Посол США в Німеччині Річард Гренелл заявив про можливість введення санкцій проти європейських компаній — учасниць будівництва «Північного потоку — 2». Це вже не перша подібна загроза з боку дипломата. Втім, експерти вважають, що Вашингтон не стане переходити від слів до справи. На думку аналітиків, в Білому домі розуміють, що обмежувальні заходи не зупинять реалізацію проекту російського газопроводу, однак можуть вкрай негативно позначитися на відносинах Сполучених Штатів з Європою.
Німецькі компанії, які приймають участь в проекті «Північний потік — 2», можуть підпасти під американські санкції. Про це заявив Річард Гренелл в інтерв’ю німецькому виданню Focus. «З американської точки зору, цей газопровід не тільки транспортує газ, але і має високий санкційний ризик», — вважає дипломат.
Оператор «Північного потоку — 2» прийняв до відома поправки до Газової директиви ЄС, які можуть вплинути на реалізацію проекту, в тому…
Нагадаємо, у проекті будівництва магістрального газопроводу беруть участь п’ять європейських компаній: німецькі Wintershall DEA і Uniper, австрійська OMV, британська Shell і французька Engie. Введення в експлуатацію «Північного потоку — 2» намічений на кінець 2019 року.
Гренелл вже не в перший раз загрожує Європі санкціями за участь у міжнародному газовому проекті. У січні американський посол розіслав листи низці німецьких компаній, в яких пропонував врахувати можливі «репутаційні витрати і ризик санкцій з боку США за участь у будівництві газопроводу.
Через місяць він закликав уряд Німеччини переглянути своє ставлення до співпраці з Росією в економічній сфері. «Якщо Німеччина дійсно стурбована російським ядерною зброєю, хіба не повинна вона тоді відмовитися від надання Москві більшого впливу за рахунок купівлі російського газу?» — заявив Гренелл в інтерв’ю Die Welt.
У квітні він дещо пом’якшив свою риторику. У Німеччині є потенціал стати улюбленою країною» Дональда Трампа, так як німці «говорять однією мовою» з американським президентом, заявив посол США в інтерв’ю виданню Bild. «Ця мова, на якому говорить Трамп, — робочі місця і економіка», — підкреслив Гренелл.
Енергетична незалежність і економічна вигода
Газопровід, який безпосередньо з’єднає Росію і Німеччину, йде врозріз з довгостроковими інтересами США і політикою Дональда Трампа, відзначають експерти. «Цей проект збільшує енергетичну незалежність Європи від США», — сказав в бесіді з RT директор Центру комплексних європейських досліджень НДУ ВШЕ Тимофій Бордачов.
За словами експерта, Трамп планує збільшити експорт в Європу американського скрапленого природного газу, тому розглядає Росію як небезпечного конкурента, якого потрібно витіснити з ринку, нагадує експерт.
Крім того, запуск «Північного потоку — 2» знизить обсяги транзиту газу через українську територію держави Європи, що, безумовно, спричинить за собою скорочення доходів України.
«Виступаючи проти трубопроводу, який безпосередньо з’єднає Росію і Німеччину, США хочуть підтримати свого українського союзника. Крім того, у американців є стратегічна мета — зменшити доходи Москви від експорту нафти і газу. Вони вважають, що таким чином можна дестабілізувати обстановку в Росії», — зазначив у бесіді з RT завідувач центру пострадянських досліджень Інституту економіки РАН Леонід Вардомський.
Євросоюзу, навпаки, «Північний потік — 2» вигідний, так як він гарантує стабільність поставок енергоносіїв і низьку, особливо в порівнянні з поставками із США, ціну на газ, зазначає експерт.
«Це вкрай важливо для Німеччини, яка є найбільшим споживачем енергоресурсів в Євросоюзі. Тут той випадок, коли економічні інтереси Сполучених Штатів і ЄС стикаються безпосередньо», — констатує Вардомський.
У «Нафтогазі» заявили про план Б на випадок відмови «Газпрому» постачати блакитне паливо через Україну. Раніше в Москві відзначили, що…
З цієї причини позицію США по «Північному потоку — 2», незважаючи на всі зусилля Вашингтона, провідні держави Євросоюзу не підтримують, зазначає експерт. У Німеччині, наприклад, будівництво газопроводу з Росії висловлюються основні партії країни, часом досить критично оцінюють російську зовнішню політику.
