Знайти і працевлаштувати: у Росії може з’явитися програма «Земський робочий»

У Держдумі запропонували створити програму «Земський робочий» для усунення дефіциту кадрів на ринку робочих спеціальностей. RT ознайомився з текстом цієї ініціативи, спрямованої на адресу міністра праці та соціального захисту РФ Максима Топіліна. У Росії вже існують аналогічні програми адресної підтримки вчителів і лікарів. Опитані RT експерти вважають, що запропонований проект може стати одним з варіантів вирішення існуючої проблеми. Однак аналітики впевнені, що державна підтримка повинна носити адресний характер, тоді як роботодавці самі повинні займатися підвищенням зарплат своїх фахівців і розширенням соцпакета представників робочих професій.

У Росії пропонують розробити соціальну програму «Земський робітник», в рамках якої здійснювалося б адресна підтримка представників дефіцитних професій. З такою ініціативою виступив член комітету Держдуми з бюджету і податків Віктор Зубарєв, який направив пропозицію міністру праці та соціального захисту РФ Максиму Топилину. RT ознайомився з текстом документа.

Згідно з експертними оцінками, на які посилається депутат, у багатьох регіонах Росії спостерігається гострий дефіцит співробітників з робочими спеціальностями: слюсарів, токарів, кухарів та інших.

Так, найбільш затребуваною і самої рідкісної кваліфікацією на ринку праці, за даними великих сервісів з пошуку роботи, в Росії стало управління спецтехнікою. Машиністів екскаватора, автокрана і не вистачає у всіх федеральних округах, повідомляє Зубарєв в своєму листі.

У п’ятірку складеного рейтингу також увійшли фахівці з автоматизації обліку та управління підприємством (ERP-консультанти), фасувальник, лікар і зварювальник.

«Запит на робочі професії підтверджують вільні вакансії слюсаря, маляра, токаря. Недостатньо здобувачів і в кухарському, швейному цехах. Сектору рітейлу стабільно потрібні касири. Проблеми села підкреслює потрапляння в шорт-лист агрономів і зоотехніків», — наголошується в тексті листа.

Як результат ситуації, що склалася, багато роботодавці відчувають дефіцит кадрів необхідної кваліфікації, а деякі росіяни не можуть знайти роботу через те, що не володіють необхідними навичками.

У Росії в цілях боротьби з безробіттям серед молоді може з’явитися національний шорт-лист робітничих професій, за якими гостро не…

З-за особливого дефіциту робочих в регіонах пропонується створити програму для переїзду, навчання і соціальної підтримки на місцях.

«Ситуація «прикріплення» до земствам представників дефіцитних професій дозволить стимулювати внутрішню трудову міграцію, поліпшити професійне самопочуття роботодавців і працівників, стабілізувати соціальні умови життя дефицитников», — упевнений Зубарєв.

Пілотними регіонами для запуску проекту «Земський робочий» Зубарєв пропонує зробити Сибірський і Далекосхідний федеральні округи. Копія звернення також була відправлена повноважним представникам президента в цих округах — Сергію Меняйло та Юрію Трутневу.

В ДФО і СФО також пропонується створити фонди підтримки представників дефіцитних робочих професій (як державного, так і приватного капіталу), з яких будуть виділятися підйомні кошти, гроші на житло для робітників.

Крім того, в рамках реалізації програми пропонується розвивати інститут наставництва за дефіцитними спеціальностями, а також сприяти перенавчання та підвищення кваліфікації робітників таких професій на місцях.

Земські труднощі

У своєму зверненні Віктор Зубарєв зазначає, що проект «Земський робочий» можна розробити за аналогією з уже діючої держпрограмою «Земський лікар і «Земським учителем» (запрацює у 2020 році).

Зокрема, суть програми «Земський доктор» полягає в тому, що якщо молоді фахівці з освітою лікаря переїжджають працювати в малі міста, вони отримують 1 млн рублів підйомних засобів, житло та інші пільги. З 2012 року (коли був запущений «Земський доктор») програмою скористалися десятки тисяч фахівців.

Однак багато лікарі зіткнулися з труднощами при отриманні пільг, навіть коли вже переїхали з великих міст у віддалені регіони.

«Програма «Земський доктор» недостатньо забезпечена ресурсно, як того б хотілося. Далеко не за всіма спеціальностями, все одно є певний ліміт коштів, який виділяється в регіонах на ці цілі, не всі бажаючі можуть їх отримати, не вистачає на всіх. Роботодавці теж не можуть запропонувати таку допомогу за всіма позиціями, які у них не закриті. І сам розмір цих виплат не настільки великий. Трудова навантаження, умови проживання, рівень заробітної плати настільки непривабливі, що цей мільйон часто не компенсує всі ці мінуси», — вважає голова Загальноросійського профспілки працівників охорони здоров’я «Дія» Андрій Коновал.

Співрозмовник RT додав, що така ситуація може виникнути і у випадку з введенням подібних програм в інших робочих областях.

«Коли мова йде про лікарів і про вчителів, держава є для них роботодавцем. Встановлюються доплати та пільги оплачуються з федерального бюджету. Тут передбачається компенсувати низьку заробітну плату, яку встановлюють приватні роботодавці, за рахунок держави. Це нонсенс», — сказав проректор Академії праці і соціальних відносин Олександр Сафонов.

Робочий процес

У свою чергу, професор кафедри праці та соціальної політики Інституту державної служби та управління РАНХиГС Олександр Щербаков в розмові з RT висловив думку, що «робоча» сфера дійсно гостро потребує підтримки, і запропонована програма може стати одним із варіантів вирішення проблеми

«Те, що пропонується — це один з варіантів, і такі програми можуть бути цілком ефективними. Якщо така підтримка повинна здійснюватися, то повинна здійснюватися як допомога конкретного роботодавця при прийомі конкретного працівника, тобто повинен бути адресний характер», — пояснив Щербаков.

А сума підйомних в даному випадку може складатися не тільки з державних ресурсів, але і за рахунок роботодавця, додав він. Також експерти зійшлися на думці, що перш за все роботодавці повинні розробити механізм щодо підвищення зарплати робітників, а також щодо розширення соціального пакету для представників робочих професій.