«Щоб було вигідно всім»: з яких коштів будуть виплачені компенсації нафтовикам за стабілізацію цін на бензин

Глава Мінфіну Антон Силуанов і віце-прем’єр Дмитро Козак в ході наради узгодили параметри продовження до 30 червня угоди щодо стабілізації цін на бензин і дизельне паливо. Вони визначили, за рахунок чого нафтовикам відшкодовуватиметься частина упущеної експортного прибутку при реалізації палива на внутрішньому ринку. Кабмін введе акциз за ставкою дизельного палива на всі непідакцизні рідкі нафтопродукти і надбавку до податку на видобуток корисних копалин. Крім того, на компенсацію виділять близько 400 млрд рублів з Фонду національного добробуту. Експерти зазначають, що мета таких кроків уряду полягає в тому, щоб було вигідно всім: і державі, і самим компаніям і споживачам.

Уряд Росії і нафтові компанії досягли домовленостей щодо умов угоди про стабілізацію цін на паливо, продовженого до 30 червня. Так, були визначені нові параметри коригування демпфуючого механізму і те, за чий рахунок він буде працювати.

Відповідні рішення були прийняті за підсумками наради міністра фінансів Антона Сілуанова з віце-прем’єром Дмитром Козаком щодо питання про напрями розвитку ринку нафти та нафтопродуктів.

Мова йде про компенсації нафтовикам частині упущеної експортного прибутку при реалізації палива на внутрішньому ринку. Відшкодування буде здійснене за рахунок введення акцизів на всі непідакцизні рідкі нафтопродукти (сурогати середніх дистилятів, вакуумний газойль і мазут). При цьому податковий вирахування буде зроблено для нафтопродуктів, які використовуються для бункерування, подальшої переробки та виробництва тепла та електроенергії.

Крім того, зростає надбавка до податку на видобуток корисних копалин, вона прив’язується до ціни на нафту. При цінах на нафту в діапазоні від $55 до $80 — на 75 рублів за тонну, тоді як при цінах від $80 і вище надбавка до податку буде рівномірно зростати до 204 рублів за тонну.

Мінфіну, Міненерговугілля, Мінекономрозвитку та ФАС Росії доручено внести в уряд РФ відповідний законопроект.

З усього цього випливає, що компенсація буде здійснено в основному за допомогою посилення податкового навантаження на саму нафтову галузь, а не за рахунок коштів Фонду національного добробуту. Між тим навіть при такому коригуванні відшкодування нафтовим компаніям з ФНБ складе 400-450 млрд рублів.

«Застосування таких параметрів в 2020 році при високих цінах на нафту призведе до виплат компенсації нафтовим компаніям з ФНБ в розмірі 1,7 трильйона рублів. Тому домовленості щодо демпфера на 2020 рік поки що не досягнуто», — зазначили у Мінфіні.

Нафтові компанії, у свою чергу, зобов’язалися знизити ціну на дизельне паливо до рівня жовтня 2018 року з урахуванням зростання ПДВ (з 18% до 20%) і сезонної коригування ціни дизеля. Зауважимо, що, згідно з даними Росстату, з 8 по 15 квітня роздрібні ціни на дизель показали максимальне зниження з 2011 року. Воно склало 0,5% — до 46,41 рубля за літр. Ціни на бензин при цьому залишилися без змін — 43,97 рубля за літр.

«Завдання уряду — стримувати ціни на паливо і стимулювати нафтові компанії, щоб вони продавали більше всередині країни, ніж за кордон. Тут завдання — щоб було вигідно всім: і державі, і самим компаніям і споживачам. І щоб не зростала ціна на бензин на бензоколонках», — підкреслив перший заступник голови комітету Держдуми з енергетики Ігор Ананских в бесіді з RT.

Нагадаємо, що наприкінці березня віце-прем’єр Дмитро Козак повідомив, що уряд Росії і нафтовики домовилися продовжити угоду про стабілізацію цін на паливо. Як підкреслив глава «Газпром нафти» Олександр Дюков, нові домовленості будуть діяти до 30 червня 2019 року.

«Ситуація на ринку стабільна, але ці рішення будуть 100%-ної гарантією, що вона буде залишатися стабільною в середньостроковій перспективі», — сказав Дюков.

Роздрібні ціни на дизель в квітні показали максимальне зниження за вісім років і майже відіграли весь січневе зростання. Таку динаміку…

При цьому формула демпфера була скорегована з 56 тис. до 51 тис. рублів за тонну бензину, а для дизельного палива — з 50 тис. до 46 тис. рублів, оскільки в січні механізм спрацював проти нафтовиків, яким довелося заплатити державі близько 10 млрд рублів через більш вигідних цін на внутрішньому ринку. Пізніше Мінфін оцінив обсяг можливих випадаючих доходів бюджету від цієї коригування в суму від 60 млрд до 200 млрд рублів в рік в залежності від цін на нафту.

«Справа в тому, що в першому кварталі вийшло, що по дизелю демпфер був позитивний, а по бензину негативний. Тобто нафтовики повинні були виплатити в бюджет додатково. Ось зараз вони наполягли на тому, щоб змінити параметри», — пояснив RT виконавчий директор Російського паливного союзу Григорій Сергієнко.

Разом з тим головний виконавчий директор «Роснафти» Ігор Сєчін у листі на ім’я голови уряду Росії Дмитра Медведєва підкреслив, що ручне, неринкове регулювання створює системні ризики для функціонування галузі.

Як повідомляло видання «Коммерсантъ», на даний момент, на думку Сєчіна, внутрішній ринок моторного палива збалансований і є можливість переходу до ринкових механізмів регулювання.