Для якісного покриття 4G в Україні потрібно перерозподіл радіочастотного ресурсу – Рахункова палата

Максимальне покриття якісним мобільним зв’язком 4G на всій території України вимагає перерозподілу радіочастотного ресурсу (РЧР). До такого висновку прийшла Рахункова палата за результатами аудиту ефективності виконання повноважень державними органами в частині контролю за повнотою і своєчасністю надходження рентної плати за користування РЧР України до держбюджету, передає з посиланням на прес-службу СП.

Так, у звіті за результатами аудиту наголошується, що розвиток цифрової економіки і максимальне покриття 4G України вимагає, зокрема, забезпечення ефективного використання радіочастотного спектру та контролю за своєчасністю та повнотою надходження рентної плати за користування РЧР.

“Аудит засвідчив: в Україні надаються якісні і доступні для населення послуги мобільного зв’язку, а державний бюджет недоотримує доходи з-за невиконання Кабінетом Міністрів України в повному обсязі указу Президента щодо поліпшення доступу до мобільного Інтернету”, – йдеться в повідомленні прес-служби.

Відзначається, що протягом 2016-2019 років в Україні не створена дієва система контролю за використанням РЧР, повнотою та своєчасністю надходження рентної плати.

У РП прийшли до висновку, що протягом зазначеного періоду в держбюджет надійшло 9,7 млрд грн рентної плати за користування РЧР, 96% якої забезпечена п’ятьма платниками – основними операторами мобільного зв’язку.

Аудитори звертають увагу на те, що Мінфін не розробив методики прогнозування рентної плати. Прогнозні розрахунки здійснювались тільки на підставі пропозицій Державної фіскальної служби України (на сьогодні – Державна податкова служба України), при цьому фактичні надходження та зміни ставок і коефіцієнтів з рентної плати не аналізувалися.

“Як наслідок, ГФС (ДПС) у 2016-2017 роках і 2019 році не забезпечило планових надходжень рентної плати за користування РЧР в цілому на 755,1 млн гривень”, – повідомили в Рахунковій палаті.

Рахункова палата зазначає: державний нагляд Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (НКРЗІ), за дотриманням законодавства про РЧР суб’єктами господарювання “був неефективним і не сприяв запобіганню порушень”.

“Так, за результатами проведених НКРЗІ заходів державного нагляду у 88% за користування РЧР здійснювалося без відповідних дозволів на використання пристроїв, майже 26% користувачів РЧР не дотримувалися визначені ліцензією терміни початку та повного освоєння РЧР. Зазначене найбільше впливає на повноту нарахування і надходжень у державний бюджет рентної плати за користування РЧР”, – звітують в РП.

“Через відсутність ефективного внутрішнього контролю ГФС (ДПС) її територіальні органи допускали системні порушення при адмініструванні рентної плати, що призвели до недоотримання державним бюджетом 12,9 млн грн за 2016-2019 роки”, – зазначають фахівці.

Як повідомлялося в 5 лютого Кабінет міністрів України прийняв рішення про перерозподіл частот в діапазонах 800-900 МГц.