«Відмова від примусу»: Мінфін і Центробанк готується представити нову систему пенсійних накопичень

Мінфін і Центробанк готується представити нову модель формування пенсійних накопичень. Як зазначив заступник міністра фінансів Олексій Моїсеєв, деталі оголосять через тиждень. Він уточнив, що однією з важливих особливостей доопрацьованого механізму стане відмова від примусу громадян до переходу на нову систему. Разом з тим експерти вважають, що росіян можна зацікавити участю в ній, чітко пояснивши всі її особливості.

Нову модель формування пенсійних накопичень представлять на початку вересня. Відповідний документ розробляють Міністерство фінансів РФ і Центральний банк. Про це заявили в Мінфіні.

«Я думаю, що ми з Сергієм Анатолійовичем (Швецовим, першим заступником голови ЦБ. — RT), напевно, через тиждень оголосимо вам всі деталі», — наводить РІА Новини відповідь заступника міністра фінансів Олексія Моїсеєва на питання про законопроект про індивідуальному пенсійному капіталі (ІПК).

Наголошується, що нова модель не буде, як передбачалося раніше, носити позначення ІПК. При цьому вона заснована на доопрацьованому законопроекті про ІПК, згідно з яким участь у новій системі стане виключно добровільним.

«Буде відмова від будь-яких засобів примусу громадян до вступу», — цитує РИА Новости Моїсеєва.

Нагадаємо, що система, перш відома під назвою ІПК, полягала в самостійному внесення росіянами в накопичувальну частину пенсії 6% від своєї зарплати методом внесків у недержавні пенсійні фонди.

Ключовою відмінністю нового механізму пенсійних накопичень стане те, що ці заощадження будуть власністю громадян. Формуватися і зберігатися такий капітал, як передбачається, буде в недержавних пенсійних фондах, в які можна буде спрямовувати кошти як через роботодавців, так і самостійно.

Система індивідуального пенсійного капіталу (ІПК) дозволить збільшити пенсії до 20% від зарплати. Крім того, такий механізм додасть…

Раніше механізм мав на увазі, що люди з високою зарплатою вступлять в систему автоматично, а громадяни з низьким рівнем заробітку стануть учасниками після написання відповідної заяви.

Передбачалося, що стартовим капіталом можуть стати кошти, акумульовані раніше в рамках відрахувань на накопичувальну частину пенсії за старого механізму.

Докладно про систему, що раніше називалася ІПК, в березні розповів глава Мінфіну Антон Силуанов в ході виступу на щорічній колегії Мінфіну.

Тоді міністр оцінив можливу надбавку до пенсії для учасників програми ІПК в 20% від рівня заробітної плати. Він закликав запустити відповідний механізм вже найближчим часом.

«Індивідуальний пенсійний капітал дозволить збільшити пенсії (на суму. — RT) до 20% від рівня заробітної плати, а також створить додатковий фінансовий ресурс — близько 1,5% ВВП. Тому нам необхідно в цьому році визначатися і ми підготували відповідний законопроект», — розповів Силуанов.

Він додав, що разом з нововведеннями передбачається підвищення обсягу довгострокових заощаджень і системи пенсійних накопичень.

Спочатку планувалося, що механізм ІПК почне функціонувати в 2019 році, але пізніше терміни реалізації цієї ініціативи перенесли. Виходячи з останніх заяв представників профільних відомств, нововведення набудуть чинності не раніше 2020 року.

Відзначимо, що в кінці 2018 року глава Мінфіну розповів, що обговорення законопроекту про перехід на нову накопичувальну пенсійну систему було відкладено у зв’язку з пенсійною реформою 2018 року.

«Питання ІПК подвіс з-за того, що дуже важко йшли пенсійні зміни. Тому сподіваємося, що зараз пристрасті вляжуться, зараз ситуація, слава богу, визначилася. Ми багато зробили зустрічних кроків з пенсійним змін, пом’якшили багато в чому пропозиції, які були спочатку сформульовані», — цитував Сілуанова РБК.

Коментуючи зміни, що готуються, економіст Микита Масленников, провідний експерт Центру політичних технологій, закликав чітко роз’яснити окремі параметри системи.

«Дуже важливо мати на увазі речі, які могли б амортизувати ризики: чітка визначеність, хто платить внески: роботодавець, найманий працівник, або якийсь солідарний платіж у якійсь пропорції. Від цього залежить і обсяг можливих фінансових символів, хто є адресатом цих символів», — сказав експерт в бесіді з RT.

На його думку, профільним відомствам необхідно сформулювати «чіткі опції з точки зору фіскального стимулювання» або на боці роботодавця, або на боці працівника.

«Якщо роботодавець відчує, що отримає від участі в цій системі реальні пільги, то він зуміє знайти необхідні аргументи, щоб переконати співробітника брати участь у цій системі», — упевнений експерт.