Комітет у закордонних справах нижньої палати конгресу США схвалив законопроект про санкції проти підрядників проектів «Північний потік — 2» і «Турецький потік». Зокрема, в документі пропонується заморозити активи осіб, причетних до продажу, оренди та надання судів для укладання в море російських трубопроводів. Однак спроби впливати на підрядників великого проекту, в якому задіяні сотні компаній, викличе протест з боку Євросоюзу, вважають експерти. На думку аналітиків, в самій Європі боротьбу США з «Північним потоком — 2» трактують як спробу усунути конкурента і нав’язати скраплений природний газ із Сполучених Штатів.
Комітет у закордонних справах палати представників конгресу США одноголосно підтримав законопроект про введення санкцій проти осіб, причетних до проектів «Північний потік — 2» і «Турецький потік». У разі прийняття цього документа конгресом власникам та орендарям суден, задіяних в укладанні російських трубопроводів у море, заборонять в’їзд до США, а їх активи на території, що знаходиться під юрисдикцією Сполучених Штатів, будуть заарештовані.
«Діючи шляхом залякування і примусу, Росія намагається за допомогою енергозалежності тримати наших європейських союзників у заручниках, і нам всім це відомо. Завершення будівництва трубопроводів «Північний потік — 2» і «Турецький потік» створить ще більшу небезпеку для мільйонів європейців, дестабілізуючи континент», — заявив автор законопроекту, член палати представників республіканець Адам Кинзингер, виступаючи на засіданні комітету у закордонних справах.
При цьому ініціатор санкційного документа розкритикував і Берлін.
Все більше німецьких політиків і бізнесменів закликають Євросоюз зняти санкції з Росії. Так, за скасування обмежувальних заходів відносно…
«Німеччина, наріжний камінь нашого трансатлантичного союзу, використовує проект «Північний потік — 2», щоб отримати конкурентну перевагу перед партнерами по Євросоюзу. Подібні дії, поза сумнівом, негативно позначаються на європейському єдності», — стверджує Кинзингер.
Укладанням трубопроводу для «Північного потоку — 2» по дну Балтійського моря в даний момент займається швейцарська компанія Allseas, повідомляється на сайті проекту. У роботах задіяні два судна — Solitaire і Pioneering Spirit. Введення в експлуатацію «Північного потоку — 2» намічений на кінець 2019 року. Газ по ньому буде надходити з Росії в Західну Європу через Німеччину.
Тоді ж очікується і запуск Турецького потоку». Морська укладання цього газопроводу, що проходить по дну Чорного моря з Росії в Туреччину, завершена в листопаді 2018 року. Підводними роботами також займалася компанія Allseas.
Якщо законопроект Кинзингера прийме конгрес і підпише президент Дональд Трамп, це буде перша введена в Сполучених Штатах обмежувальна міра проти підрядників «Північного потоку — 2». У 2017 році американським конгресом був прийнятий закон CAATSA («ПРО протидію супротивникам США допомогою санкцій»), але він не зачіпав інтереси компаній-підрядників, а був спрямований проти інвесторів будівництва газопроводів з Росії.
Шанси на прийняття і виконання
Ймовірність того, що конгрес ухвалить законопроект, висока, однак не стовідсоткова, вважають експерти. Директор Фонду вивчення США імені Ф. Рузвельта в МДУ Юрій Рогулев в бесіді з RT звернув увагу на те, що Кинзингер є рядовим членом палати представників і не відноситься до партійного істеблішменту.
«Це його особиста ініціатива, а він навіть не сенатор. Члени палати представників часто пропонують різні законопроекти, в тому числі що стосуються різного роду санкцій, але далеко не всі з них приймаються. Проте в даному випадку законопроект пройшов комітет у закордонних справах, а це вже більш серйозно. Тепер все залежить від розкладу сил в конгресі», — говорить експерт.
Незважаючи на досить негативне ставлення і демократів, і республіканців до Росії, закон може бути прийнятий. Рогулев не виключив, що конгресмени приймуть рішення не загострювати відносини з Євросоюзом, які останнім часом і так помітно зіпсувалися завдяки політиці Дональда Трампа.
З думкою Юрія Рогулева солідарний і експерт Центру дослідження проблем безпеки РАН Костянтин Блохін. У бесіді з RT від зазначив, що санкціями проти Росії та Ірану американці наносять удар по двостороннім відносинам ЄС і США.
«Коли американці намагаються щось нав’язати Євросоюзу, це призводить лише до того, що єдність Заходу підривається. Диктат у відносинах з ЄС, як показала практика, не працює. Як правило, після будь-якої спроби США якось натиснути на Європу там починаються дискусії про необхідність більшої самостійності, європейському НАТО і так далі», — сказав Блохін.
На думку експертів, можливий і інший варіант: закон буде прийнятий, але не реалізований на практиці, так як його виконання — прерогатива президента США.
«Адміністрація Трампа останнім часом не дуже активно користується таким інструментом зовнішньої політики, як санкції. Все-таки витрати від застосування цього інструменту досить великі. Це наочно демонструє, скажімо, ситуація навколо Ірану. Відновлення американських санкцій проти Тегерана, як відомо, загострило обстановку на Близькому Сході. Багато чого буде залежати і від загальної атмосфери у відносинах США і Росії. Якщо зустріч Трампа і Володимира Путіна під час G-20 пройде досить сприятливо, Вашингтон не буде поспішати з введенням нових санкцій», — вважає Рогулев.
Доля майже завершених проектів
Зірвати майже завершені проекти в будь-якому випадку не вдасться, вважають експерти.
«Зараз будівництво входить в завершальну стадію, гроші витрачені великі. Відступати пізно. Це відступ загрожує дуже великими фінансовими втратами. Тому Німеччина, Австрія, Франція, яким російські газопроводи необхідні, будуть виступати проти американських санкцій», — вважає Рогулев.
Однак справа не тільки у витратах на будівництво, але і в тому, що проекти стратегічно важливі для країн ЄС, переконані політологи.
«Американські санкції можуть бути прийняті, але в підсумку Євросоюз все одно буде добудовувати «Північний потік — 2», тому що для Німеччини це питання енергетичної безпеки та її виживання. Постачання енергоресурсів здійснюються в координації з Росією і не залежать від одного постачальника, яким хочуть бути американці, тим більше що ціна на їхні енергоносії в рази вище. Тому вкладення європейців в проекти газопроводів з Росії перекриють збиток від будь-яких санкцій», — каже Блохін.
Разом з тим американський тиск може стати каталізатором суперечок всередині Євросоюзу про напрямку зовнішньої політики об’єднаної Європи, вважають аналітики.
«Зрозуміло, що Польща і Прибалтика будуть підтримувати заходи по зриву будь-якого проекту, який пов’язує або серйозно зближує ЄС і Росію. Вони вважають, що це питання їх безпеки, тому орієнтується на США», — говорить Рогулев.
Однак, з точки зору багатьох керівників держав ЄС, спори з Вашингтоном з приводу російських газопроводів є не політичними, а чисто економічними.
На думку Блохіна, американці кажуть, що, борючись з «Північним потоком-2», вони рятують Європу від «домінування Росії», проте в самій Європі цю боротьбу трактують як спробу Трампа усунути конкурента і нав’язати Європі скраплений природний газ із Сполучених Штатів.
«У Німеччині бачать, що президент США хоче використовувати Європу як дійної корови американської економіки. Це німцям не подобається, їм самим хочеться вибирати і постачальників газу, і ціну на нього. Російський газ набагато дешевше, ніж американський СПГ. Тому в боротьбі політики і економіки перемагає економіка», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.