Польський антимонопольний регулятор наклав штраф на французьку енергетичну компанію Engie за відмову в сприянні розслідування по «Північному потоку — 2». Учасники проекту будівництва трансбалтійського газопроводу вже відкинули висунуті претензії і мають намір оскаржити їх. На цьому тлі торговий представник України Тарас Качка заявляв про намір Києва і Варшави тим чи іншим способом заблокувати реалізацію «Північного потоку — 2». Однак, на думку експертів, після отримання дозволу від Данії на прокладку газопроводу всі спроби перешкодити його будівництва приречені на провал. Аналітики відзначають, що противники проекту також розуміють це, але намагаються «зберегти обличчя», виходячи і з внутрішньополітичних мотивів.
Польське Управління захисту конкуренції та споживачів (UOKiK) наклало штраф на французьку енергетичну компанію Engie за відсутність сприяння у справі про будівництво газопроводу «Північний потік — 2». Як повідомили представники відомства на прес-конференції у Варшаві, штраф складе 172 млн злотих (близько $44,5 млн) — «за постійний і необґрунтована відмова у відправці запитаних документів».
Prezes #UOKiK Marek Niechciał podczas dzisiejszej konferencji prasowej: Brak woli współpracy ze strony jednego z podmiotów budujących #NordStream 2 – spółki Engie Energy – można również uznać za brak szacunku dla naszego Państwa. To jeden z powodów tak wysokiej kary. pic.twitter.com/vqZUUmsatE
— UOKiK (@UOKiKgovPL) 8 листопада 2019 р.
За словами глави UOKiK Марека Нехцяла, польський регулятор вимагав від французів надати «відомості про газовому паливі, зокрема, договори про його транспортування, розподілу, продажу, постачання та зберігання». Однак французька компанія їх не надала.
«Ми ведемо дуже важливе антимонопольне провадження у справі «Північного потоку — 2», наслідки якого можуть мати міжнародний характер. Дане рішення про призначення штрафу — лише один з етапів даного проекту», — зазначили в UOKiK.
Представники компанії Engie вже заявили, що мають намір оскаржити рішення польського відомства: «Ми абсолютно не згодні з цим претензіями. Будемо оскаржувати його негайно».
Польські аналітики стурбовані прагненням влади Франції налагодити відносини з Росією. У бюлетені урядового Інституту…
За повідомленням польського антимонопольного регулятора, розслідування щодо «Північного потоку — 2» почалося ще в 2016 році. У квітні 2018-го UOKiK відкрив антимонопольне провадження щодо «Газпрому», Engie і ще чотирьох учасників будівництва «Північного потоку — 2»: компаній Uniper, OMV, Shell і Wintershall.
У провину компаніям закидають те, що вони почали будувати «Північний потік — 2», не заручившись згодою польської антимонопольної служби. «Газпром» в червні минулого року направив польській стороні свої заперечення з цього питання.
Коментуючи останні дії UOKiK в компанії — оператора «Північного потоку — 2» (Nord Stream 2 AG) підкреслили, що заяви польського антимонопольного органу «не мають відношення до реалізації проекту». За словами представників фірми, будівництво проходить при дотриманні всіх чинних законів і нормативних актів», всі необхідні дозволи для цього були отримані.
Зовнішній вплив
Правову основу претензій антимонопольного регулятора пояснив RT заступник гендиректора Інституту національної енергетики Олександр Фролов.
«Внутрішнє законодавство Польщі передбачає можливість узгодження різних інфраструктурних проектів в Європі з польськими регуляторами в тому випадку, якщо проекти стосуються самої Польщі, або якщо компанії, які беруть участь у великих інфраструктурних проектах, ведуть справи на території Польщі», — пояснив експерт.
За його словами, саме небажання польського регулятора в 2016 році давати «добро» на проект перешкодило створенню об’єднаного консорціуму за участю європейських інвесторів, який би будував «Північний потік — 2» і згодом керував ним.
Зараз займається будівництвом газопроводу компанія Nord Stream 2 AG, засновником якої був «Газпром»; європейські компанії Engie, OMV, Shell, Uniper і Wintershall кредитують проект. Однак Варшава знайшла привід покарати європейського інвестора проекту.
Варто зазначити, що польські влади залишаються одними з найбільш жорстких противників будівництва «Північного потоку — 2». Так, в ході вересневого візиту в США польський президент Анджей Дуда обговорював з американським колегою Дональдом Трампом, «як краще зупинити» будівництво газопроводу.
«З ділової точки зору такі дії нез’ясовні, — зазначає Олександр Фролов. — У цій ситуації залишається або визнати польське керівництво непрофесійним, або допустити наявність зовнішнього впливу на нього».