«ХДС завжди заявляв, що підтримує цей проект незалежно від того, є він чи ні», — цитує Інтерфакс заяву Аннегрет Крамп-Карренбауэр, голови Християнсько-демократичного союзу, що входить в правлячу коаліцію.
В уряді Німеччини також підтримують будівництво газопроводу і негативно оцінюють заяви Гренелла з приводу проекту.
«Питання енергетичної політики Євросоюзу повинні вирішуватися в Європі, а не в США», — ТАСС передає слова міністра закордонних справ Німеччини Хайко Маасу з приводу листів німецьким компаніям, які розсилав американський посол.
У свою чергу, канцлер Німеччини Ангела Меркель вважає аргументи Гренелла безпідставними.
«Чи ми будемо залежати від Росії у світлі будівництва другого газопроводу? Я думаю, що ні, якщо ми одночасно будемо займатися диверсифікацією поставок газу», — заявила Меркель на прес-конференції в лютому 2019 року.
«Доктрина Трампа» в Європі не працює
Для боротьби з «Північним потоком — 2» у Сполучених Штатах давно створена законодавча база. Ще в 2017 році американський конгрес прийняв закон CAATSA («ПРО протидію супротивникам США допомогою санкцій»), який дозволяє Вашингтону «карати» інвесторів будівництва газопроводу з Росії.
До 2020 року загальний обсяг експорту зрідженого природного газу зі Сполучених Штатів складе близько 30% від загальної кількості всіх…
Однак санкції проти них досі не запроваджено, оскільки все одно не зможуть перешкодити «Північному потоку — 2», вважає провідний експерт Фонду національної енергетичної безпеки і Фінансового університету Станіслав Митрахович. У разі застосування санкційного тиску на європейські компанії Москва готова взяти всі витрати по реалізації проекту на себе, нагадав експерт. Тому, навіть якщо США застосують закон CAATSA, вони все рано не доб’ються бажаного результату, зате понесуть серйозні репутаційні втрати.
«Всі побачать, що американці застосували санкції, а вони не спрацювали», — пояснив Митрахович в бесіді з RT.
І все ж, на думку аналітиків, у США є можливості вплинути на окремих європейських учасників «Північного потоку — 2». У проекті задіяні приблизно 700 фірм-підрядників з різних країн ЄС, зокрема Німеччини. На них американці можуть накласти ті чи інші обмеження, зазначає Вардомський.
«Їх можуть відрізати від фінансування, оштрафувати за які-небудь порушення, не пустити працювати в США, що дуже болісно, оскільки американський ринок великий і туди йде значна частина експорту з Німеччини. Технічні можливості вплинути на учасників проекту у Сполучених Штатів є, але питання полягає в тому, чи скористаються ними у Вашингтоні. Там не можуть не розуміти, що якщо США будуть серйозно тиснути на німецький бізнес, Німеччина, а разом з нею весь Євросоюз мовчати не стануть», — сказав експерт.
На його думку, малоймовірно, що американці підуть на серйозний конфлікт з ЄС через «Північного потоку — 2».
«Торгова війна може завдати дуже серйозної шкоди не тільки економіці країн Євросоюзу, але і самим США. «Північний потік — 2» — це не той приз, заради якого у Вашингтоні та Берліні будуть так ризикувати», — вважає Вардомський.
Експерти вважають, що США намагаються за допомогою психологічного впливу домогтися затягування або згортання проекту будівництва газопроводу.
«Посол США в Німеччині — це людина, відомий своїми різкими і досить радикальними заявами. Гренелл грає роль «злого поліцейського» в переговорному процесі Трампа з Європою. Попередження про санкції можуть тривати довго, але реально до них справа не дійде», — вважає Тимофій Бордачов.
Експерт нагадав, що в інтерв’ю Die Welt Гренелл розповів про «доктрині Трампа», яка зараз продовжує формуватися і розвиватися і якою США дотримуються у відносинах з ворожими державами. За словами Гренелла, суть доктрини — в двосторонньому підході до проблеми. Спочатку Вашингтон використовує м’які важелі тиску. Якщо ситуація не змінюється в бажану для нього сторону, тиск посилюється.
«Ми вводимо максимально жорсткі санкції, в той же час пропонуючи переговори, щоб побачити, чи зміниться позиція певних держав», — заявив журналістам посол США.
«Можна сказати, що у відношенні Німеччини Трамп діє так само, тільки замість реальних важелів тиску звучать погрози використання цих важелів, і не більше», — резюмував Бордачов.
Thanks!
Our editors are notified.