Адміністрація Володимира Зеленського сподівається на черговий транш від МВФ після дострокових парламентських виборів — кошти необхідні владі для обслуговування зовнішнього держборгу. Раніше в Міжнародному валютному фонді зазначили, що діалог з Києвом може бути продовжено тільки після формування в Україні повноцінного уряду. Проте оновлення кабміну гальмує Рада, опозиційно налаштована по відношенню до глави держави. Експерти відзначають, що в тому випадку, якщо прихильники президента не отримають більшість у парламенті нового скликання, доля багатьох законопроектів опиниться під питанням, як і шанси Києва на отримання нового кредиту. Між тим джерела RT в українських політичних колах називають ситуацію в національній економіці «катастрофічною».
Команда президента України Володимира Зеленського наблизила можливе отримання Києвом нового траншу МВФ, призначивши дострокові вибори в Раду не на осінь, а на літо. Про це заявив секретар РНБО України Олександр Данилюк в ефірі телепередачі «Право на владу».
На його думку, отримання кредитної допомоги могло значно затягнутися, якщо би вибори проходили в жовтні, так як в цьому випадку формування нового коаліційного уряду мало шанс продовжитися до кінця поточного року. Це, в свою чергу, могло б Україні повномасштабною фінансовою кризою, вважає Данилюк.
Нагадаємо, місія МВФ перебувала в республіці 21-29 травня. Її учасники обговорили з українською стороною перспективи національної грошово-кредитної і податкової політики. Однак продовжити дискусію МВФ готовий тільки після того, як в країні пройдуть дострокові парламентські вибори і буде сформовано новий уряд.
Втім, переформатування українського кабміну зараз йде з великими труднощами. Раніше Верховна рада відмовилася відправити у відставку главу МЗС Павла Клімкіна, який написав відповідну заяву ще 17 травня. Аналітики відзначають, що перебування Клімкіна на посаді міністра закордонних справ заважає поточної повноцінної роботи зовнішньополітичного відомства: так, міністр відмовився супроводжувати главу держави під час першої закордонної поїздки, пояснивши, що не бачить в цьому сенсу.
Бюджет України, прийнятий Верховною радою в п’ятницю, 23 листопада, складений в розрахунку на те, що країна отримає черговий транш допомоги від…
Схожа ситуація склалася і з главою уряду Володимиром Гройсманом — Рада проголосувала проти його звільнення. Прохання прем’єра про відставку підтримали лише 97 нардепів з необхідних 226.
Нагадаємо, Володимир Зеленський закликав чинний уряд піти у відставку під час своєї інавгураційної промови 20 травня.
На думку експертів, зволікання з формуванням нового уряду може призвести до вкрай негативних наслідків для української економіки.
Як зазначив у бесіді з RT директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник, незважаючи на те що зараз Київ ще здатний обслуговувати зовнішній борг, до кінця року, коли в країні почнеться опалювальний сезон або накопичиться негативна динаміка в економіці, країна може поринути в глибоку кризу.
«Найближчим часом українські політичні структури продовжать конфліктувати. На стабілізацію ситуації можна розраховувати лише тоді, коли буде сформований новий, пропрезидентський парламент. Тоді політична система не буде створювати ризики для співпраці з міжнародними організаціями», — пояснив Бортник.
Аналогічної точки зору дотримується професор факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ, провідний науковий співробітник ІСЕМВ РАН Олексій Портанський.
«Чим гостріше буде протистояння в Києві, тим важче йому буде отримати підтримку від міжнародних інстанцій, зокрема від МВФ», — вважає експерт.
Тим часом джерело RT в партії «Батьківщина» розповів, що Рада наступного скликання і зовсім може не підтримати законопроекти МВФ.
«Проти можуть виступити навіть депутати партії «Слуга народу», якщо вона буде пов’язана з Коломойським. Олігарху багато вимог фонду не подобаються. Якщо співпраця з МВФ буде розірвано, то від Києва відвернуться й інші кредитори. У такому випадку єдиним варіантом для уряду залишиться відновлення роботи з Росією. Але я не знаю, наскільки зараз це реальний крок», — зазначив співрозмовник RT.
