У 2020 році владі Росії і США належить вирішити долю Договору про заходи щодо подальшого скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-III). Однак Білий дім може затягнути процес продовження угоди аж до майбутніх президентських виборів у Штатах, вважають експерти. При цьому висока ймовірність, що в кінцевому підсумку американська сторона зовсім відмовиться від продовження договору, пославшись на брак часу або ініціативу з розширення документа, вважають аналітики. Наприкінці грудня глава російського МЗС Сергій Лавров заявив, що у Вашингтона більше немає відмовок, щоб відмовлятися від продовження договору СНО, і Москва розраховує на конструктивну реакцію американських колег. Разом з тим, за словами російського президента Володимира Путіна, якщо це угода зберегти не вдасться, то «взагалі не буде нічого у світі, що стримує гонку озброєнь».
У квітні 2020-го виповниться десять років з моменту підписання Договору між РФ і США про заходи щодо подальшого скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь, більш відомого як СНО-III. Згідно з умовами угоди, чинні до лютого 2021 року домовленості можуть бути продовжені ще на п’ять років за взаємною згодою сторін. Проте влада Сполучених Штатів намагаються всіляко відстрочити пролонгацію договору, незважаючи на заклики Москви.
Так, в ході грудневої великій прес-конференції Володимир Путін заявив, що Росія готова «просто взяти і продовжити діючий договір СНО-III, який є одним з ключових угод у сфері глобальної безпеки.
Глава Стратегічного командування Збройних сил США (Стратком) генерал Джон Хайтен вважає, що країні не варто відмовлятися від…
«Якщо завтра пришлють нам по пошті, чи ми готові підписати і надіслати в Вашингтон, нехай поставлять там свій підпис відповідні керівники, в тому числі президент, якщо вони готові. Але поки що на всі наші пропозиції немає ніякої відповіді, і якщо не буде СНО-III, то взагалі не буде нічого у світі, що стримує гонку озброєнь. І це, на мій погляд, погано», — підкреслив російський лідер.
Коментуючи цей заклик, глава російського МЗС Сергій Лавров в ефірі Першого каналу помітив, що у Вашингтона більше немає приводів для відмови від продовження СНО-III і Москва розраховує на конструктивну реакцію американських колег.
«Це додаток дуже важливо, тому що до недавнього часу США на переговорах намагалися робити вигляд, що, ставлячи деякі питання про те, як виконуються американцями зобов’язання за договором, ми перешкоджаємо його безпроблемному продовження. Тепер ця двозначність знята», — заявив Лавров.
Крім того, в інтерв’ю ТАСС глава зовнішньополітичного відомства зазначив, що Росія і США могли б вже зараз продовжити ДСНО.
«Щоб заспокоїти світове співтовариство та не допустити вакууму у сфері стратстабильности. Хочеться сподіватися, що у Вашингтоні проявлять здоровий і відповідальний підхід», — додав Лавров.
У першій половині грудня глава МЗС Росії в ході зустрічі з президентом США Дональдом Трампом підтвердив пропозицію продовжити ДСНО до кінця 2019 року, додавши, що Москва виступає за будь-які варіанти продовження договору, однак цього не сталося.
Раніше, в лютому 2019 року, високопоставлений представник Білого дому заявив журналістам, що Сполучені Штати віддані «виконання договору СНО-III», але американська сторона поки не прийняла рішення щодо його продовження.
«Натиснути на Росію»
Незважаючи на актуальність питання, американська сторона неодноразово давала зрозуміти, що не виключає ситуації, при якій договір не буде продовжений Сполученими Штатами.
З подібною заявою виступив в кінці липня займав пост радника президента США з національної безпеки Джон Болтон, незабаром пішов у відставку. За його словами, СНО-III «з самого початку мав недоліки» і не охоплював «тактична ядерна зброя малої дальності і нові російські системи доставки».
Критикував договір і Трамп, називав його невдалою для США односторонньою угодою, яку уклав його попередник Барак Обама.
Сполучені Штати не хочуть найближчим часом продовжувати СНО-III, так як сподіваються укласти більш широке угоду з контролю над…
Як зазначає експерт Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень Володимир Брутер, ймовірність того, що СНО-III не буде продовжений Сполученими Штатами, вкрай велика.
«Думаю, нинішнє американське керівництво негативне рішення вже прийняв. Однак не виключені і відкладальні варіанти — наприклад, Вашингтон може продовжити угоду на півроку або кілька місяців, заявивши, що США необхідно час для прийняття рішення», — заявив аналітик в розмові з RT.
При цьому Брутер зазначив, що, ймовірно, Вашингтон не буде озвучувати свою позицію з цього питання аж до президентських виборів у США, які пройдуть в листопаді 2020 року.
«У разі якщо Трамп програє цю гонку і до влади прийдуть демократи, то ситуація зміниться — вони не будуть заперечувати необхідність продовження СНО-III. Однак представники Демпартії будуть за це дорого просити, і питання в тому, наскільки це відповідає російським інтересам», — зазначив експерт.
У свою чергу, член-кореспондент Академії військових наук Сергій Судаков вважає, що Вашингтон зараз «навмисно закладає ситуацію, яка не дозволить їм підписати цей договір».
«Білий дім хоче, щоб договір не був підписаний через придуманих порушень з боку Москви, як це було організовано з ДРСМД. США зроблять все, щоб непродовження СНО-III лягло на Росію», — заявив співрозмовник RT.
