Російський МЗС вважає, що рішення США не вважати незаконними ізраїльські поселення на Західному березі річки Йордан направлено на злам міжнародно-правової бази близькосхідного врегулювання». Такий крок Вашингтона вже викликав критику з боку арабських держав, в тому числі Палестини, яка оспорює ці території. Між тим західні експерти вважають, що таким чином адміністрація Трампа намагається допомогти прем’єра Ізраїлю Біньяміна Нетаньяху зміцнити свої позиції всередині єврейської держави. Однак опитані RT аналітики впевнені, що дії США призведуть лише до посилення напруженості в регіоні.
Російський МЗС заявив, що рішення США визнати законним будівництво ізраїльських поселень на Західному березі річки Йордан загострить палестино-ізраїльські протиріччя.
«Розцінюємо це рішення Вашингтона як черговий крок, спрямований на злам міжнародно-правової бази близькосхідного врегулювання, який загострить і без того напружену обстановку в палестино-ізраїльських відносинах», — йдеться в коментарі департаменту інформації і друку МЗС Росії.
Раніше держсекретар США Майк Помпео оголосив, що Сполучені Штати не вважають саме по собі створення ізраїльських поселень на Західному березі річки Йордан суперечить міжнародному праву. Під час брифінгу 18 листопада держсекретар США зазначив, що позиція Вашингтона з питання єврейських поселень неодноразово змінювалася, і привів у приклад позицію президента Рональда Рейгана, який, на відміну від свого попередника Джиммі Картера, не вважав їх незаконними. Однак при президентові Бараку Обамі Вашингтон знову став вважати, що наявність поселень суперечить міжнародному праву.
«Після ретельного вивчення всіх аспектів цього правового спору адміністрація згодна з позицією президента Рейгана. Створення ізраїльських цивільних поселень на Західному березі саме по собі не суперечить міжнародному праву», — підкреслив Майк Помпео.
За словами Помпео, питання легальності чи нелегальності будівництва кожного конкретного поселення повинні вирішувати ізраїльські суди. При цьому США не вважають, що зміна позиції з питання статусу ізраїльських поселень на Західному березі негативно позначиться на мирне врегулювання в Палестині. Також Помпео особливо підкреслив, що рішення Сполучених Штатів поселень не повинно розглядатися в якості прецеденту при вирішенні аналогічних ситуацій в інших частинах світу.
«Рішення про те, що ми більше не будемо визнавати ізраїльські поселення по суті не відповідають міжнародному праву, засноване на унікальних факти, історії та обставин, пов’язаних із створенням цивільних поселень на Західному березі, — заявив держсекретар США. — Наше сьогоднішнє рішення не зумовлює і не передбачає юридичних наслідків щодо ситуацій в інших частинах світу».
Земельне питання
Нагадаємо, що Західний берег річки Йордан був окупований ізраїльськими військами в ході Шестиденної війни 1967 року. До цього (після арабо-ізраїльської війни 1947-1949 років) він перебував під контролем Йорданії.
На сторінки галереї
На відміну від окупованих в той же час Голанських висот або східної частини Єрусалиму, які пізніше Ізраїль оголосив частиною своєї держави, Західний берег розглядається Тель-Авівом як територія, що має спірний статус. У той же час Ізраїль не вважає, що окупація або будівництво поселень суперечать міжнародному праву і воліє називати цей район терміном, відсилає до епохи контролю древніх ізраїльтян над цими землями, — «Іудея і Самарія».
Раніше єврейські поселення також розташовувалися на територіях Синайського півострова та сектора Газа, окупованих Ізраїлем у ході тієї ж Шестиденної війни. Однак поселення з Синайського півострова евакуювали після підписання у 1979 році мирного договору між Єгиптом і Ізраїлем, коли єврейська держава повернула Синай Каїру. У 2005 році ізраїльтяни евакуювали поселення і з території сектора Газа.
У резолюціях Ради безпеки ООН неодноразово зазначалося, що політика і практика Ізраїлю з будівництва поселень на палестинських землях «не має законної сили» і суперечить Женевській конвенції від 12 серпня 1949 року про захист цивільного населення під час війни. На думку світової громадськості, Західний берег і сектор Газа повинні увійти до складу палестинської держави. У грудні 2016 року Рада безпеки знову підтвердив, що вважає ізраїльські поселення незаконними. США тоді утрималися від голосування.
