В редакції «Парламентської газети» 7 грудня відбулося розширене засідання Експертної ради по цифровій економіці і блокчейн технологій при Комітеті Державної Думи Російської Федерації з економічної політики, промисловості, інноваційного розвитку і підприємництва на тему: «Як запровадити блокчейн в правове поле?».
В обговоренні взяли участь депутати Державної Думи РФ, члени Експертної ради по цифровій економіці і блокчейн технологій, представники профільних відомств, представники засобів масової інформації.
В рамках засідання обговорювалися питання законодавчого регулювання ввезення майнингового обладнання та проведення ICO, внесення змін в Федеральний закон «Про саморегулівні організації», створення в особливих економічних зонах пілотних проектів з використанням блокчейна. На даний момент ставлення урядових органів таке, що для введення і обговорення конкретних правил регулювання галузі криптоэкономики необхідно чітко визначити об’єкт, з яким маємо справу. Координатор Експертної ради Д. В. Сазонов позначив таку позицію:
«Особливо важливо, щоб був конкретно і однозначно опрацьований однаковий для всіх понятійний апарат, щоб потім розуміти, яку проводити регуляторну політику».
Головними темами минулого засідання стали: правове регулювання ввезення обладнання для майнінг в Росію, можливості правового регулювання проведення ICO в Росії, рейтинг проектів цифрової економіки і питання про саморегуляції галузі.
Однією з першорядних завдань на даний момент є необхідність вироблення правового регулювання ввезення обладнання для майнінг в Росію, у зв’язку з колосальними можливостями для розвитку даної галузі в РФ. Планується врегулювання діяльності не самих майнер, а підприємців, які займаються купівлею та наданням специфічного обладнання, у зв’язку з цим пропонується опрацювання детальних правил щодо митних зборів, нотифікації, ліцензування обладнання для майнінг, щоб вона надходила на територію країни легальним чином, а також введення регулювання діяльності самих підприємців, які надають таке обладнання.
Також, розглядається питання про виробництво такого устаткування і формування вигідних умов для малого і середнього бізнесу в цій області. За словами генерального директора консалтингового агентства в сфері блокчейн технологій «Світ Праця Майнінг» Віталія Череменского:
«Ми бачимо колосальні можливості для розвитку даної галузі, але після того, як будуть прийняті відповідні закони і норми права».
Завдання, які планується вирішити в найближчому часі: “Забезпечити міграцію майнер в РФ, що дозволить створити робочі місця та інфраструктуру для розміщення обладнання для майнінг, можливість налагодити своє виробництво технологічного устаткування, підключити правоохоронні органи для забезпечення безпеки, введення в митний кодекс такого засобу, як обладнання для майнінг і встановлення на нього мита”.
В рамках питання правового регулювання проведення ICO в Росії був висунутий принцип технологічної нейтральності регулювання, тобто важливість підтримання нового інструменту фінансування, а не зведення його до вже існуючих за рахунок жорстких правил регулювання. Якщо орієнтуватися на світовий досвід, то на сьогоднішній день в окремих юрисдикціях існують лише розрізнені нормативні акти, які по-різному трактують поняття криптовалют, визначаючи таким чином ставлення місцевих органів влади до операцій з цієї валютою, її випуску та видобутку.
Так, в Японії кріптовалюти визначені як платіжний засіб, у Швейцарії – як матеріальні активи, в Англії – як приватна валюта, в Китаї – як негрошова валюта, майно. У США токени можуть бути визнані товарами або цінними паперами. А в Китаї, Південній Кореї та В’єтнамі діє повна заборона на будь-які операції з токенами ICO.
На даний момент обговорюється кілька підходів до регулювання ринку ICO: розгляд токенів, як цінних паперів і соответспвующие правила для ICO; введення ліцензійних вимог, обов’язків до осіб, які проводять краудфандінг і вкладають гроші в проекти; створення “патенту або ліцензії для проектів, що виходять на ICO; саморегулювання ринку.
За словами директора Інституту управління і соціально-економічного проектування “РЕУ ім. Р. В. Плеханова”, Суворою Надії, саморегулювання на даний момент є найкращим рішенням для ринку, що розвивається, ICO, що внесе прозорість і легальність в цю область. В рамках такої позиції пропонується розширити Федеральний закон про саморегулювальні організації і внести деякі поправки.
Зараз розробляється незалежна комплексна об’єктивна методика оцінки проектів з семи показників, що дозволяє оцінювати повністю всі, а не тільки спекулятивний характер. Цими показниками для оцінки проекту в цілому є: «продукт і прототип MPV, глава компанії та команда, технологія емісії токена, інновація продукту, маркетинг та вплив медіа, довіра і підтвердження грошових операцій, розкриття безнес-фінансової моделі, захист і ризики самого ICO». Захист інвестицій фінансових організацій, що вкладають кошти у проекти, що розвиваються, через ICO, планується з використанням рейтингів які будуть базуватися на вищенаведених оцінках.
Набирає обертів криптовалютный ринок не залишається без уваги уряду Російської Федерації, і на сьогоднішній день детально опрацьовується кожен аспект, пов’язаний з криптоэкономикой. Тому чекати якихось швидких результатів і готового апарату регулювання не варто. Необхідно проаналізувати світовий досвід і розробити свою правову базу, яка буде захищати інтереси всіх учасників ICO: інвесторів і стартапів.
Thanks!
Our editors are notified.