Федеральний уряд Німеччини на чолі з канцлером Ангелою Меркель «капітулювали» під тиском США в питанні «Північного потоку — 2», погодившись пов’язати газову порядку з врегулюванням ситуації на Україні. Про це заявив офіційний представник фракції «Альтернатива для Німеччини» (АдГ) у бундестазі з питань енергетики Штеффен Котре. Раніше парламентар критикував нові поправки до газової директиви ЄС, які ускладнюють реалізацію «Північного потоку — 2». На думку експертів, Берлін дійсно міг більш рішуче захищати вигідний для себе економічний проект на загальноєвропейському рівні, однак не наважився виявити політичну волю.
Уряд Ангели Меркель «капітулювали» перед Вашингтоном питання газопроводу «Північний потік — 2». Такої точки зору дотримується офіційний представник фракції «Альтернатива для Німеччини» (АдГ) у бундестазі з питань енергетики Штеффен Котре.
Як заявив парламентарій в інтерв’ю російському агентству РИА Новости, уряд ФРН повинно було негайно перепинити шлях будь-яким спробам «торпедувати» важливий для енергобезпеки Німеччини проект.
«У 2018 році пані Меркель дуже чітко дала зрозуміти, що «Північний потік — 2» є суто двостороннім економічним проектом між Німеччиною і Росією, на який не поширюється законодавство ЄС. Тепер США вдалося зв’язати «Північний потік — 2» з дестабілізованого ними ж Україною. Під тиском США федеральний уряд підкорявся цій економічній атаці і капітулювали», — підкреслив парламентарій.
На думку Котре, чинний уряд ФРН «більше не в змозі представляти інтереси Німеччини». Політик також додав, що ситуація на Україні не має нічого спільного з економічними проектами.
Як пояснив у розмові з RT провідний науковий співробітник Центру німецьких досліджень Інституту Європи РАН Олександр Камкін, кажучи про те, що Штатам вдалося пов’язати «Північний потік — 2» з української порядком, німецький парламентарій мав на увазі недавні переговори в нормандському форматі, під час яких були підняті газові питання.
«Меркель фактично пов’язала врегулювання конфлікту в Донбасі з газовою темою. Вирішення цих двох питань роблять проблему комплексної, відповідно, сложнорешаемой. Безумовно, це було зроблено під тиском американців, які використовують васальну зовнішню політику по відношенню до Німеччини», — вважає експерт.
Штеффен Котре раніше вже виступав з критичними заявами, коментуючи на початку листопада дискусію навколо газової директиви ЄС, що зачіпає проект «Північний потік — 2». На думку представника АдГ, Штати хочуть продати ФРН свій дорогий скраплений природний газ (СПГ), а федеральний уряд піддався цьому тиску.
«Директиви ЄС щодо газового ринку спрямовані проти газопроводу «Північний потік — 2» і нашого газопостачання. ЄС як васал США хотів спочатку запобігти появі цього газопроводу, а тепер, принаймні, взяти його під контроль. Між тим це чисто двосторонній економічний проект між Німеччиною і Росією, який не підпадає під право ЄС. ЄС регулює внутрішній ринок, але не газопроводи між його членами і третіми країнами», — підкреслив Штеффен Котре.
Американський тиск
Нагадаємо, «Північний потік — 2» являє собою експортний газопровід, що прокладається з Росії в Європу по дну Балтійського моря. Газова магістраль складається з двох гілок, сукупна потужність яких складе 55 млрд куб. м газу в рік. Разом з газопроводом «Північний потік» обсяг газових поставок за цим маршрутом досягне близько 110 млрд куб. м газу в рік. Як уточнюється на сайті «Газпрому», «Північний потік — 2» буде введений в експлуатацію до кінця 2019 року. Оператором проекту виступає Nord Stream 2 AG — дочірня компанія «Газпрому».
З різкою критикою проекту раніше не раз виступали Вашингтон і Київ — українська сторона побоюється, що може позбутися доходів від транзиту російського газу через свою територію після запуску нового газопроводу в обхід України. Зі свого боку, Білий дім вважає, що нарощування поставок російського палива на європейський ринок нібито загрожує енергобезпеці Євросоюзу. Втім, на думку аналітиків, реальним мотивом американської сторони в цьому питанні є не стільки удавана турбота про європейських партнерів, скільки бажання потіснити конкурентів на європейському газовому ринку — в останні роки США прагнуть наростити експорт СПГ.
Американські політики відкрито погрожують санкціями компаніям, які беруть участь в проекті «Північний потік — 2». Як раніше заявив голова комітету сенату США з закордонних справ Джим Ріш, такі рестрикції можуть бути включені в підсумковий варіант проекту американського оборонного бюджету на 2020 рік.
Сенатор-республіканець Тед Круз написав у своєму Twitter, що між Демократичною і Республіканською партіями існує консенсус , що Штати повинні зупинити будівництво російського газопроводу «Північний потік — 2».
«У найближчі дні після схвалення в конгресі президентом буде підписаний законопроект, який включає націлені на це адресні санкції, зокрема, міри покарання відносно компаній, що беруть участь у прокладанні трубопроводу», — додав правник.
Німецький бізнес вважає готуються санкції США проти «Північного потоку — 2» неприпустимим втручанням у енергетичну політику Європи. З такою заявою 12 грудня виступив союз німецьких підприємств «Східний комітет німецької економіки».
«Реалізація цих санкцій, які спрямовані безпосередньо проти європейських компаній, створить значну навантаження на трансатлантичні відносини», — йдеться в заяві союзу.
