У конгресі США вимагають ввести санкції проти Анкари за покупку російських ЗРК С-400. До такого кроку закликали представники як Республіканської, так і Демократичної партій після того, як перші елементи комплексів прибули до Туреччини. Крім іншого, американські конгресмени закликають повністю виключити турецьку сторону з програми розробки винищувача п’ятого покоління F-35. На думку експертів, введення обмежувальних заходів проти Туреччини стане безпрецедентним кроком — під санкції потрапить член НАТО з самої численною армією в альянсі після Сполучених Штатів. Як вважають аналітики, це може викликати кризу всередині військового блоку і призвести до непередбачуваних наслідків для всієї організації. У той же час Дональд Трамп дасть черговий привід для критики в свою адресу перед президентськими виборами 2020 року, якщо не відповість на купівлю Анкарою С-400, вважають фахівці.
Група сенаторів з комітетів по збройним силам і з міжнародних справ конгресу США оприлюднила заяву, що засуджує президента Туреччини Реджепа Тайіпа Ердогана за покупку Анкарою російських зенітно-ракетних комплексів С-400.
«Погодившись на постачання С-400 з Росії, президент Ердоган зробив вибір на користь небезпечного партнерства з Путіним в збиток безпеки та економічного добробуту Туреччини, а також цілісності НАТО», — пишуть автори заяви, республіканці Джим Інхоф і Джим Ріш, демократи Джек Рід і Роберт Менендес.
У Міноборони РФ підтвердили початок постачання зенітно-ракетних комплексів С-400 в Туреччину. Новітні системи ППО можуть відбивати атаки…
Вони пропонують ввести проти Туреччини повний санкційний пакет, передбачений законом CAATSA («ПРО протидію супротивникам Америки допомогою санкцій»). У відповідності з ним повинен бути сформований список причетних до постачання С-400 турецьких юридичних та фізичних осіб, чиї рахунки і активи будуть заарештовані, а право на в’їзд в Сполучені Штати обмежена. Крім того, CAATSA передбачає обмеження на американські інвестиції і експорт певних товарів і технологій в країни, що підпадають під дію санкційного пакету, а також ділове співробітництво з цими державами.
У своїй заяві сенатори особливо обумовили, що Туреччину необхідно повністю виключити з числа учасників проекту розробки винищувача п’ятого покоління F-35, який передбачає продаж близько ста літаків Анкарі, а також навчання, в тому числі на авіабазах США, турецьких льотчиків і технічного персоналу. Крім того, на турецьких заводах не повинні проводитися деталі F-35 частині фюзеляжу, шасі і дисплеїв кабіни пілота.
У заяві сенаторів підкреслюється, що санкції проти країни, яка є традиційним союзником Америки, є вимушеними.
«До цього не повинно було дійти. Однак президент Ердоган, на жаль, відкинув численні зусилля США, спрямовані на збереження стратегічних відносин між нашими країнами і збереження за Туреччиною можливості захищати свій повітряний простір з допомогою винищувачів F-35 і комплексів Patriot», — йдеться в документі.
Варто зазначити, що аналогічну заяву зробили і в конгресі США. Голова комітету палати представників з міжнародних справ Елліот Енгеля і член цього ж комітету Майкл Маккол також засудили дії Анкари і закликали виключити її з програми розробки F-35.
«Ми попереджали їх, що придбання систем С-400 призведе до запровадження санкцій. Ми підтримали пропозицію адміністрації продати системи Patriot, щоб задовольнити потреби Туреччини в сфері ПРО і ППО. У президента Ердогана був абсолютно очевидний вибір. І, на жаль, він, очевидно, прийняв неправильне рішення», — йдеться в повідомленні.
Нагадаємо, про російсько-турецької операції по С-400 стало відомо в 2017 році. Москва зобов’язалася поставити Анкарі чотири дивізіони ЗРК. Загальна сума контракту становить $2,5 млрд. Перші компоненти С-400 прибули в Туреччину 12 липня.
Ціна санкцій
Якщо США дійсно підуть на санкції проти Туреччини, це стане безпрецедентним випадком, відзначають експерти.
«Такого ще не було. Вперше під санкції США потрапить країна, що є членом НАТО. Причому мова йде не про другорядне члена альянсу. По своїм можливостям і силі, за чисельністю і озброєнням турецька армія на сьогоднішній день — найбільша серед європейських союзників США. Це буде така криза всередині НАТО, який може призвести до непередбачуваних наслідків для всієї цієї організації», — заявив в бесіді з RT президент Американського інституту в Москві Едуард Лозанському.