Ізраїльські поселення густою мережею покривають територію Західного берега річки Йордан. За угодами в Осло, підписаним в 1993 і 1995 роках між Ізраїлем і Організацією звільнення Палестини, вони належать до так званої зони «С», повний контроль над якою зберігає єврейська держава. У зонах «A» і «B» обмеженими повноваженнями володіє Палестинська національна адміністрація (ПНА).
Як зазначає Управління по координації гуманітарних питань (УКГП) ООН, 60% Західного берега відносяться до зони «С». За інформацією ООН, наявність ізраїльських поселень перешкоджає розвитку інфраструктури, будівництва житла та поліпшення умов життя палестинських громад.
На сторінки галереї
Рішення про статус поселень — не перший крок адміністрації Дональда Трампа в напрямку визнання територіальних придбань Ізраїлю, зроблених у ході Шестиденної війни і пізніше. Так, у грудні 2017-го Трамп визнала Єрусалим столицею Ізраїлю. В 2019-му американський лідер підписав документ про визнання ізраїльського суверенітету над Голанськими висотами. Обидва рішення викликали осуд арабських лідерів і спровокували протести палестинців.
Гнів арабів
Рішення Сполучених Штатів не вважати ізраїльські поселення на Західному березі незаконними було негативно сприйнято в арабському світі.
«Сполучені Штати не мають ні компетенції, ні повноважень для того, щоб оскаржувати міжнародну легітимність резолюцій, і вони не мають права надавати будь-яку легітимність ізраїльських поселень», — заявив Набіль Абу Рудейна, прес-секретар палестинського президента Махмуда Аббаса.
У свою чергу, генеральний секретар виконкому Організації визволення Палестини Саїб Арікат заявив, що Вашингтон замінює міжнародне право «законом джунглів».
Міністр закордонних справ Йорданії Айман аз-Сафаді не виключив, що дії США можуть мати небезпечні наслідки для мирного врегулювання в регіоні.
«Поселення в окупованій Палестині є кричущим порушенням міжнародного права і резолюцій Радбезу ООН. Це незаконна міра, яка знищить двугосударственное рішення. Позиція Йорданії непохитна у їх засудження. Застерігаємо від небезпечних наслідків зміни позиції США по поселенням в рамках близькосхідного мирного процесу», — написав глава йорданського дипломатичного відомства у своєму Twitter.
Settlements in occupied #Palestine are a blatant violation of int’l law & UNSCRs. They are an illegal action that’ll kill 2-state solution. Jordan’s position in condemning them is unwavering. We warn against dangerous consequences of US change of position on settlements on MEPP
— Ayman Safadi (@AymanHsafadi) 18 листопада 2019 р.
Єгипет також підтвердив, що вважає ізраїльські поселення незаконними. Схожу точку зору висловив генеральний секретар Ліги арабських держав Ахмед Абуль Гейт. Міністр закордонних справ Туреччини Мевлют Чавушоглу заявив, що жодна країна не стоїть вище міжнародного права.
No country is above international law. Fait accompli style declarations shall have no validity with respect to international law.
— Mevlüt Çavuşoğlu (@MevlutCavusoglu) 19 листопада 2019 р.
Про відмову визнавати законний статус ізраїльських поселень повідомили і в ЄС.
Ізраїльський прем’єр-міністр Біньямін Нетаньяху подякував Майка Помпео і особисто президента США Дональда Трампа за рішення з поселень.
«Сьогодні Сполучені Штати пішли на важливий політичний крок, що виправляє історичну несправедливість: адміністрація Трампа однозначно відкинула помилкове твердження про незаконність ізраїльських поселень в Іудеї і Самарії згідно з міжнародним правом, — заявив Нетаньяху. — Цей крок США відображає історичну правду: в Юдеї та Самарії єврейський народ не виступає в якості іноземного колониалиста».
Як зазначив в інтерв’ю RT провідний науковий співробітник МДІМВ Юрій Зінін, визнаючи єврейські поселення законними, США «продовжують курс на повне ігнорування норм міжнародного права».
«Він був початий, коли американці визнали Єрусалим ізраїльської столицею, — заявив Зінін. — І продовжений визнанням Голанських висот частиною Ізраїлю. Американці вирішили йти до кінця».
За словами експерта, така позиція ще більше загострює відносини між Палестиною та Ізраїлем.
