Судова реформа, ініційована екс-президентом України Петром Порошенко, не принесла позитивних результатів. Такої думки дотримуються опитані RT експерти. Напередодні в команді Володимира Зеленського заявили про провал реформи і необхідність її перегляду. Згідно з даними соціологічних опитувань, незадоволені перетвореннями як більшість жителів країни, так і представники професійної юридичної спільноти. При цьому аналітики Ради Європи говорять про те, що українська система правосуддя переходить на європейські стандарти. На думку експертів, чергова реформа призведе до того, що суди стануть підконтрольними новому президенту.
Український лідер Володимир Зеленський планує перезапустити судову реформу. Про це повідомили напередодні в президентській адміністрації.
Команда глави держави незадоволена тим, як попереднє керівництво країни перебудувало судову гілку влади. Українські судові інстанції виносять постанови, які не ґрунтуються на вимогах конституції і закону, повідомив заступник глави адміністрації президента Руслан Рябошапка.
«Вважаємо, що наявність ряду подібних судових рішень є очевидним свідченням провалу судової реформи, яка проходила під контролем адміністрації колишнього президента України», — йдеться в заяві, опублікованому на сайті глави держави.
У зв’язку з цим Зеленський прийняв рішення створити експертну групу для оцінки результатів проведеної судової реформи і підготовки законодавчих і практичних кроків для вирішення проблем функціонування судової гілки влади.
Нагадаємо, про необхідність перегляду реформи, ініційованої адміністрацією Петра Порошенка, в оточенні президента заявляли і раніше. У квітні екс-глава Мінфіну Олександр Данилюк, який долучився до передвиборній команді Зеленського, повідомив, що судова система буде «поставлено з ніг на голову» і торкнеться Верховний і Апеляційний суди.
На початку червня Рябошапка заявив, що від реформи Порошенко виграло лише керівництво органів судової гілки влади, яке стало отримувати високі заробітні плати.
«Але судді нижчих інстанцій, районних судів, бізнес і громадяни залишилися так само незадоволені роботою судової гілки влади, як і п’ять років тому», — підкреслив заступник глави адміністрації.
У команді Зеленського пояснили, що реформа потребує серйозної корекції, а Рада з питань судової реформи — в оновленні складу.
«Один із пріоритетів»
Нагадаємо, реформування судової системи було однією з вимог, висунутих взимку 2014 року учасниками «евромайдана». Після держперевороту нові власті країни ініціювали цей процес. Вже влітку 2014-го Порошенко оголосив про створення профільної робочої групи.
«Судова реформа сьогодні — це один з пріоритетів», — заявив тоді глава держави. Робота над проектом документа велася за підтримки міжнародних структур, українського союзу неурядових організацій «Реанімаційний пакет реформ та Ради з питань судової реформи, заснованого при адміністрації президента. Цілями перетворень були доведення судочинства в країні до європейських стандартів, зниження рівня корупції, оновлення суддівського корпусу. В кінцевому підсумку судова гілка влади повинна була відновити довіру в очах громадян.
Деякі з запланованих змін суперечили основному закону країни, тому в 2016 році були внесені поправки до конституції — був обмежений імунітет суддів, запроваджено інститут конституційної скарги, була встановлена адвокатська монополія на представництво та захист в судах прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.
На Україні закрили всі кримінальні справи за статтею про незаконне збагачення. Про це заявили в Національному антикорупційному бюро країни….
До реформи представляти інтереси громадян у судах неуголовной юрисдикції могли не тільки адвокати, а й юристи, які не мають адвокатського свідоцтва. Що стосується запровадження інституту конституційної скарги, то нововведення наділило громадян правом звертатися в Конституційний суд. Після того як Верховна рада схвалила конституційні поправки, був прийнятий більшістю голосів закон «Про судоустрій і статус суддів».
Починаючи з 2017 року Вища кваліфікаційна комісія суддів початку оцінювати всіх суддів на відповідність критеріям професіоналізму. Крім того, було оновлено суди першої та другої інстанцій, а також Верховний суд.
