Канадські регулятори випустили нове керівництво для криптовалютных бірж

Адміністратори цінних паперів Канади (CSA) випустили нове керівництво, згідно з яким багато криптовалютные біржі країни потраплять під дію національних законів про цінні папери.

Нове керівництво, опубліковане CSA, частково продовжує розвивати ідеї регулювання, запропоновані в березні 2019 року. Тоді канадські регулятори заявили, що «якщо криптоактивы, що представляють собою цінні папери чи деривативи, що торгуються на платформі, то така платформа буде підпадати під законодавство про цінні папери».

У новому повідомленні Адміністратори цінних паперів Канади заявили, що такі закони «можуть також застосовуватися до платформ, які полегшують покупку і продаж криптоактивов, в тому числі криптоактивов, що представляють собою товар, тому що договірне право користувача на криптоактив може саме по собі бути деривативом».

Більш того, згідно керівництву, біржі, які контролюють кошти клієнтів, також підпорядковуються цим законам, навіть якщо вони не обмінюють активи, які можуть розглядатися як цінні папери чи деривативи. Біржі, що займаються зберіганням, тобто торгові платформи, які не обробляють і не контролюють кошти клієнтів, швидше за все, не потраплять під дію нових правил.

«Деякі оператори платформ вважають, що їх майданчики не підпадають під дію законодавства про цінні папери, оскільки вони допускають тільки операції з криптоактивами, які не вважаються деривативами або цінними паперами. Однак, грунтуючись на нашому аналізі того, як відбувається торгівля на платформах, ми відзначаємо, що деякі майданчики просто надають своїм користувачам договірне право на основний криптоактив, а не відразу доставляють його користувачам. У таких випадках, після розгляду всіх фактів і обставин, ми прийшли до висновку, що ці платформи підпадають під дію законодавства про цінні папери», – заявили регулятори.

Професор юриспруденції Корнельського університету Роберт Хокетт (Robert Hockett) зазначив, що коли цифровий актив не доставляється відразу, а зберігається на біржі, існує ризик того, що він втратить свою вартість і це призведе до збитків для клієнтів. Таким чином, якщо біржі фактично пропонують «право на володіння чим-то в майбутньому», це може піддати ризику інвесторів і спекуляцій.

Юрист Крістін Дюхайм (Christine Duhaime), що спеціалізується на питаннях криптовалютной індустрії, описала цей крок регуляторів як «впевнений рух у бік захисту прав споживачів». Вона сказала:

«Я думаю, що регулятори розуміють, як працюють біржі та гаманці. Вони хочуть змусити всі біржі, які приймають на зберігання протягом будь-якого періоду часу активи клієнтів, працювати відповідно до законодавства про цінні папери, тим самим усуваючи ризики для користувачів в Канаді».

Канадські регулятори звертають все більше уваги на криптовалютную індустрію. У листопаді Комісія з цінних паперів Британської Колумбії (BCSC) взяла під свій контроль криптовалютную біржу Einstein, объявившую про припинення діяльності. Проблему відсутності регулювання криптовалютных бірж посилило закриття канадської біржі QuadrigaCX, клієнти якої втратили понад $190 млн.