При цьому експерти підкреслюють, що тема З-400 буде використовуватися вже почалася в США президентській гонці. Вибори повинні відбутися в листопаді 2020 року. Аналітики вважають, що Трамп зазнає жорсткої критики, якщо залишить дії Ердогана без відповіді.
«Звичайно, потрібно враховувати, що в ході виборчої кампанії чільне місце буде приділено внутрішній політиці. Суспільство в США цікавиться зовсім іншими питаннями — зменшенням безробіття, витратами на освіту і медицину, словом, всім тим, чим живе звичайна американська сім’я. А відносини з Туреччиною знаходяться на двадцять п’ятому місці. Тим не менше те, що з’явився новий привід для критики, Трампа повинно турбувати», — говорить Лозанському.
Критикуючи угоду з C-400, американські сенатори атакують американського президента, вважають фахівці. Вони нагадують, що член сенатського комітету з міжнародних відносин Роберт Менендес є давнім і переконаним опонентом Трампа. Раніше він неодноразово критикував главу держави за політику на Близькому Сході і щодо Росії.
Менендес — прихильник жорсткої лінії стосовно Москви. Сенатор був одним з ініціаторів прийняття закону CAATSA та створення комісії спецпрокурора Роберта Мюллера, яка розслідувала нібито втручання Росії у президентські вибори 2016 року в США і можливі «зв’язку» передвиборного штабу Трампа з РФ. С-400 — це в першу чергу привід для нападок на главу держави. Про наслідки антитурецьких санкцій критики президента думають в останню чергу, вважають експерти.
Все залежить від президентів
Бути чи ні заборонним заходам щодо Туреччини, в кінцевому рахунку залежить від глави держави. Питання санкцій проти іноземних держав відноситься в США до компетенції президента. А позиція Трампа щодо угоди по С-400 неодноразово змінювалася, розповів в бесіді з RT експерт Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень Володимир Брутер.
«Спочатку американський президент теж висловлювався за санкції. Потім він заявляв, що розуміє позицію Туреччини, що проблема створена адміністрацією Барака Обами, яка відмовлялася продати Анкарі комплекси Patriot, з-за чого Ердогану довелося звернутися до Росії. Трамп готовий вислухати аргументацію Ердогана, але при цьому не сприймає покупку С-400», — говорить Брутер.
Реакція США на поставку Туреччини російських ЗРК в цілому вкладається в загальну лінію адміністрації Трампа в міжнародних справах, вважає експерт.
«Підхід до турецької проблеми значною мірою аналогічний тому, що ми бачимо у відносинах США з Китаєм, Іраном, Венесуелою і Північною Кореєю. Трамп весь час всіх лякає, проти всіх вводить санкції і обіцяє ще більш жорсткі санкції, але при цьому боїться переходити до більш рішучих дій», — стверджує Брутер.
Побоювання Трампа пов’язані з тим, що він прекрасно розуміє: остаточно зіпсувавши відносини з Ердоганом, США створять собі великі проблеми. Такого союзника, як Туреччина, на Близькому Сході американцям немає ким замінити.
До конгресу США внесено поправки до оборонного бюджету, які не дозволять президенту почати бойові дії проти Ірану без схвалення…
На думку Лозанського, Трамп на поводу у своїх критиків не піде.
«Спрацює хоча б навіть інстинкт бізнесмена. Трамп не захоче відмовлятися від продажу F-35, адже це багатомільярдна угода».
Експерт не виключає, що Трамп і Володимир Путін на зустрічі в Осаці під час саміту G-20 знайшли якийсь компроміс з Туреччини.
«Справа в тому, що одна з причин, чому США та інші країни НАТО опираються угоді по С-400, полягає в побоюваннях, що з допомогою своїх ЗРК Росія отримає додаткову інформацію про винищувачах F-35. Можливо, це питання під час їх бесіди був знятий. Тому ми і не чуємо обурення Трампа угодою з С-400», — говорить Лозанському.
Однак, на думку Володимира Брутера, більш ймовірний інший сценарій: щоб стримати критику в свою адресу, Трамп піде на санкції проти Туреччини, але буде діяти дуже вибірково — обмежить за деякими параметрами участь Анкари в проекті F-35, але не більше того.
«У перспективі турецько-американські відносини будуть залежати від того, піде чи ні Ердоган на принцип. Якщо він поглибить свою співпрацю з Росією, буде закуповувати, припустимо, російські літаки, то Трампу нічого не залишиться, крім як погодитися з сенаторами. Якщо турки виявлять помірність і будуть говорити, що договір на постачання С-400 є поодиноким випадком, президент США заявить, що інцидент вичерпано», — підвів підсумок Брутер.
Thanks!
Our editors are notified.