Дональд Трамп заявив, що в його адміністрації «всерйоз взялися за питання про надання громадянства за місцем народження». За словами американського президента, абсурдно давати громадянство будь-якій дитині тільки на тій підставі, що він народився на території Сполучених Штатів. Зараз діють такі законодавчі норми, з-за чого в країні розцвів «пологовий туризм». Користуються цим і нелегальні мігранти, які мріють закріпитися в США. Експерти відзначають, що спроба обмежити надання громадянства дітям негромадян вписується в лінію Трампа по скороченню припливу в Штати незаможних вихідців з інших країн, насамперед з Латинської Америки, і буде позитивно сприйнята його прихильниками.
Дональд Трамп заявив, що його адміністрація шукає спосіб обмежити право на отримання громадянства для народжених на території Сполучених Штатів дітей негромадян.
«Ми серйозно взялися за питання про надання громадянства за місцем народження — в ситуації, коли перетинається межа, дитина народжується на нашій території і — вітаємо! — тепер він громадянин США… Чесно зізнатися, це абсурд», — цитує президента Reuters.
Як повідомляють американські ЗМІ, Трамп зробив цю заяву в середу, виступаючи перед журналістами на галявині Білого дому.
В даний час автоматичним правом на отримання громадянства має будь-яка людина, народжена на території Сполучених Штатів. Таке право гарантується 14-ю поправкою до Конституції США. Цю поправку прийняли в 1868 році, після закінчення Громадянської війни. Метою була гарантія громадянства чорношкірим — колишнім рабам і їх нащадкам, які до цього повноцінними громадянами не вважалися.
З кінця XIX століття це положення основного закону Сполучених Штатів інтерпретується в тому сенсі, що є громадянином будь-яка людина, народжена в США, навіть якщо його батьки американським громадянством не володіють. Така інтерпретація конституційної поправки підкріплюється рішенням Верховного суду від 28 березня 1898.
Природжені американці
Вже в XX столітті з’явилося таке явище, як «пологовий туризм». Жителі інших країн почали приїжджати в Сполучені Штати, щоб народити дитину, який би отримав всі права американського громадянина. При цьому не обов’язково їхати на територію будь-якої з американських штатів.
Наприклад, одним з центрів «пологового туризму» в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні стали Північні Маріанські острови — асоційована території США. Континентальна частина Штатів — далеко, за тисячі миль, зате поруч Китай і країни південно-східної Азії. Їх жителі і їдуть на Маріани, щоб народжувати нових американських громадян.
На початку серпня губернатор Маріанських островів Ральф Торрес в ефірі каналу Fox News навіть закликав Вашингтон змінити законодавство, щоб покласти край цьому явищу. За його словами, «пологовий туризм» лягає важким тягарем на медичну інфраструктуру асоційованої території і псує її імідж.
Серед «пологових туристів» є і наші співвітчизники. Американські ЗМІ в минулому році повідомляли про «російською бебі-бум» в Маямі. З Каліфорнії приходили повідомлення про зростання числа китайських туристок, які відвідували західне узбережжя США з метою народити дитину.
Ланцюгова міграція
Однак найбільш проблемною категорією, яка користується 14-ю поправкою до Конституції, є мігранти з країн третього світу, в першу чергу з Латинської Америки. Таким чином вони сподіваються закріпитися у Сполучених Штатах. Їх дитина як громадянин по досягненні 21 року може перевезти своїх родичів в США і допомогти їм отримати грін-карту.
Як повідомляла в 2017 році адміністрація Дональда Трампа, 65% одержувачів права на постійне проживання в США реалізують цю можливість, користуючись родинними зв’язками. За останні десять років, за оцінкою Білого дому, таким чином в США оселилися 9,3 млн осіб.
Згідно з даними американського Центру дослідження імміграції, заснованих на аналізі даних Бюро перепису населення США, в 2014 році кожен п’ятий американець був народжений дитиною мігрантів. Всього в США в тому році народилися 791 тис. таких дітей. При цьому, за оцінками дослідників, дітей нелегальних мігрантів, які мають право на американське громадянство, було 297 тис., тобто 7,5% від числа всіх народжених.
Така ситуація змінює американську демографію. За оцінками соціологічної служби Pew Research Center, на виборах 2020 року вихідці з Латинської Америки з правом громадянства вперше стануть найбільшим этноязыковым меншістю серед виборців — 13,3% американців, які мають право голосу. За чисельністю вони обженуть афроамериканців (12,5%). Кожен третій виборець до цього моменту не буде білим. Це суттєво підвищить шанси демократів, за яких, як правило, голосує велика частина представників цієї категорії громадян.
