«Політичний торг»: в українських ЗМІ з’явився проект указу Зеленського про розпуск Ради

Українські ЗМІ опублікували проект указу обраного президента України Володимира Зеленського про розпуск Ради і призначення позачергових парламентських виборів на 14 липня. При цьому представники команди ще не вступив на посаду глави держави заявили, що вони розглядають різні варіанти розвитку подій. Для розпуску парламенту існують юридичні перешкоди, так як 17 травня було розпочато процес формування нової парламентської коаліції, однак експерти не виключають, що новий президент країни зуміє їх обійти. Тим не менш, аналітики вважають, що ці повідомлення — політтехнологічний маневр команди Зеленського, який таким чином хоче показати, що контролює ситуацію він, а не Рада.

Обраний президент України Володимир Зеленський підготував указ про достроковий розпуск Верховної ради, повідомляють українські ЗМІ. Видання публікують попередній проект документа, датований 20 травня. Саме на цей день запланована інавгурація Зеленського.

«Постановляю: припинити достроково повноваження Верховної ради восьмого скликання. Призначити позачергові парламентські вибори на 14 липня 2019 року. Кабінету міністрів України забезпечити фінансування позачергових виборів. Центральній виборчій комісії забезпечити підготовку і проведення парламентських виборів», — цитує указ українська преса.

Фракція «Народний фронт» у Верховній раді України заявила про вихід з парламентської коаліції. За словами співрозмовника RT в партії, таке…

Ніяких офіційних заяв з цього приводу поки не надходило, але член команди Зеленського Руслан Стефанчук в ефірі телеканалу NewsOne зазначив, що розпуск парламенту дійсно може стати одним із варіантів розвитку подій.

«За ЗМІ зараз курсує маса інформації, але я відверто скажу: ми опрацьовуємо різні варіанти підходів… Як воно буде, думаю, ми дізнаємося найближчим часом від Зеленського», — заявив Стефанчук.

За його словами, «все буде залежати від того, як складеться співпраця і взаєморозуміння» нового президента і Ради.

Варто зазначити, що, згідно Конституції України, президент може розпустити парламент в трьох випадках. Перший — відсутність у парламенті коаліції більше одного місяця. Другий — неможливість сформувати уряд протягом 60 днів. Третій — Рада не може зібратись на пленарні засідання протягом 30 днів.

Варто зазначити, що робота уряду і регулярні засідання поки присутні. Невизначеною залишається ситуація з коаліцією. Так, напередодні, 17 травня, фракція «Народний фронт» оголосила про вихід з парламентської коаліції. Спікер парламенту Андрій Парубій дав Раді 30 днів для формування нової, як того вимагає Конституція. По завершенні цього періоду, як стверджують ЗМІ, президент не зможе розпустити парламент, оскільки залишиться менше шести місяців до закінчення строку повноважень діючого депутатського складу. Така вимога прописано в основному законі країни.

Інформаційний тиск

За оцінкою політолога Володимира Джараллы, сам факт появи в ЗМІ проекту указу обраного президента свідчить про спроби чинити якийсь тиск на депутатів Ради. Команда Зеленського розраховує домогтися співпраці з парламентарями, вважає експерт.

«Поза всяким сумнівом, пане Зеленський (а точніше, його команда і ті, хто є основними фігурами за його спиною) веде політичний торг, політичну гру… Це інформаційний тиск, бажання налякати, погрозити і після цього перейти до переговорів», — зазначив Джаралла в бесіді з RT.

Тим не менш, за його словами, не виключено і розпуск парламенту — незавершений процес формування нової коаліції не буде того перешкодою.

«Фактично вона (Рада. — RT) є непрацездатною, згідно із законом і Конституцією. Великі претензії до того, що називається нинішньою правлячою коаліцією, чи вона існує в принципі. Тому юридичні заковики, причини знайти можна», — уклав Джаралла.

«Політтехнологічний маневр»

Буде розпущена Рада дійсно, поки незрозуміло. Однак команда Зеленського ясно продемонструвала намір прийняти таке рішення, вважають експерти. Як розповів у бесіді з RT старший науковий співробітник Центру європейських досліджень ІСЕМВ РАН Володимир Оленченко, саме ця видимість була головною метою команди Зеленського.

«Те, що спостерігаємо, — це такий хороший політтехнологічний маневр. Він спрямований на те, щоб тримати в напрузі Раду і нинішню адміністрацію поки ще, підготувати їх морально до того, що, в принципі, рішення може бути прийнято, а може і не бути прийнято. У будь-якому разі виходить, що він (Зеленський. — RT) контролює ситуацію, а не Рада», — зазначив Оленченко.

За його словами, сам прийом полягає в тому, щоб створити можливість загрози розпуску», а потім дозволити комусь із команди пояснити, що це не остаточне рішення і розглядаються різні варіанти, залишивши за собою право вирішувати по ситуації.

Що стосується можливості блокування рішення про розпуск із-за того, що коаліція відсутня менше 30 днів, то це питання юридично чітко не визначено, розповів експерт. Остання парламентська коаліція на Україні була створена в 2014 році і включала п’ять партій, нагадав він. Потім три партії вийшли, та до теперішнього часу залишалося дві. Як пояснює Оленченко, є правило, згідно з яким в коаліції повинно налічуватись не менше 226 депутатів, і цей мінімум давно вже був подоланий, але Рада не оголошувала про припинення діяльності коаліції до того, як про вихід не оголосив «Народний фронт».

«Ясність може внести звернення в суд, конституційний або адміністративний», — підсумував експерт, висловивши впевненість у наявності юридичної можливості розпуску Ради у Зеленського.