Принцип взаємності: у США побоюються відповіді Росії на обмеження щодо російських дипломатів

У Вашингтоні висловили побоювання щодо одного з розділів закону про бюджетних асигнуваннях на 2020 рік. Цей пункт стосується повідомлень про поїздки російських дипломатів всередині США. Згідно з документом, держсекретар повинен заздалегідь вимагати від РФ інформацію про переміщення її дипперсоналу і передавати дані ФБР і Національної розвідки. У листі в. о. директора адміністративно-бюджетного управління Білого дому, з яким ознайомився RT, йдеться, що подібні кроки можуть призвести до відповідних дій Москви, що підірве можливості американських дипломатів «працювати в інтересах США». На думку експертів, побоювання керівництва США мають під собою підстави, оскільки в цих питаннях РФ завжди діє дзеркально.

В адміністративно-бюджетному управлінні Білого дому США висловили побоювання з приводу одного з розділів закону про бюджетні асигнування на національну оборону на 2020-й фінансовий рік. Цей розділ стосується повідомлень про поїздки співробітників російської дипмісії в Сполучених Штатах. Відповідний лист в. о. директора відомства Рассел Воут направив в сенатський комітет з питань збройних сил.

«В адміністрації є побоювання щодо розділу 10705, згідно з яким держава буде зобов’язана подавати повідомлення про поїздки російських дипломатичних працівників у США. Подібна вимога підштовхне Росію до посилення власних обмежень щодо поїздок американських дипломатів, а також підірве їх можливості щодо безперешкодної роботи на її території у цілях просування інтересів США», — йдеться в документі.

У документі, який коментує у своєму листі Воут, йдеться, що держсекретар зобов’язаний «домагатися від Російської Федерації повідомлень на своє ім’я про кожній поїздці її акредитованого дипломатичного і консульського персоналу по території США». При цьому повідомлення повинні подаватися як мінімум за два робочих дні до дати поїздки, а чолі Держдепартаменту потрібно «приймати необхідних заходів щодо забезпечення повного дотримання правил з боку російського персоналу і боротьбі з усіма проявами їх недотримання». Крім того, він повинен протягом години передавати отриману від російської сторони інформацію головам ФБР і Національної розвідки.

Варто зазначити, що необхідність створення механізму повідомлень про пересування російського дипперсоналу на території США відзначалася і в більш ранніх документах. Так, розробити таку систему наказував розділ 502 закону про бюджетних асигнуваннях на розвідку на 2017-й фінансовий рік.

На даний момент закон про бюджетні асигнування на національну оборону на 2020-й фінансовий рік був схвалений у сенаті.

Як зазначив у розмові з RT професор Дипломатичної академії МЗС Росії Лев Клепацький, відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні відносини, інформування про приїзд російських дипломатів у США або американських дипломатів в Росію є звичайним механізмом взаємовідносин. Однак вимога американців повідомляти про пересування російських дипломатичних співробітників по Сполученим Штатам призведе лише до погіршення відносин між державами.

«Американці намагаються обмежити свободу пересування російських дипломатів по території Сполучених Штатів. Такі речі зазвичай здійснюються на взаємній основі. На жаль, в цьому випадку Вашингтон відновлює практику радянсько-американських відносин під час холодної війни, коли регулювалися пересування дипломатів з території країни», — підкреслив він.

Відсутність логіки

Керівник Центру політичних досліджень Інституту економіки РАН Борис Шмельов також підкреслив у бесіді з RT, що дипломатичні працівники працюють у тій чи іншій країні на основі відповідних міжнародних угод і договорів. В той же час Москва завжди дотримується принципу дзеркальності.

«Якщо в Америці створюють проблеми для наших дипломатів, прагнуть обмежити свободу пересування, то, відповідно, і ми будемо діяти симетрично. Це загальне правило у відносинах між державами в цьому плані, принцип взаємності — якщо ви створюєте проблеми, ми їх теж створюємо. Наприклад, Москва запровадила певні обмеження після того, як були вислані російські дипломати», — зазначив експерт.

За його словами, в цілому сьогодні багато дії керівництва США і різних підрозділів спецслужб щодо Росії не відрізняються логікою.

«Йде нагнітання напруженості в наших відносинах, тому якась розумна частина американського істеблішменту починає побоюватися, що це може завести наші відносини в глухий кут і створить проблеми для американської дипломатії», — уклав експерт.

«Грубе порушення Віденських конвенцій»

У 2016 році адміністрація Барака Обами прийняла черговий пакет антиросійських санкцій за нібито російського втручання в президентські вибори в США і тиску на американських дипломатів, які працювали в РФ. Так, зі Сполучених Штатів вислали кілька десятків російських дипломатів, а також закрили доступ до дач постпредства Росії в Нью-Йорку. У 2017-му також було закрито генконсульство РФ в Сан-Франциско.

США регулярно втручаються у внутрішні справи Росії і Китаю. З такою заявою виступила офіційний представник МЗС РФ Марія…

У тому ж році Москва у відповідь наказала Держдепу скоротити кількість співробітників американських дипломатичних місій в Росії на 755 осіб, зрівнявши його з числом російських дипсотрудников в США. Крім того, з 1 серпня Росія призупинила використання посольством США всіх складських приміщень в Москві та дач в Срібному Бору.

Як відзначали в російському Міністерстві закордонних справ, кроки Вашингтона, в тому числі проведені спецслужбами США обшуки приміщень, володіють імунітетом, стали грубим порушенням Віденських конвенцій про дипломатичні і консульські зносини і двосторонньої консульської конвенції.

«З російської сторони знову заявлений протест у зв’язку з ворожими діями США, посяганням на дипломатичний імунітет. Зазначено, що умови перебування американських дипломатів в Росії приводяться у відповідність з обмеженнями, встановленими для наших представників», — йдеться в підсумковій заяві МЗС Росії.

У 2018 році Сполучені Штати вирішили вислати 60 російських дипломатів, а також закрити генеральне консульство Росії в Сіетлі в зв’язку з нібито причетністю Москви до отруєння колишнього офіцера ГРУ Сергія Скрипаля у Великобританії.

У відповідь МЗС РФ оголосило 60 американських дипломатів персонами нон грата і повідомило про закриття генконсульства США в Санкт-Петербурзі.