In the coming days, Congress will pass and the president will sign into law targeted sanctions that will do exactly that, specifically penalizing the companies involved in installing the pipeline.
— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) 10 грудня 2019 р.
У той же час Дональд Трамп, раніше не раз критикував проект «Північний потік — 2», ще 4 грудня повідомив, що хоча трубопровід є проблемою, але вирішити її Німеччина може самостійно. Відповідаючи на питання журналістів про введення санкцій проти газотранспортного проекту, американський лідер зазначив, що це рішення поки не прийнято.
При цьому протидія проекту здійснюється і на загальноєвропейському рівні. У березні 2019 року Європарламент прийняв резолюцію, в якій будівництво газопроводу «Північний потік — 2» називалося загрозою внутрішнього ринку ЄС.
У квітні Рада ЄС затвердила нову версію газової директиви, що входить до складу Третього енергопакету, що регулює європейський газовий ринок. За нові поправки проголосували 27 країн Євросоюзу, включаючи ФРН. Згідно з новими правилами, європейські норми поширюються не тільки на сухопутні газопроводи, розташовані на території європейських держав, але й на морські ділянки трубопроводів, прокладених в межах територіальних вод європейських країн.
Американські законодавці мають намір зафіксувати введення нового пакету санкцій щодо «Північного потоку — 2» в якості…
Відповідно до положень Третього енергопакету, один постачальник не може займати весь обсяг трубопроводу, частина потужностей повинна резервуватися для альтернативних постачальників, такі заходи покликані нібито не допустити монополізацію ринку. Крім того, правила передбачають поділ функцій оператора газопроводу і постачальника — одна компанія не може виконувати обидві ролі.
Втім, ці зміни не викликали занепокоєння у представників концерну Nord Stream 2 AG. Про це заявив в інтерв’ю телеканалу «Росія 24» постпред Росії при ЄС Володимир Чижов.
За словами дипломата, Берлін може домогтися винятків з нових правил для проекту «Північний потік — 2».
«Питання про вилучення, в даному випадку — для «Північного потоку — 2», знаходиться в компетенції тієї країни, куди відповідний газопровід входить. Точка входу на територію Європейського союзу в даному випадку знаходиться в Німеччині. Тому вирішення питання залишається за энергорегулятором ФРН», — зазначив Чижов.
Методом виключень
Дійсно, в листопаді бундестаг схвалив законопроект, що регулює порядок застосування оновленої газової директиви ЄС в Німеччині. Як повідомляється на сайті німецького парламенту, цей закон змінює визначення з’єднувальних трубопроводів в газовій галузі.
«Мета полягає в тому, щоб поширити приписи внутрішнього ринку природного газу, в тому числі і на газопроводи між країною ЄС та державою, що не входять в ЄС. В майбутньому приписи регулює права повинні будуть діяти аж до сухопутної або морського кордону держави ЄС. Для вже існуючих трубопроводів не входять в ЄС країнах до 24 травня 2020 року існує процедура звільнення від приписів», — уточнюють автори поправок.
Для «Північного потоку — 2» будуть застосовані правила, згідно з якими тільки на відрізку довжиною в 12 морських миль біля берегів Німеччини буде здійснюватися анбандлинг — юридичне поділ права власності. Регулювати роботу на цій ділянці будуть влади ФРН, хоча спочатку Єврокомісія наполягала на тому, щоб це увійшло в її компетенції.
Глава МЗС РФ Сергій Лавров провів прес-конференцію в російському посольстві у Вашингтоні. Раніше міністр зустрівся з держсекретарем…
На думку Олександра Камкіна, говорячи про «капітуляцію» Берліна перед США, Штеффен Котреназиває своїми іменами речі, які соромляться озвучити соціал-демократи.
«Берлін міг виступити відкрито проти прийняття поправок до газовій директиві, і, безумовно, до його голосу напевно б прислухалися інші європейські країни. Однак він просто промовчав. Механізм прийняття рішень у Брюсселі вкрай складний і багато в чому вже не залежить від волі національних держав, але, наприклад, опротестувати дане рішення або озвучити негативну позицію при бажанні будь-яка європейська країна може», — зазначив експерт, додавши, що, незважаючи на перешкоди, «Північний потік — 2» буде реалізований повною мірою.
Схожої точки зору дотримується директор Центру вивчення світових енергетичних ринків Інституту енергетичних досліджень РАН В’ячеслав Кулагін. На думку експерта, офіційний Берлін має достатні важелі для того, щоб вплинути на прийняття рішень на рівні ЄС.
«Якщо б уряд ФРН виявила більше волі, то зараз були б більш сприятливі умови для реалізації проекту «Північний потік — 2». Щоправда, свого часу Берлін все ж досить жорстко пояснив США, що не слід намагатися блокувати проект. В цілому ФРН — хороший партнер для Москви, але все ж влада Німеччини могли б проявити більше волі, щоб чітко позначити свою позицію», — підкреслив експерт.
Втім, експерти закликають не забувати про те, що партія «Альтернатива для Німеччини», від імені якої виступає Штеффен Котре, є опонентом Ангели Меркель і правлячої коаліції. Тому за випадами Котре проти уряду можуть ховатися політичні мотиви.
«Партійні заяви є елементом політичної боротьби, особливо якщо врахувати, що скоро у ФРН має змінитися керівництво», — зазначив В’ячеслав Кулагін.
На думку Олександра Камкіна, правляча коаліція підходить до нового виборчого циклу досить ослабленою.
«Завдання фракції «Альтернатива для Німеччини» — увійти в уряд, враховуючи, що епоха Меркель підходить до кінця», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.