Китай і США готуються укласти першу частину торгової угоди. Очікується, що документ підпишуть до 15 січня. Однак експерти зазначають, що навіть якщо сторонам вдасться досягти якихось домовленостей, вони навряд чи будуть довговічними. Переговори будуть проходити на тлі нових звинувачень у шпигунстві на адресу китайських компаній, зокрема DJI — найбільшого виробника цивільних безпілотників. На думку аналітиків, Пекіну і Вашингтону в найближчому майбутньому навряд чи вдасться вирішити проблему торговельного дисбалансу та суперництва в технологічній сфері.
США і Китай мають намір укласти першу частину торгової угоди. Очікується, що переговори і підписання документа відбудуться у період з 13 по 15 січня 2020 року. На ці дати намічена анонсована раніше Міністерством торгівлі КНР поїздка китайської делегації до Вашингтона, яку очолить віце-прем’єр Державної ради КНР Лю Хе.
На думку експертів, якщо американська і китайська сторони і зараз зможуть укласти торговельну угоду, воно навряд чи буде міцним. На це вказує той факт, що навіть напередодні можливого підписання угоди у США звучать звинувачення на адресу китайських виробників високотехнологічної продукції.
Так, американські власті мають намір припинити використання в цивільній сфері безпілотників китайського виробництва — про це з посиланням на джерела в уряді повідомила газета Financial Times. За інформацією видання, вивести з експлуатації близько тисячі дронов китайського походження планує Міністерство внутрішніх справ США, оскільки у відомстві вважають, що китайські апарати можуть передавати конфіденційну інформацію компаніям-виробникам, а також китайським властям.
Співрозмовники видання уточнили, що міністр внутрішніх справ США Девід Бернхардт готовий заборонити використання китайських дронов, за винятком таких надзвичайних ситуацій, як боротьба з лісовими пожежами. У матеріалі наголошується також, що американський уряд має намір стимулювати розвиток у країні виробництва цивільних БПЛА виключно на основі американських комплектуючих. На сьогоднішній день західним компаніям важко конкурувати з китайськими підприємствами з-за вартості виробництва.
Технологічне суперництво
Китайська компанія SZ DJI Technology Co Ltd, найбільший у світі виробник комерційних дронов, вже прокоментувала інформацію про можливі обмеження з боку уряду США. Керівництво компанії повідомило, що компанія хотіла б ознайомитися з висновками американського уряду, оскільки підстави для обмеження використання китайських БПЛА відсутні.
«Осіб, що визначають політику, а також зацікавлених представників галузі закликаємо об’єднатися для вироблення чітких стандартів, які нададуть комерційним і державним постачальникам дронов гарантії, потрібні для того, щоб з упевненістю проводити оцінку безпілотних технологій незалежно від місця їх виробництва», — цитує Reuters заяву китайської компанії.
Продукція китайської DJI раніше вже піддавалася критиці з боку американського Міністерства внутрішньої безпеки. У травні 2019 року телекомпанія CNN з посиланням на матеріали відомства повідомила, що китайські безпілотники нібито здатні передавати інформацію власників на сервер.
Хоча в міністерстві не назвали конкретних виробників «небезпечної» апаратури, на практиці саме DJI виробляє близько 80% цивільних дронов, які використовуються сьогодні в США і Канаді. Причому дрони DJI експлуатують як інфраструктурні служби, так і правоохоронні органи, які все частіше використовують у своїй роботі безпілотники.
«В уряду США викликає серйозні побоювання будь-технологічний продукт, який передає американські дані на територію авторитарної держави, що дозволяє своїм спецслужбам отримувати до них безперешкодний доступ або іншим чином зловживає цим доступом», — йдеться в цитованому CNN повідомленні Міністерства внутрішньої безпеки.
Мінфін США визнав Китай валютним маніпулятором. Подібний офіційний статус міністерство останній раз привласнювало в 1994 році….
У відомстві уточнили, що влада Китаю нібито нав’язують своїм громадянам і компаніям співпрацю з розвідкою країни. Тому апаратура китайського виробництва може збирати і передавати дані про свою роботу і власників китайській стороні, вважають у міністерстві.
Ця публікація з’явилася на тлі заборони на використання держкомпаніями США телекомунікаційного обладнання від китайської корпорації Huawei. Відповідне рішення Дональд Трамп підписав 15 травня 2019 року.
На думку експертів, Вашингтон цілком може ввести обмеження на продукцію китайських компаній, які виробляють і поставляють безпілотники. Таку точку зору висловив у розмові з RT головний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Олександр Ломанов.
«Для Трампа важливо не тільки здобути перемогу в торговельній війні, але і зробити так, щоб китайські високотехнологічні компанії не могли розвиватися за рахунок прибутків, отриманих на американському ринку. Адже в першу чергу Вашингтон зараз прагне до того, щоб не дозволити КНР перетворитися на сучасну та розвинену науково-технічну державу, рівну Штатам», — зазначив експерт.
