Чотири роки тому було підписано історичну угоду — Спільний комплексний план дій (СВПД), який дозволив вирішити проблему ядерної програми Ірану. Документ, крім іранської сторони підписали шість держав: США, Франція, Німеччина, Великобританія, Китай і Росія. Однак у 2018-му Вашингтон вийшов з угоди, бездоказово звинувативши Тегеран в порушенні умов, і знов ввів санкції проти ісламської республіки. Іран не став розривати угоду, проте зажадав від інших учасників нівелювати наслідки дій США і почав поступово підвищувати рівень збагачення урану. За словами експертів, ситуація навколо СВПД загострюється, однак у Сполучених Штатів вже практично не залишилося важелів тиску. Між тим, як вважають аналітики, Росія може виступити посередником у процесі відновлення ядерної угоди і нормалізації відносин між Тегераном і Вашингтоном.
14 липня 2015 року Іран та шість міжнародних посередників — Росія, США, Великобританія, Китай, Франція і Німеччина — прийшли до історичної угоди про врегулювання багаторічної проблеми іранської ядерної програми.
Сторони прийняли Спільний комплексний план дій, який передбачає зняття з Тегерана введених раніше економічних та фінансових санкцій з боку Ради Безпеки ООН, США і Євросоюзу.
Держсекретар США Майк Помпео заявив, що Вашингтон не хоче розпочати війну з Іраном. За словами дипломата, мета американців — «змінити…
В обмін на поетапне зняття обмежень Іран зобов’язався допускати співробітників Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) на свої ядерні об’єкти. Також іранська сторона погодилася вивезти більшу частину свого збагаченого урану за кордон і перетворити завод «Фордо» по збагаченню палива в науково-дослідний центр ядерної фізики без потужностей зі збагачення урану.
Тегеран зберігав за собою право збагачувати уран до рівня 3,67%.
Угода була ратифікована всіма сторонами і схвалена Радою Безпеки ООН.
Майже через три роки після укладення угоди президент США Дональд Трамп оголосив про вихід з Вашингтона СВПД. Крім того, Білий дім відновив всі санкційні обмеження, введені раніше проти Тегерана, включаючи вторинні — у відношенні держав, що ведуть бізнес з іранською стороною. Тоді ж Вашингтон заявив, що буде прагнути мінімізувати експорт іранської нафти.
Решта п’ять учасників угоди, а також ІРІ прийшли до консолідованого рішення створити фінансовий механізм для розрахунків в обхід американських рестрикцій.
Слідування національним інтересам
Останнім часом ситуація навколо СВПД загострилася, відзначають аналітики.
Тегеран офіційно повідомив, що розпочинає збагачення урану вище рівня 3,67%, який передбачає Спільний всеосяжний план дій.
За словами офіційного представника Організації з атомної енергії Ірану Бехруза Камальванди, в рамках подальших скорочень зобов’язань за угодою Тегеран може збільшити цей показник до 20%. При цьому іранська сторона підкреслює, що на даному етапі ІРІ не має наміру вдаватися до таких заходів.
Раніше Іран заявив, що буде продовжувати скорочення своїх зобов’язань в рамках СВПД кожні 60 днів, якщо учасники угоди не звернуть уваги на вимоги республіки.
«Ми робимо другий крок, скорочуючи зобов’язання в цьому відношенні сьогодні… Ми дамо їм (країнам угоди. — RT) ще 60 днів на облік наших вимог, а потім знову. Це буде продовжуватися», — зазначив заступник міністра закордонних справ Ірану Аббас Аракчи.
При цьому він допустив повний вихід республіки з СВПД, але підкреслив, що приймаються ІРІ заходи покликані зберегти угоду. Як пояснив Аракчи, Тегеран ухвалив рішення про збагачення урану вище рівня 3,67% із-за закінчення 60-денного терміну, який відводився європейським учасникам угоди на те, щоб компенсувати «негативні наслідки одностороннього виходу Сполучених Штатів з угоди.