«Насправді це визнання триваючої анексії палестинських земель», — зазначив, у свою чергу, в розмові з RT старший науковий співробітник Центру арабських і ісламських досліджень Інституту сходознавства РАН Костянтин Труевцев.
«Подарунок Нетаньяху»
Як зазначає ізраїльська газета The Times of Israel, заява Помпео про ізраїльських поселеннях на Західному березі було зроблено за два дні до закінчення терміну, який президент Реувен Рівлін дав лідеру опозиційного блоку «Кахоль-лаван» Бені Ганцю для формування урядової коаліції. Раніше таку коаліцію не зміг сформувати чинний прем’єр Біньямін Нетаньяху. Якщо і зусилля Ганця не увінчаються успіхом, то країну можуть чекати нові вибори — в третій раз за поточний рік.
На думку видання, заяву Помпео можна розцінювати в якості жесту, який покликаний зміцнити політичні позиції Нетаньяху. «Політичним подарунком» Трампа ізраїльським правим і особисто Нетаньяху назвав рішення з поселень глава американської ліберальної проеврейской організації J Street Джеремі Бен-Амі.
Колишній посол США в Ізраїлі Мартін Индик, у свою чергу, заявив, що рішення, ймовірно, лобіював Девід Фрідман, нинішній представник США в єврейській країні, що є прихильником будівництва поселень. Индик також задався питанням, чому США знову завдали «ляпас палестинцям» у той саме час, коли Ганц намагається сформувати коаліцію.
A totally gratuitous move by a discredited @SecPompeo. Why slap the Palestinians in the face again? Why boost the settlement/annexation movement at the very that moment Gantz is trying to form a government? This has Friedman’s fingerprints on it. https://t.co/cC4vhKwuQk
— Martin Indyk (@Martin_Indyk) 18 листопада 2019 р.
Нагадаємо, що раніше проізраїльські жести адміністрації Трампа підозріло збігалися з важливими подіями у внутрішній політиці Ізраїлю. Так, президент Трамп визнав суверенітет Ізраїлю над Голанськими висотами напередодні квітневих виборів у кнесет.
А перед повторними виборами в ізраїльський парламент у вересні американський лідер заявив, що домовився з Нетаньяху підписати угоду про формальний військовому союзі між США та Ізраїлем.
«Хоча не можна сказати, чи навмисне адміністрація угадала по часу або немає, але її рішення — це, по суті, подарунок прем’єр-міністрові Біньяміну Нетаньяху, який назвав це визнання «історичною правдою». Все це відбувається на тлі небезпечної політичної ситуації, в якій опинився Нетаньяху. Такий розвиток подій посилить як давно перебуває при владі ізраїльського лідера, так і праве крило Ізраїлю в цілому, в той час як Нетаньяху намагається утримати свої позиції», — зазначив кореспондент CNN Орен Ліберманн.
На думку журналіста, зміцнить цей крок і позиції президента Трампа серед проізраїльські налаштованих релігійних американців-християн.
На думку Юрія Зініна, нове рішення адміністрації Трампа буде на руку Нетаньяху. Костянтин Труевцев в цьому сумнівається.
Сполучені Штати відкрили першу військову базу в Ізраїлі. На її території розмістилися американські системи ППО і ПРО, а також…
«Думаю, що це не дуже допоможе ізраїльському прем’єру, тому що негативне ставлення до Нетаньяху пов’язане насамперед із соціально-політичними конфліктами всередині Ізраїлю, підірваним до нього довірою в результаті корупційних скандалів», — стверджує експерт.
У той же час він вважає, що дії США можуть привести до нового загострення у Палестині.
«Це може призвести до поганих наслідків, тому що очевидною відповіддю стане обурення палестинців», — підкреслює Труевцев.
На думку Юрія Зініна, визнання Вашингтоном законності єврейських поселень «призведе до подальшого посилення напруженості в цьому регіоні» і знизить довіру арабів до США.
«Палестинці не змиряться з цим. Це рішення вдаряє і за общеарабским ідеалам, за підтримки палестинської справи. Ще після визнання з боку США Єрусалиму столицею Ізраїлю палестинське керівництво заявило, що США з їх односторонньої позицією більше не можуть бути посередниками у вирішенні конфлікту», — зазначив політолог.
Thanks!
Our editors are notified.