Анатолій Аксаков: «новий законопроект і поправки не забороняють кріптовалюти в Росії»

Голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков заявив, що остання версія законопроекту за ЦФА і поправки до кодексів не заборонять використання криптовалют в Росії.

Анатолій Аксаков спростував інформацію про те, що відправлені нещодавно у Міністерство економічного розвитку законопроект і поправки до кодексу, що стосуються обігу та випуску цифрових активів, заборонять використання криптовалют в Росії. Про це Аксаков розповів в черговому випуску Youtube каналу «Прекрасна Росія бу-бу-бу».

Минулого тижня Комітет Держдуми з фінансових ринків розіслав законопроект і поправки до кодексів, що передбачають введення штрафів до 2 млн рублів або позбавлення волі строком до 7 років за випуск і обіг публічних криптоактивов. Тоді Анатолій Аксаков зазначив, що ці поправки ще не узгоджені.

Тепер Голова комітету Держдуми з фінансового ринку пояснив, що підлягають узгодженню законопроекти і поправки передбачають відповідальність лише за організацію обігу цифрових активів, але не за їх купівлю. Аксаков також зазначив, що, якщо користувачі не задекларують криптоактивы, вони тільки втратять право на судовий захист. Аксаков сказав:

«Те, що зараз направлено на погодження, не передбачає відповідальність за придбання криптовалют. Відповідальність передбачається за організацію обороту криптовалют. Відповідно, якщо ви придбали криптовалюту, ви повинні її задекларувати, і це вам дає судовий захист… В принципі, навіть якщо ви не задекларуєте її, нічого не зміниться, тільки ви не будете мати судовий захист».

Анатолій Аксаков пояснив, що згідно із законопроектом власники криптоактивов зможуть їх задекларувати – в цьому випадку цифрові активи отримають статус майна, а їх власники зможуть отримати судовий захист у разі виникнення спірних ситуацій, а також передавати криптоактивы у спадок. Обмін криптовалют можна здійснювати через іноземні сервіси, зареєстровані в юрисдикициях, де такі операції дозволені.

Підводні камені регулювання

Як пише РБК з посиланням на старшого юриста податкової практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) Дмитра Кирилова, найбільше питань викликає пункт 2 статті 2 цього законопроекту. У цьому пункті зазначено, що фізичні та юридичні особи, а також індивідуальні підприємці не можуть здійснювати ніякі операції з криптоактивами, крім обумовлених випадків, які включають спадкування, банкрутство та виконавчі процедури.

Згідно з пунктом 3 тієї ж статті, володіти, одержувати і передавати криптоактивы можна тільки в тому випадку, якщо вони були задекларовані. Кирилов зазначив, що «правоохоронні органи в разі продажу кріптовалюти за фіат або інший цифровий фінансовий актив з легкістю прочитають закон проти учасника такої транзакції». Питання викликає і продаж криптоактива на зарубіжних майданчиках, так як місце такої угоди визначити складно, якщо власник кріптовалюти знаходиться в Росії.

Російська асоціація криптоэкономики і блокчейна (РАКИБ) також прокоментувала запропонований пакет документів про регулювання криптовалют. Асоціація стверджує, що поправки передбачають лише один законний варіант взаємодії з криптоактивами для користувачів – володіння. Що стосується використання криптовалют, то, на думку РАКИБ, формулювання «досить розмиті», що відкриває шлях для їх ширшого тлумачення і можливого притягнення до відповідальності власників криптовалют.

У зв’язку з цим Асоціація вважає, що необхідно визначити, яким чином і коли криптовалюта може використовуватися в угодах між учасниками ринку, і як можна легально використовувати централізовані та інші інформаційні системи для випуску цифрових активів. Крім того, РАКИБ пропонує уточнити, як можуть відбуватися операції з обміну будь-яких цифрових активів фізичними та юридичними особами в іноземних юрисдикціях, а також варіанти по обміну криптоактивов на фіатні валюти.

«Регулювання цих питань необхідно для створення легального ринку та забезпечення захисту прав по операціях. Представляється неприпустимим введення жорсткого регулювання і каральних заходів стосовно суб’єктів діяльності з урахуванням існуючого ринку і його транскордонного характеру. Найбільш доцільним на даному етапі було б використання законодавцем механізму точкового регулювання, захищає окремі найбільш важливі інтереси всіх учасників діяльності, включаючи інтереси і бізнесу, і держави», – відзначають в РАКИБ.

На минулому вчора засіданні Правління РАКИБ експерти Асоціації зазначили глибокі негативні наслідки для країни у разі прийняття запропонованих поправок в поточній редакції. На думку членів Асоціації, прийняття цих змін обіцяє відмова «від $1.5 млрд щоденного обороту цифрових російськомовних проектів» та виключення можливості отримання податкових надходжень з цих сум.

Як повідомляє РБК, РАКИБ направила в Уряд РФ і Держдуми свої пропозиції щодо внесення змін у законопроекти, які б сприяли регулювання, що дозволяє активно розвивати бізнес, платити податки і створювати робочі місця.