При цьому аналітики констатують, що негативне ставлення Польщі до «Північного потоку — 2» збігається з позицією США. Так, виступаючи 8 листопада на заходах на честь 30-річчя падіння Берлінської стіни, держсекретар США Майк Помпео в черговий раз заявив, що в разі реалізації цього проекту Європа буде залежати від «примх» Москви.
У конгресі США запропонували підтримати Ініціативу трьох морів — об’єднання 12 країн Центральної і Східної Європи. За словами автора…
Як зазначив експерт Російського інституту стратегічних досліджень Олег Неменский, з допомогою цього розслідування та штрафів Польща намагається «зберегти обличчя», оскільки її багаторічні спроби перешкодити будівництву «Північного потоку — 2» провалилися.
«Таке рішення повністю вкладається в контекст офіційно заявленої Польщею позиції щодо «Північного потоку — 2». Варшава з моменту оголошення плану по будівництву газопроводу заявляє про те, що готова чинити опір всіма силами цього проекту. Зараз, коли стало очевидно, що її зусилля не дали результату, вона намагається зберегти обличчя, продовжуючи максимально чинити опір тому, що відбувається», — пояснив співрозмовник RT.
Однією з головних причин наполегливого опору Польщі проектом аналітик назвав «історичні фобії» і побоювання Варшави щодо посилення впливу не тільки Москви, але і Берліна — головного бенефіціара від проекту всередині ЄС.
«З точки зору поляків, будь-яка домовленість між Москвою і Берліном без участі Варшави є вкрай небезпечною», — зазначає експерт.
Немає важелів впливу
Разом з тим, можливостей вплинути на реалізацію проекту у Варшави не так багато, вважають аналітики. Один із способів — судовий процес. При цьому бажання судитися висловлює не стільки Варшава, скільки її найближчі локальні союзники.
Так, 7 листопада заступник міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, торговий представник України Тарас Качка пообіцяв, що Київ і Варшава можуть почати судитися з Німеччиною, щоб зупинити «Північний потік — 2». У разі необхідності, заявив чиновник, вони «заблокують проект іншими способами».
«Це може бути наша скарга або скарга Польщі і іншій країні», — наголосив український урядовець. Таким чином у Києві відреагували на намір німецького бундестагу прийняти закон, який обмежував би застосування схвалених у квітні поправок до Газової директиви ЄС по відношенню до «Північного потоку — 2».
Раніше український прем’єр Олексій Гончарук пропонував естонській владі спільно протидіяти проекту. Про бажання судитися з оператором «Північного потоку — 2» заявляла і Литва.
У вересні суд ЄС задовольнив позов Польщі до «Газпрому», пов’язаний з використанням газопроводу OPAL — сухопутного відгалуження «Північного потоку». У 2016 році Єврокомісія дозволила російської компанії наповнювати трубу газом на повну потужність, а не на 50%, як це передбачено Третім енергопакетом ЄС. Однак через позову Польщі «Газпрому» довелося знизити обсяги транспортування.
За словами Неменского, Варшава домоглася певних успіхів у протидії «Газпрому», однак вони не мають вирішального значення.
«Польська боротьба проти «Північного потоку — 2», підтримана з боку США та деяких європейських країн, приносить свої плоди, але в теж час ці плоди мають обмежене значення. Говорити про те, що вони принципово заважають Росії і Німеччини, не можна», — вважає політолог.
Буде побудований в строк
30 жовтня Датське енергетичне агентство після багатомісячної затримки дозволило прокладку газопроводу «Північний потік — 2» на континентальному шельфі країни. Згідно з початковими планами, газопровід потужністю 55 млрд кубометрів газу в рік повинен бути введений у дію до кінця 2019 року.
Росія використовує свою забезпеченість енергоресурсами» і «несиметричний характер відносин з колишніми радянськими республіками для…
У серпні глава австрійської компанії OMV, що входить в число інвесторів проекту, Райнер Зеле заявляв, що газ почне надходити до опівночі 31 грудня 2019 року. Однак через зволікання з боку Копенгагена деякі експерти вважають, що газопровід буде повноцінно введено в дію ближче до весни (з урахуванням часу, необхідного не тільки на будівництво, а й на наповнення труби газом, пусконалагоджувальні роботи та інше).
Однак у кінцевому рахунку проект «Північний потік — 2» буде обов’язково реалізований, незважаючи на всі перепони, які намагається поставити йому ряд східноєвропейських країн на чолі з Польщею, вважає Олександр Фролов.
«Польща не здатна зупинити або загальмувати будівництво «Північного потоку — 2». Проект однозначно буде реалізований», — стверджує фахівець.
У свою чергу, Неменський зазначив, що польські та українські політики давно усвідомили марність спроб перешкодити будівництву «Північного потоку — 2», а всі їхні заяви про необхідність зупинити проект розраховані виключно на внутрішню аудиторію, вважає політолог.
«В даний час у них немає ніяких перспектив. Це голослівні, викликані внутрішньополітичними мотивами заяви», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.