У відповідь на дії іранської сторони Євросоюз висловив стурбованість ситуацією навколо угоди.
«Ми закликали Іран не вживати подальших заходів, які підривають ядерну угоду. Ми настійно закликаємо Іран припинити і повернути назад всю діяльність, несумісну з його зобов’язаннями щодо ядерної програми», — наводить слова офіційного представника зовнішньополітичної служби ЄС Майї Косьянчич The Wall Street Journal.
З такої позиції виступили також Німеччина, Франція і Великобританія.
Тегеран офіційно повідомив про початок збагачення урану вище рівня 3,67%, передбаченого Спільним всеосяжним планом дій…
Як зазначає член-кореспондент Академії військових наук Сергій Судаков, європейські учасники угоди дуже насторожено дивляться на ситуацію навколо СВПД.
«Однак у підсумку європейці можуть зайняти незалежну від Вашингтона позицію з іранського питання, оскільки ІРІ для ЄС — вигідний ринок», — заявив експерт.
Судаков не виключає, що влада Німеччини і Франції все-таки почують представників бізнесу, які пред’являють їм претензії і вимагають, щоб Берлін і Париж брали самостійні рішення, не підлаштовуючись під США.
При цьому останні заходи Тегерана аналітик називає вимушеними.
«Вашингтон загнав Іран в кут. Немає нічого страшного в заявах ІРІ, оскільки ситуація все одно перебуває під контролем співробітників МАГАТЕ», — сказав Судаков.
При цьому дії Тегерана цілком зрозумілі, вважає директор Центру востоковедных досліджень міжнародних відносин та публічної дипломатії Володимир Аватков.
«Після того, як США вийшли з СВПД, на Іран знову обрушилися санкції Вашингтона, тому для ІРІ угоду частково втратило сенс і перестало відповідати національним інтересам», — пояснив аналітик.
На думку Аваткова, Іран — одна з найбільш впливових держав регіону. Для керівництва країни важливо, з одного боку, підтримувати свій авторитет на міжнародному рівні, а з іншого — зміцнювати владу всередині держави.
«Тому Іран продовжить слідувати своїм національним інтересам і прагнути бути частиною поліцентричного світу, незважаючи на тиск Вашингтона. Іран був і залишається готовий до міжнародних угод, однак за умови дотримання вже досягнутих домовленостей», — зазначив експерт.
Як вважає Аватков, Іран міг би вийти з СВПД, проте не робить цього, оскільки не хоче уподібнюватися Сполученим Штатам.
«Якщо США повернуться за стіл переговорів, тоді Іран теж буде домовлятися, але за умови дотримання його інтересів і відсутності агресивних випадів з боку Вашингтона», — прогнозує аналітик.
«Чинити тиск на партнерів»
На тлі заяв Ірану про намір поступово скорочувати свої зобов’язання в рамках СВПД президент США Дональд Трамп заявив 10 липня про плани Вашингтона «істотно посилити обмежувальні заходи проти Тегерана.
«Іран давно таємно збагачує, чим порушує жахливу операцію вартістю $150 млрд, укладену Джоном Керрі та адміністрацією Обами. Пам’ятайте, що ця угода повинна була закінчитися через короткий проміжок часу. Санкції скоро будуть істотно посилені!» — написав глава Білого дому на своїй сторінці в Twitter.
Двома днями раніше помічник президента США з нацбезпеки Джон Болтон заявив, що Вашингтон зараз лише на початку шляху по введенню санкцій проти ІРІ. У подібному ключі висловився і держсекретар Сполучених Штатів Майк Помпео, пригрозивши Тегерану подальшою ізоляцією.
Однак, як зазначає Сергій Судаков, Вашингтон вичерпав можливості свого «санкційного інструменту».
«Чим ще США можуть насолити Ірану? Адже за великим рахунком нафтові, економічні санкції вже введені», — пояснив аналітик.