При цьому Судаков висловив упевненість в тому, що американці вийдуть з цього договору, оскільки «хочуть ще більше натиснути на Росію і показати свою сміливу позицію».
«Некоректно з боку США»
Як відзначають аналітики, в якості причини відмови від продовження чинної угоди Вашингтон може використати свою ініціативу з розширення ДСНО.
Зокрема, 10 грудня держсекретар США Майк Помпео заявив, що формат договору про скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь необхідно розширити, враховуючи сучасні виклики і ступінь розвитку зброї. За словами держсекретаря, «створити систему договорів, що забезпечують стратегічну стабільність» необхідно за участю Китаю.
«Ми говоримо про розробку системи умов, яка забезпечує стабільність для людей у США, Росії, людей у всьому світі. І потрібен хороший стратегічний діалог», — заявив Помпео на прес-конференції з главою МЗС Росії у Вашингтоні.
Раніше заступник міністра оборони США Джон Руд також пояснив небажання Вашингтона найближчим часом продовжувати СНО-III прагненням укласти більш широке угоду з контролю над озброєннями за участю КНР.
Китай відкинув пропозицію Трампа укласти багатосторонню угоду з контролю над озброєннями за участю США і Росії, який, за…
«Якщо б США погодилися продовжити угоду зараз, то це б скоротило можливості для включення Росії і Китаю в переговори по розширенню угоди», — сказав він під час слухань у сенаті.
За його словами, для продовження існуючого договору не знадобиться багато зусиль — треба буде «лише домовитися про тимчасове періоді дії».
США виступили з такою пропозицією, хоча в китайському МЗС раніше заявили, що Пекін не збирається приєднуватися до переговорів по ядерному роззброєнню, які ведуть Москва і Вашингтон. Про це повідомив директор департаменту з питань контролю над озброєннями та роззброєння МЗС КНР Фу Цун.
Ідею підключити КНР до російсько-американського діалогу з роззброєння висловлював і сам Дональд Трамп: «Ми займаємося питанням контролю над озброєннями прямо зараз. Працюємо з Китаєм, Росією. І по-моєму, і він, і вона в цій роботі зацікавлені — особливо в тому, що стосується ядерної зброї. Мова йде про щось начебто великої угоди в сфері контролю над озброєннями за участю Росії, Китаю і, можливо, не тільки їх».
На думку Володимира Брутера, обумовлювати продовження угоди заходами, які стосуються третіх країн, некоректно з боку США.
«Сполучені Штати з тим же успіхом можуть пропонувати встановити щоденні спільні польоти в космос, але до СНО-III це ніякого відношення не має. Договір існує в такому вигляді, в якому він був спочатку. Є тільки два варіанти: зберегти угоду або не продовжувати його, тоді воно просто перестає існувати. Китай в даному випадку взагалі ні при чому — у країни немає такої кількості ядерних боєголовок, як у Росії та Сполучених Штатів», — підкреслив експерт.
На думку Сергія Судакова, Вашингтон «буде намагатися створювати якийсь колективний договір», щоб туди входили країни, що володіють виробництвом ракет середньої і меншої дальності, наприклад Пакистан, Франція і Китай. Однак цим державам «ні до чого вступати в таку угоду» з американською стороною — вони усвідомлюють, що США будуть укладати тільки на умовах, вигідних виключно Білого дому.
«Зараз йде геополітичний переділ світу, існують нові кластери сили, такі як Росія і Китай. Але Вашингтон ніяк не може з цим змиритися і чомусь думає, що США — центр світу. Тому Білому дому незрозуміло, що новий договір замість СНО повинен бути вигідний всім його сторонам. Однак Сполучені Штати вважають, що тільки з допомогою гегемонії можна досягти успіху», — заявив аналітик.
«Серйозно вдарить по системі безпеки»
При цьому експерти сходяться на думці, що припинення дії договору розв’яже руки Вашингтону, який «зможе постійно нарощувати темпи мілітаризації».
70 років тому Об’єднаний комітет начальників штабів ВС США прийняв план «Дропшот», що передбачав ядерну бомбардування 100 радянських…
«США вважають, що можуть брати на себе весь рівень міжнародної безпеки. Їм абсолютно байдуже, як до цього будуть ставитися навіть ті, хто потенційно вважає їх союзником і партнером. Вони не будуть звертати на це ніякої уваги — думка всіх сторін вони ігнорують цілком свідомо», — вважає Володимир Брутер.
У свою чергу, Сергій Судаков підкреслив, що непродовження СНО-III стане серйозним ударом по світовій системі безпеки.
«Якщо договір не продовжується, світ стає більш небезпечним. Тоді не буде угоди, яка стримує боку, і, відповідно, немає дорожньої карти, щоб США і Росія не націлювали ракети один на одного», — зазначив аналітик.
Крім того, Судаков зазначає, що припинення дії ДСНО призведе до «розмивання» класичного «ядерного клубу», в який офіційно входять Росія, США, КНР, Індія, Пакистан, Франція і Великобританія.
«Сьогодні договір СНО-III — стримуючий фактор для багатьох країн, щоб не створювати ядерний арсенал або не нарощувати його. Однак, якщо такого договору більше не буде, ряд держав серйозно задумаються про такі опції», — уклав експерт.
Thanks!
Our editors are notified.