«Швидко і зручно для бізнесу»: заступник голови ФМС Росії Давидов про допомогу експортерам та торгівлі з Китаєм

У 2019 році товарообіг Росії дещо зменшився порівняно з 2018-м. В той же час, обсяг торгівлі з Китаєм досяг рекордного рівня, а несировинний експорт продовжив зростати. У 2020 році більш активний вихід бізнесу на закордонні ринки можливий за рахунок цифровізації та спрощення митних процедур. Про це в ексклюзивному інтерв’ю RT розповів заступник керівника Федеральної митної служби Росії Руслан Давидов.

— Руслан Валентинович, Федеральна митна служба представила дані по товарообігу Росії за 2019 рік і зафіксувала деяке зниження обсягів торгівлі в порівнянні з 2018-м. З чим пов’язана така динаміка?

— Дійсно, в минулому році зовнішньоторговельний обіг дещо знизився, приблизно на 3%, і склав $672 млрд, з яких $425 млрд припало на експорт. В цілому у нас трохи збільшився імпорт, але при цьому зменшився вартісний обсяг поставок за кордон.

Справа в тому, що сьогодні в зовнішньоторговельному обороті Росії близько 62% припадає на енергоносії. Тому на грошовий обсяг нашого експорту, як і раніше впливає динаміка цін на вуглеводні. Для вирішення цієї проблеми у нас в останні роки активно йде розвиток несировинного експорту.

— В 2018 році обсяг несировинного експорту склав близько $149 млрд. Наскільки змінився цей показник в 2019-му?

— У минулому році несировинної неенергетичний експорт показав невелике зростання і виріс до $154 млрд. Подальше збільшення показника можливо за рахунок зростання конкурентоспроможності наших товарів. Для цього ми намагаємося прискорити процес проходження товару через кордон і максимально спростити для бізнесу систему обліку та контролю.

— Які нововведення ФМС запланувала на 2020 рік для підтримки російських експортерів?

У 2019 році темпи зростання російського експорту дещо сповільнилися порівняно з 2018-м. Тиск на постачання товарів за кордон…

— Для спрощення контролю та прискорення митних операцій ми перейшли на цифровий сервісну модель. Вона дозволяє нам спілкуватися з клієнтами віддалено та в електронній формі.

Нашим головним нововведенням стало створення найбільшого центру електронного декларування (ЦЭД) Московської обласної митниці, який був створений в середині минулого року. До 2020 року ми повинні завершити комплексну програму розвитку Федеральної митної служби, і по країні має заробити 16 таких центрів, де буде зосереджено все декларування.

Нагадаю, до початку реформи в Росії було 636 місць митного оформлення, де для проходження необхідних процедур вимагалося фізична присутність клієнта. Зараз ми здійснили квантовий стрибок у цифровізації: всі операції проходять в електронному вигляді, в результаті чого знизилася і кількість порушень при оформленні товарів.

— Хоча в 2019 році загальний товарообіг Росії знизився, обсяг торгівлі країни з Китаєм продовжив зростати і досяг рекордного рівня. За рахунок чого це відбулося?

— Китай як і раніше залишається нашим провідним торговим партнером. У 2019 році товарообіг досяг $111 млрд. багато В чому зростання пов’язане з тим, що ми поставляємо в Китай досить багато енергоносіїв. За рахунок цього в першу чергу виріс експорт у країну. Одночасно Росія є одним з найбільших покупців китайської продукції.

Завдання допомагати в розвитку товарообігу з Китаєм поставлена й перед Федеральною митною службою. Ми з китайськими колегами вже реалізували кілька проектів у цьому напрямку. Мова йде, наприклад, про взаємне визнання результатів митного контролю. Тобто якщо китайці при відправці перевірили товар, то при отриманні ми вже використовуємо їх дані не проводимо повторну перевірку. Цей принцип діє в обидві сторони.

Також у рамках Євразійського економічного співтовариства ми домовилися з Китаєм про обмін інформацією. Так, ми зараз запускаємо абсолютно новий інститут предотгрузочной інспекції. Тобто наші представники в Китаї самі стежать за навантаженням товару і його перевіряють перед відправкою. В результаті за прибуття товару в Росію додаткові заходи контролю вже не потрібні. Це все теж допомагає розвивати товарообіг.

— Багато експертів побоюються негативних наслідків для світової торгівлі через поширення коронавіруса в Китаї. Так, деякі країни призупинили авіасполучення з КНР і стали закривати виробництва на території азіатської республіки. Наскільки серйозно спалах хвороби може вплинути на російсько-китайський товарообіг у 2020 році?

— Якщо говорити про Росію, то ми бачимо, що зараз в основному обмежена тільки пасажирське сполучення з Китаєм. При цьому вантажооборот з КНР ми не перекривали, і таких доручень з боку уряду не було.

Так, нині намітилося деяке уповільнення поставок товарів з Китаю, але багато в чому воно пов’язане саме з внутрішніми проблемами у виробництві країни. Тому ми розраховуємо на те, що коронавірус, як будь-яка інша епідемія, рано чи пізно закінчиться і товарообіг відновиться.

— Одним з примітних подій в 2019 році стало зниження частки Євросоюзу в товарообігу Росії з 42,8 до 41,7%. Як ви можете це пояснити?

— Євросоюз, як і раніше залишається найбільшим торговим блоком за обсягом товарообігу з Росією. У той же час за останні роки роль ЄС в нашій торгівлі почала знижуватися.

Відповідні заходи Москви щодо обмеження поставок європейських продуктів харчування та плодоовочевої продукції серйозним чином позначилися на товарообігу. Ми історично імпортували досить багато продовольства з держав Європи. Між тим на тлі імпортозаміщення наші сільгоспвиробники роблять досить значні успіхи. Країни Європи самі себе карають (введенням антиросійських санкцій. — RT).

Зрозуміло, що частина тієї частки в російському товарообігу, яку втратив Євросоюз взяв на себе Китай. Якщо говорити про готової промислової продукції, то Китай зміцнює позиції особливо з точки зору побутової техніки і електронних приладів. Китайські товари стають все більш популярними і виграють конкуренцію у західній продукції.

— З 2008 по 2018 рік Росія в рейтингу Світового банку Doing Business за напрямом «міжнародна торгівля» змогла піднятися з 161-ї на 99-ю сходинку. Втім, в 2019 році положення країни в списку не змінилося, і ви раніше висловлювали незгоду з такою оцінкою. Чи варто очікувати підйому в рейтингу в 2020 році?

— Ми дуже щільно спілкуємося зі Світовим банком протягом останніх восьми років. На початкових етапах організація оцінювала час проходження товарів через російський кордон в 36 днів. Зараз, за оцінкою Світового банку, значення зменшилася до 66 годин. Але, на наш погляд, це все одно помітно перевищує реальні показники.

Сучасний світ заточений на те, щоб усе робилося швидко і зручно для бізнесу. Так, у нас середній час випуску декларацій, які не потрапили під ризики, становить близько півтора годин для імпортних товарів і близько 40 хвилин — для експортних. На сьогоднішній день це граничне час здійснення операції, яка тільки може бути досягнуто.

Тому зараз є всі підстави для серйозного підвищення в рейтингу, і ми розраховуємо, що в 2020 році це станеться, так як Світовий банк не може не врахувати проведені нами реформи.