В обхід Конституції
Дональд Трамп не в перший раз заявляє про бажання покінчити з автоматичним наданням громадянства США по праву народження. Про такі плани він говорив ще в жовтні 2018 року, однак так їх і не реалізував. Як зазначив в інтерв’ю RT професор НДУ ВШЕ Олександр Домрин, юридична спроможність пропозиції американського президента «знаходиться під питанням».
«Це продовження лінії Трампа щодо легальної та нелегальної міграції, будівництва стіни. Стіни не лише фізичній, але і юридичній», — заявив в бесіді з RT експерт.
Зокрема, він нагадав, що раніше Трамп вніс ряд інших пропозицій з обмеження міграції. Наприклад, запропонував скасувати лотерею грін-карт. Зовсім недавно Білий дім заявив про намір істотно ускладнити отримання громадянства для малозабезпечених мігрантів.
У свою чергу, головний науковий співробітник Інституту США і Канади Володимир Васильєв зазначає, що невирішеність питання пов’язана саме з юридичними проблемами.
«Пропозиція Трампа не відповідає основним нормам американської Конституції, — вважає Васильєв. — Тому адміністрація президента намагається винайти способи обходу Конституції і грамотного оформлення нової норми».
На думку експертів, наміри Дональда Трампа абсолютно виправдані.
«Поняття «народжена на території США» має багато випливають наслідків», — зазначає Володимир Васильєв. Наприклад, тільки така людина може бути президентом країни.
Цілком природно і прагнення влади обмежити потік нелегалів, охочих закріпитися в Штатах, використовуючи дитини, вважають експерти.
Тринадцять американських штатів подали в суд на Міністерство внутрішньої безпеки США. Вони вимагають заблокувати міграційну…
При цьому, як зазначає заступник директора Інституту стратегічних досліджень та прогнозів РУДН, кандидат політичних наук Павло Фельдман, якщо реформу буде дано хід, Вашингтон намагатиметься зберегти «пологовий туризм» для багатих.
«Думаю, що буде знайдений правовий механізм, що дозволяє сортувати представників бідних верств населення та тих, хто їде в Америку з грошима, тому що для США це ціла індустрія. Це великі гроші, які приходять в економіку Штатів. Гроші, від яких було б нерозумно відмовлятися в умовах кризи в Америці», — підкреслив Фельдман у бесіді з RT.
Однак пієтет американців перед своєю Конституцією укупі з протидією демократів може перешкодити Трампу обмежити надання громадянства по праву народження. Для Демократичної партії це питання вкрай важливе, так як мігранти — це її електоральна база. Чим більше мігрантів з громадянством, тим сильніше політичні позиції демократів в країні.
«Палата представників контролюється демократами, вони можуть застосовуватися відповідні положення адміністрації відхилити. Все залежить від тих протиріч, які є зараз між демократами і республіканцями», — стверджує Васильєв.
Ставка на білих
Сам Трамп, пропонуючи ввести нові обмеження на отримання громадянства США, також керується політичними міркуваннями, відзначають експерти.
Дональд Трамп офіційно оголосив про початок своєї президентської кампанії 2020 року, яка пройде під гаслом «Збережемо Америку…
«Це підвищує шанси Трампа на переобрання, — говорить Олександр Домрин. — Він залишається вірний собі — і йому залишається вірний електорат, мовчазна американське біле більшість».
При цьому постійні звинувачення президента у ксенофобії з боку його політичних супротивників мали зворотний ефект, вважає політолог. Оскільки президента звинувачують незалежно від його реальних кроків, то який сенс відмовлятися від жорстких заходів, якщо все одно прослывешь расистом?
За словами Павла Фельдмана, Дональд Трамп спеціально вкинув «провокаційну» ідею, заміряючи реакцію суспільства.
«Думаю, що цю ідею підтримає більшість електорату Трампа, так як вона добре вписується в його міграційний контекст, в його риторику боротьби з напливом бідних», — стверджує політолог.
На думку Володимира Васильєва, знову піднімаючи тему обмеження міграції, Трамп намагається затриматися в Білому домі».
«Це підвищить його шанси чи ні — питання складне. Багато чого буде залежати від стану економіки», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.