Мін'юст розкритикував розглянуте Держдумою регулювання криптоактивов

Міністерство юстиції розкритикувало законопроект про регулювання криптоактивов в нинішній редакції. У міністерстві вважають, що він ускладнить роботу різних відомств, включаючи судових приставів.

За даними «Известий», заступник міністра юстиції Денис Новак підготував відгук на законопроект про регулювання криптовалют. Згідно з документом, прийняття регулювання криптоактивов в поточній редакції призведе до труднощів у роботі різних відомств, зокрема Федеральної служби судових приставів (ФСПП).

Нагадаємо, що наприкінці травня Комітет Держдуми з фінансових ринків розіслав законопроект і поправки до кодексів, що передбачають введення штрафів до 2 млн рублів або позбавлення волі строком до 7 років за випуск і обіг публічних криптоактивов.

Пізніше голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков пояснив, що підлягають узгодженню законопроекти і поправки передбачають відповідальність лише за організацію обігу цифрових активів, але не за їх купівлю.

Аксаков також зазначив, що, згідно із законопроектом, власники криптоактивов зможуть їх задекларувати – в цьому випадку цифрові активи отримають статус майна, а їх власники зможуть отримати судовий захист у разі виникнення спірних ситуацій, а також передавати криптоактивы у спадок.

Крім того, кріптовалюти можуть бути використані в рахунок погашення боргів по виконавчому виробництву. Обмін криптовалют можна буде здійснювати через іноземні сервіси, зареєстровані в юрисдикціях, де такі операції дозволені.

Однак, на думку Міністерства юстиції, з погашенням боргів по виконавчому провадженню за рахунок криптовалют можуть виникнути складності. Навіть у разі вилучення криптоактивов, судові пристави не зможуть їх продати.

Як зазначає Новак, в законопроекті не пояснюється, яким чином повинна здійснюватися продаж криптоактивов в рамках виконавчого провадження, оскільки обмін криптовалют можна буде здійснювати лише за межами Росії.

Крім того, судові пристави можуть не володіти кваліфікацією для продажу криптоактивов на зарубіжних майданчиках. У зв’язку з цим, заступник міністра юстиції пропонує визначити державний орган, через який власники криптоактивов зможуть продати їх на зарубіжних майданчиках.

Складнощі реалізації

Як зазначив відповідальний секретар Комісії Асоціації юристів Росії за новими технологіями та правового забезпечення цифровізації суспільства Дмитро Ліпін, зараз ФСПП виставляє отримане в рамках виконавчого провадження майно на торги в Росії.

Коли заходить мова про закордонне майно, продаж відбувається після рішення російського суду, направляється відповідним органам іншої держави. Ліпін зазначив, що російські пристави не володіють таким досвідом, однак, згідно із законопроектом, співробітники ФСПП повинні будуть займатися цим, так як в Росії продати криптовалюту буде не можна.

Для продажу таких криптоактивов необхідне створення державного криптовалютного рахунку, на який будуть надходити гроші за стягненням. Однак відкрити такий рахунок може бути лише фізична особа, так як необхідно пройти процедуру KYC. При цьому відкриття рахунку на конкретної людини може бути чревате проблемами в майбутньому, включаючи можливість втрати доступу до нього.

Новак також зазначив складності, що стосуються накладення штрафів за випуск і обіг публічних криптоактивов. Не до кінця ясно, в яких випадках має слідувати покарання за адміністративне правопорушення, так як законопроект місцями суперечить галузевим законодавством, а також є неузгодженість між вимогами документів.

Керівник правового комітету Російської асоціації криптовалют і блокчейна (РАКИБ) Олена Гультяєва зазначила нечіткість і неконкретність окремих формулювань, які можуть призвести до довільного тлумачення норм контролюючими органами.