НФ і РПР може тільки перешкодити і загальмувати судову реформу. Напевно підтримають проект “Батьківщина”, “Опозиційний блок”, депутатські групи “Відродження” і “Воля народу”.

“Але ви повинні розуміти, що голосування за цей проект змін до Конституції також стане предметом торгу. На карту поставлять хлібні місця в Кабміні”, – розповів нам один з позафракційних нардепів. За його словами, неверняка, ЮВТ захоче собі крісла міністра енергетики і екології. За пост Демчишина вони нібито навіть готові поступитися місцем свого міністра спорту Ігоря Жданова.

У “Радикальної партії” Сегодня.иа натякнули, що представник “Самопомочи” Оксана Сироїд претендує на крісло міністра юстиції, яке зараз займає представник “Народного фронту” Павло Петренко. Щоправда, в коментарі Сегодня.иа Олег Березюк спростував чутки про це.

У тій же “Радикальної партії” й самі не проти зайняти крісла Демчишина і вакантне з літа глави міністерства екології. В БПП поки торгуються “І, як ви самі розумієте, за одне тільки голосування за проектом змін до Конституції щодо судової реформи свої голоси за кандидатів наших соратників по коаліції на ті чи інші міністерства ми не дамо. Ми якраз в самому розпалі переговорного процесу”, – сказав один з нардепів від БПП.