На думку Ломанова, раніше Вашингтон вже робив подібні кроки, вводячи санкції проти китайських телекомунікаційних компаній, що стало дуже дошкульним ударом для Китаю. Введення обмежень на закупівлю китайських дронов цивільного призначення не завдасть такої шкоди, оскільки цей ринок значно менше, однак таке рішення американського керівництва стане черговим кроком по видавлювання китайської високотехнологічної продукції з ринків західних країн, вважає експерт.
«Поява такої інформації напередодні переговорів з Пекіном можна розцінювати як нагадування з боку Штатів про те, що головна тема китайсько-американського суперництва належить до сфери високих технологій, і цей спір навряд чи взагалі буде вирішено», — додав Ломанов.
Схожої точки зору дотримується і професор кафедри світової та національної економіки Всеросійської академії зовнішньої торгівлі Олександр Бельчук. Як зазначив експерт в бесіді з RT, американський уряд цілком може обмежити в майбутньому імпорт китайських безпілотників і комплектуючих для них.
«Штати здатні замінити цю статтю імпорту, хоча власна продукція і буде обходитися дорожче китайською. Але американське керівництво може зважитися на такий крок з політичних міркувань», — вважає Бельчук.
«Скромне угода»
Нагадаємо, про плани вирівняти торговий баланс між США і КНР Дональд Трамп заявляв ще під час передвиборної кампанії 2016 року. Діюча адміністрація Білого дому звинувачує Пекін у штучному стимулювання китайського експорту в США, а також у незаконному отриманні американських технологій та інтелектуальної власності.
Перекіс у торговому балансі КНР і США зберігся і після обрання Трампа на пост президента США. За підсумками 2017 року загальний товарообіг між країнами склав $505 млрд, з яких на американський експорт довелося значно менше половини — близько $130 млрд.
Навесні 2018 року Вашингтон ініціював торговельну війну з КНР, ввівши загороджувальні мита на низку китайських товарів. Пекін відповів симетричними заходами. Протягом 2018 року сторони почергово зводили взаємні митні бар’єри.
На початку 2019 року китайське і американське керівництво почало переговори про можливий компроміс у торговельній сфері. Китайська сторона запропонувала знизити мита на американські сільськогосподарські товари, а також на поставки хімічної та автомобільної продукції. У відповідь Штати пообіцяли скасувати встановлені раніше санкції проти китайських товарів.
Однак наприкінці весни глава Білого дому повідомив про нове підвищення мит на ввезення в США ряду китайських товарів, Пекін симетрично відповів на дії американської адміністрації.
Дональд Трамп розкритикував Світовий банк за надання кредитів Китаю. Раніше фінансова організація схвалила план, згідно…
Послабити напруженість у торговому протистоянні сторонам вдалося тільки до осені 2019 року. Так, у вересні стало відомо про рішення Вашингтона відкласти черговий етап підвищення мит. Зі свого боку комітет з тарифів і зборів Держради КНР повідомив про намір переглянути рішення про введення додаткових торговельних мит на ряд американських сільськогосподарських товарів.
Виступаючи перед журналістами в Лондоні на початку грудня, Дональд Трамп заявив про відсутність крайнього терміну для завершення торговельної війни з Пекіном і укладення підсумкової торгової угоди. За словами американського лідера, це може статися вже після президентських виборів у США, намічених на осінь 2020 року. У той же час глава Білого дому вважає, що угода не може бути укладена на рівних умовах, оскільки на протязі довгого часу Китай користувався значними перевагами, маючи профіцит у торгівлі зі Штатами.
«Я повинен домогтися вдалої угоди. Я не стану укладати угоду, яка не буде вигідна нашій країні. Не можна, щоб угода була рівною. Так не годиться», — підкреслив Дональд Трамп.
Однак все одно помітно пом’якшили позиції: у грудні Пекін і Вашингтон скасували заплановані раніше взаємні мита — обмеження повинні були вступити в силу в середині місяця.
«Підходимо ДУЖЕ близько до укладення ВЕЛИКОЇ УГОДИ з Китаєм. Вони зацікавлені в ній, і ми теж!» — написав Трамп у своєму Twitter.
Getting VERY close to a BIG DEAL with China. They want it, and so do we!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 12 грудня 2019 р.
Втім, експерти сумніваються в тому, що Вашингтон дійсно готовий підписати з Пекіном велике економічне угоду і поставити крапку в торговій війні.
«Зараз Штати і КНР можуть укласти велику угоду, а скромне угоду, домовитися про заморожування торговельної війни. Але ця угода не вирішить глибинних проблем у торговельно-економічних відносинах США і Китаю. Перш за все збережеться технологічне суперництво», — вважає Олександр Ломанов.
За словами експерта, зараз Пекін і Вашингтон, швидше за все, домовляться про посилення захисту американської інтелектуальної власності і про збільшення постачань американської сільгосппродукції в Китай. З американської сторони чекати великих поступок поки не доводиться.
«Це буде половинчаста угода. Китай і США просто вирішили зробити паузу, щоб не розкручувати напруженість далі. Але не треба очікувати, що угода буде стійким: у будь-який момент Білий дім може звинуватити Пекін в тому, що він нібито порушив якісь умови, і все скасувати», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.