«Країні нічим платити»
При цьому аналітики прогнозують, що новий уряд України зіткнеться з ще більш серйозними труднощами, ніж колишнє влади: починаючи з минулого року Україна зобов’язана проводити регулярні великі виплати за взятими раніше кредитами.
Так, у 2018 році підлягає виплаті сума досягла $12 млрд, а за 2019-й Києву на ці цілі необхідно знайти близько $15,7 млрд — тільки цього місяця на обслуговування боргу пішло близько $2 млрд.
Як заявив депутат Ради від партії «Опозиційна платформа» Сергій Льовочкін, у цьому році обсяги відрахувань на обслуговування держборгу можуть досягти 40% від держбюджету. Врятує ситуацію тільки прискорення темпів економічного зростання, вважає нардеп.
Погіршує становище те, що з поточного року в структурі виплат зростає частка зовнішнього боргу, який потрібно гасити у валюті. Без рефінансування заборгованості впоратися з кредитним тягарем Київ не зможе, прогнозують експерти. Зараз Україна змушена брати нові кредити, щоб обслуговувати взяті раніше позики.
Для рефінансування внутрішнього боргу Мінфін регулярно випускає облігації внутрішньої позики, які купують великі банки. Але ситуація із зовнішнім боргом більш складна — в цьому випадку використовуються або транші МВФ, або доходи від випуску єврооблігацій. Проте напередодні в українському Мінфіні повідомили, що Київ не буде розміщувати єврооблігації до виборів.
«Міністерство має намір більше уваги приділяти внутрішньому ринку — найближчим часом вона випустить п’ятирічні гривневі ОВДП (облігації внутрішньої державної позики. — RT). Зараз гривневі зобов’язання становлять 35% від всієї суми держборгу. Мета Мінфіну — 50%», — цитують українські ЗМІ заяву фінансового відомства.
Крім того, для обслуговування заборгованості використовуються і золотовалютні резерви України. Як повідомив 30 травня глава українського Нацбанку Яків Смолій, тільки в травні їх обсяг скоротився на $1,2 млрд (до $19,3 млрд).
Однак експерти скептично оцінюють використання цього джерела для обслуговування зовнішнього боргу. За словами Олексія Портанского, зменшення золотовалютного резерву країни зазвичай призводить до зниження довіри зовнішніх кредиторів.
Такої ж думки дотримується джерело RT в Мінфіні України.
«Україна, звичайно, може продовжувати обслуговувати ці борги із золотовалютного резерву країни, але це загрожує проблемами з курсом гривні і вартістю цінних паперів. Незабаром інвесторам стане ясно, що фактично країні нічим платити. Це буде повернення 2014 року, коли на Україні інфляція перевищила 60%», — вважає співрозмовник RT.
Отримання нового кредитного траншу МВФ допомогло б Києву уникнути дефолту, однак Міжнародний валютний фонд не поспішає давати жодних гарантій українській стороні, відзначають аналітики. За підсумками візиту в республіку місія фонду обмежилася лише досить стриманим заявою, в якій не наводиться жодних деталей переговорів.
«Команда фахівців МВФ мала дуже плідні дискусії з владою України, включаючи президента Зеленського, про перегляд програми stand-by між Україною і МВФ», — йдеться в заяві глави місії Рона ван Родена.
У Нацбанку України побоюються, що МВФ може достроково згорнути фінансову програму допомоги країні. Таку думку висловив заступник голови…
Нагадаємо, наприкінці минулого року рада директорів МВФ погодив відкриття для України нової 14-місячної програми підтримки на суму $3,9 млрд за принципом stand-by. Таким чином, Київ отримав кредитну лінію, в рамках якої кожен новий транш здійснюється тільки після того, як держава-позичальник виконає певні умови, зазначені у вихідному угоді. Раніше в команді Володимира Зеленського заявили, що планують переглянути умови програми ще до літа, проте ці розрахунки не виправдалися.