Тегеран офіційно припинив виконання окремих пунктів Спільного всеосяжного плану дій (СВПД) щодо іранської ядерної…
На думку Судакова, Вашингтон не може вже нічого винайти і здатний тільки продовжувати чинити тиск на партнерів» Тегерана.
«Білий дім спробує натиснути на Китай, змусити його не купувати іранську нафту, не укладати угоди з Іраном і не вкладати в нього гроші», — спрогнозував експерт.
Однак Вашингтон у своїх спробах «налякати Пекін» зазнає поразки, вважає Судаков.
«Китаю невигідно припиняти співпрацю з іранською стороною, оскільки Тегеран — надійний союзник, який дозволяє КНР заробляти і забезпечувати економічне зростання», — констатував аналітик.
За словами Судакова, США також будуть чинити вплив на країни Європи, щоб «у вищій мірі» ізолювати Іран. При цьому, як вважає експерт, Іран вже дуже довгий час успішно розвивається в умовах санкцій, підтримуючи економіку, нові технології і медицину.
«Повернути в правове поле»
Реакція на дії Тегерана щодо скорочення зобов’язань в рамках СВПД надійшла від російської сторони. Москва не зацікавлена в загостренні ситуації навколо ІРАНУ, заявив глава МЗС Росії Сергій Лавров за підсумками неформальної міністерській зустрічі ОБСЄ у Словаччині 9 липня.
«Ми розраховуємо на те, що Іран буде проявляти стриманість, але ми не можемо закривати очі на об’єктивні факти», — відповів Він на запитання кореспондента RT.
Як зазначив міністр, рішення Тегерана почати процес збагачення урану вище рівня 3,67%, передбаченого ядерної угодою, не суперечить Договору про нерозповсюдження ядерної зброї та угоди про гарантії з МАГАТЕ.
«Ситуація виглядає парадоксальним чином, коли США самі вийшли з цього плану, не виконують резолюцію Ради Безпеки, яка затвердила СВПД, і водночас забороняє усім іншим виконувати цю резолюцію, а пальцем показують на Іран», — підкреслив глава російського МЗС.
На думку Сергія Судакова, Росія може виступити світовим арбітром у ситуації навколо СВПД.
Іранський лідер Хасан Рухани звинуватив держави, які беруть участь у Спільному всеосяжний план дій, недостатньої підтримки. За…
«Російська сторона є дуже сильним гравцем і має можливість примирити США, Китай, європейських партнерів і Тегеран. РФ на відміну від багатьох інших країн в змозі давати гарантії і тримати слово», — зазначив експерт.
Судаков також вказує на те, що Росія цілком могла б «повернути в правове поле» учасників угоди.
«Це можливо завдяки механізму спостерігачів, які можуть проконтролювати процес збагачення урану і дій іранської сторони щодо ядерної програми», — пояснив аналітик.
Між тим Судаков вважає, що «рано чи пізно» буде вироблена нова концепція натомість СВПД, але вже без участі Вашингтону.
«Мова йде про утворення нового союзу ядерних держав, які готові підтримати Тегеран і разом з тим здатні контролювати ядерні процеси всередині ІРІ. При цьому можливе буде наблизитися до того, щоб угода була вигідна для всіх», — прогнозує експерт.
Однак, зазначає Володимир Аватков, якщо Спільний комплексний план дій перестане працювати, то «посилиться дестабілізація світової безпеки».
«Останнім часом збільшується кількість ядерних держав, і цей процес дуже складно зупинити», — зазначив експерт.
Саме тому необхідно припиняти розповсюдження зброї масового ураження, знижувати рівень його доступності, який поки що активно росте, вважає Аватков.
«Неядерні держави дуже уважно стежать за ситуацією навколо Ірану і СВПД, щоб зробити висновки про необхідність і можливість розробки ядерної зброї», — уклав аналітик.
Thanks!
Our editors are notified.