Проте українські громадяни і представники професійної юридичної спільноти негативно оцінили проміжні підсумки реформи. Так, опитування, проведене у вересні 2018 року Київським міжнародним інститутом соціології серед жителів країни, показав, що судовій системі не довіряють 78,5% респондентів. При цьому 31,3% опитаних заявили, що їхнє ставлення до судів за останні роки тільки погіршився, і лише 2,7% повідомили про поліпшення іміджу судової гілки влади. При цьому менше 1% учасників дослідження назвали реформу успішною.
В листопаді і грудні 2018 року центр «Соціальний моніторинг» і Український інститут соціальних досліджень імені Олександра Яременка провели опитування серед адвокатів, суддів, науковців та інших представників професійного співтовариства. 72,6% респондентів дали негативну відповідь на запитання «чи Слід вважати судову реформу успішно реалізованої?». Лише 1% опитаних заявили, що позитивно оцінюють перетворення.
Серед проблем, які поки не вдалося вирішити, експерти виділили збереження корупції в судовій системі і низький рівень кваліфікації кадрів.
«Корумпована Система»
На цьому тлі суперечливо виглядають висновки, викладені в спеціальній доповіді Ради Європи. Документ, присвячений оцінці судової реформи на Україні за період з 2014 по 2018 рік, датований 10 квітня, але був опублікований 10 травня, тобто після президентських виборів. Українські ЗМІ звернули на нього увагу тільки через місяць.
У документі європейські експерти дають оцінку заходам, прийнятим владою України щодо реформування судової реформи. Автори доповіді прийшли до висновку, що стратегія Києва сприяла наближення української системи правосуддя до європейських стандартів, зберігаються лише незначні проблеми».
«На сьогодні результати демонструють позитивну тенденцію у підвищенні рівня професіоналізму, поліпшення ефективності і якості судової системи, а також у зниженні рівня широко розповсюдженої корупції», — йдеться в документі.
Між тим джерело RT в партії «Народний фронт» заявив, що позитивні оцінки, наведені у звіті, не відповідають дійсності.
«У цілому система корумпована, і ми бачимо це по рішень. Жоден топ-чиновник не притягнутий до відповідальності, винуватці резонансних злочинів йдуть від покарання. На жаль, Україна залишається країною, де за гроші можна вирішити будь-яку проблему», — зазначає співрозмовник.
Моніторингова місія ООН з прав людини на Україні занепокоєна перебігом розслідування трагічних подій 2 травня 2014 року в Одесі….
У свою чергу, джерело RT з оточення Порошенко розповів, що сьогодні повністю незалежними можна назвати тільки членів Верховного суду.
«На них збирає компромат команда нового президента. Деякі люди з адміністрації Порошенко хотіли залишити лояльні їм суди, тому реформа не була завершена», — зазначив співрозмовник.
Джерело RT з оточення Зеленського заявив, що глава держави має намір за рахунок реформування судової системи залучити інвестиції та покращити рівень життя населення.
«Інакше вона дуже швидко втратить свій рейтинг. Проблема в тому, що грошей на істотне підвищення зарплат суддям у бюджеті немає. А без цього вони продовжать брати хабарі», — припустив співрозмовник.
На думку члена Ради з питань міжнаціональних відносин при президенті Росії Богдана Безпалько, в судовій системі України існує безліч проблем і її складно назвати незалежною.
«Це видно по тому, як на рішення суддів впливали активісти чи радикали, які приходили до будівель судів, або по тому, як впливають родинні та комерційні зв’язки. Я переконаний, що необхідно реформувати судову систему, і Зеленський в цьому прав. Але я сумніваюся в тому, що у президента це вийде, оскільки його справжня мета — поставити під контроль цю гілку влади», — вважає експерт.
Схожої точки зору дотримується і президент Центру системного аналізу та прогнозування Ростислав Іщенко. За словами експерта, в сучасних українських реаліях реформування судової системи означає захоплення влади над судами черговими політиками.
«Попередники екс-президента і сам Порошенко проводили судову реформу, але ефективність судів від цього не підвищилася. Зеленський теж переформатує судову систему і в результаті отримає над нею контроль», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.