Слід зазначити, що у разі виникнення проблем з виконанням визначених сторонами умов МВФ може припинити транші в рамках програми stand-by. Зараз роботу нової президентської адміністрації гальмує Рада попереднього скликання — депутати просто не розглядають законопроекти, які вносить Володимир Зеленський та його команда. Наприклад, до виборів навряд чи можна розраховувати на прогрес щодо законопроекту про кримінальну відповідальність за незаконне збагачення, який має намір внести в Раду Зеленський. Нагадаємо, нові заходи по боротьбі з корупцією — одна з основних вимог МВФ до Києва.
«Катастрофічна ситуація»
Зовнішні борги України збирали давно. Ще в 2010 році уряд попереджав, що рівень заборгованості досяг критичної позначки в 36% ВВП. Таку цифру називав політик і підприємець Сергій Тігіпко, попереджаючи, що країна може прийти до положення Греції, яка не змогла запобігти дефолту в 2015 році. Однак за цей час Києву так і не вдалося скоротити обсяги боргів: навпаки, після 2014 року кредитний тягар зросла ще більше. У 2017 року державний і гарантований державою борг по відношенню до ВВП становив 71%, а в 2018 році — 62,7%. У грошовому обчисленні до кінця минулого року борг складав 2,169 трлн грн., або $78,3 млрд.
Останнім часом в Україні все частіше звучать заклики розрубати гордіїв вузол боргів, оголосивши дефолт. Таку пораду дав нової адміністрації олігарх Ігор Коломойський. На його думку, відмова від обслуговування боргу був би найкращим виходом для України.
«Скільки разів був дефолт в Аргентині? І що? Вони всі реструктурували. Все в порядку», — нагадав Коломойський.
Сполучені Штати Америки та Євросоюз не зацікавлені в розвитку України, а лише використовують її як привід «нашкодити Росії»,…
Олігарх впевнений, що жителі України втомилися від заходів жорсткої економії, які країні нав’язує МВФ.
«Якщо Зеленський буде слухати Захід і не буде робити власних рішень, то він врешті-решт стане Порошенко», — заявив підприємець.
Однак Володимир Зеленський ще до своєї перемоги на виборах заявляв, що в разі обрання на посаду президента має намір продовжити співпрацю з МВФ.
«Ніхто не збирається повністю зіпсувати бізнес-клімат в країні, щоб відбувся відтік інвесторів і, найстрашніше, постраждав імідж України», — казав Зеленський.
Експерти відзначають, що такий курс цілком виправданий. Провідний науковий співробітник ІСЕМВ РАН імені Е. М. Примакова Михайло Кривогуз зазначив в інтерв’ю RT, що Україна рано чи пізно отримає новий транш МВФ.
«МВФ ніколи не відмовиться від фінансування України, оскільки контрольний пакет цієї організації знаходиться у США, які підтримують нинішній курс Києва. Крім того, кілька американських інвестиційних фондів вклалися в українські цінні папери, і в разі дефолту інвестори втратили б свої гроші. Тому дефолту не буде, а МВФ надаватиме допомогу до тих пір, поки Україна буде дотримуватися антиросійського курсу», — зазначив Кривогуз в інтерв’ю RT.
У той же час джерело RT в партії «Народний фронт» стверджує, що на Україні складається «катастрофічна ситуація».
«Влада перед виборами просто не говорять про це населенню. Найбільші виплати передбачені у вересні, коли вже можна буде оголошувати дефолт. Тому і вибори проводять у липні, коли ситуація більш-менш стабільна. А що потім буде з людьми і економікою, нікого не хвилює», — упевнене джерело.
На думку Руслана Бортника, хоча адміністрація Зеленського відмовилася оголошувати дефолт, Київ може спробувати прийти до нової реструктуризації боргу.
«Уряд спробує змусити кредиторів сісти за стіл переговорів і переглянути графік виплат і процентні ставки, можлива також часткова невиплата цих боргів. Будь-яка реструктуризація — форма технічного дефолту, але слова «дефолт» влади будуть уникати», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.