Кредитний ліміт: у Росії запропонували заборонити стягнення боргів з пенсій

У Росії можуть заборонити стягувати деякі види боргів з пенсій та виплат по непрацездатності. Відповідний законопроект підготовлений Мінекономрозвитку і переданий на розгляд в урядову комісію. Автори відзначають, що пенсії гарантуються Конституцією, тому звернення на них стягнень, по суті, нівелює зобов’язання по соцзабезпеченню. Також пропонується обмежити стягнення боргів з зарплат таким чином, щоб виплати не зачіпали прожитковий мінімум громадян. У разі прийняття обидві ініціативи передбачають 18-місячний перехідний етап, за який кредитори зможуть адаптуватися до нових умов.

Російська влада може заборонити стягувати борги з пенсій, а також пропонують обмежити збори заборгованостей з зарплат таким чином, щоб громадяни гарантовано отримували прожитковий мінімум. Два відповідні документи були підготовлені фахівцями Мінекономрозвитку і спрямовані в урядову комісію з законопроектної діяльності, повідомляє «Российская газета».

«В сучасній державі більшість громадян отримують життєво необхідний дохід у вигляді заробітної плати, пенсій та інших надходжень, які мають регулярний характер. Добробут цих категорій людей безпосередньо пов’язане зі стабільністю та розміром регулярних доходів», — йдеться в пояснювальних записках до обох проектів.

Відзначається, що якщо кредитори будуть занадто жорстко збирати борги з легальних джерел, то люди почнуть приховувати свої доходи, що може призвести до зростання тіньового сектора ринку і згубно позначиться на економіці.

«Людина, її права і свободи є найвищою цінністю, права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів. Забезпечення балансу гарантій дієвої судової захисту кредитора та захисту прав і законних інтересів боржника має кореспондувати з спрямованістю політики Російської Федерації як соціальної держави на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, а також захист конституційних основ правового статусу особистості», — вважають автори законопроектів.

Заборона на збір боргів з пенсій

29 жовтня Мінфін і Центробанк представили програму гарантованого пенсійного плану (ГПП). Росіяни зможуть добровільно…

Відповідно до одного із законопроектів пропонується заборонити стягувати борги із страхових пенсій по старості та інвалідності, з накопичувальної пенсії, а також з пенсійного забезпечення військових, співробітників правоохоронних органів і ряду інших статей державного пенсійного забезпечення. До числа видів доходу, з якого не можуть бути утримані борги, також пропонується зарахувати виплати по тимчасовій непрацездатності.

Не стосується це зміна деяких видів стягнень, включаючи аліменти на неповнолітніх дітей, відшкодування шкоди у зв’язку зі смертю годувальника, адміністративні і судові штрафи, зобов’язання щодо виплат у бюджет і позабюджетні фонди, а також комунальні платежі.

Як пояснюють автори законопроекту, Конституція РФ гарантує кожному громадянину соцзабезпечення у встановлених обсягах. Тому звернення стягнення на пенсії, по суті, нівелює конституційні гарантії громадян на отримання такого забезпечення.

«Крім того, зазначене може стимулювати до нераціонального поведінки кредиторів, які надають громадянам грошові кошти під високий відсоток, що призводить до деформації цілей і принципів функціонування системи пенсійного страхування, яка в зв’язку зі зверненням стягнення на пенсії перестає виконувати свою функцію і стає джерелом фінансування кредиторів», — наголошується в пояснювальній записці.

Після розгляду відповідної ініціативи в урядовій комісії вона може бути спрямована в Держдуму. Якщо документ буде прийнятий обома палатами, то його повинен буде схвалити президент. Сам закон вступить в силу тільки через 18 місяців після того, як його підпише глава держави.

«Передбачений законопроектом перехідний період необхідний для адаптації, в тому числі в частині функціонування програмно-апаратних комплексів, системних кредиторів», — пояснюють автори.

Гарантія прожиткового мінімуму

Другий запропонований до розгляду законопроект передбачає захист малозабезпечених громадян. Згідно з ініціативою, планується заборонити стягнення боргів з зарплат так, щоб у людини щомісяця залишалося грошей менше прожиткового мінімуму.

«У доповнення до зазначеного проекту федерального закону вимагається внесення змін до статті 138 Трудового кодексу Російської Федерації, що вказують на неприпустимість звернення стягнення на доходи, необхідні для існування боржника-громадянина», — йдеться в пояснювальній записці.

У середньому прожитковий мінімум в Росії за I квартал 2019 року склав близько 12,1 тис. рублів, для працездатного населення. Цей показник формується в кожному регіоні окремо, з урахуванням вартості мінімального набору товарів, необхідного для проживання.

Найвищий прожитковий мінімум зафіксований в Чукотському автономному окрузі — в середньому він становить 22,4 тис. рублів. Найнижчий в Мордовії — приблизно 9,2 тис. рублів.

Цей законопроект також передбачає перехідний період терміном 18 місяців з моменту підписання президентом.