Дослідницький центр «Європейська рада з міжнародних відносин» дав рекомендації Євросоюзу, як допомогти Україні реформувати судову систему, правоохоронні органи та спецслужби. У документі, з яким ознайомився RT, зазначається, що Брюсселю слід надати вплив на Київ, щоб змусити його довести перетворення до кінця. В якості одного із стимулів вони пропонують використовувати фінансові інструменти, наприклад інвестиції в українську інфраструктуру. Європейські дослідники також критикують дії екс-президента Петра Порошенка, який, за їх словами, не виправдав сподівань ні на Заході, ні всередині країни, але при цьому вважають, що і роботу Володимира Зеленського поки рано оцінювати позитивно. Втім, російські експерти вважають, що навіть під пильним контролем Європи на Україні навряд чи варто очікувати істотних змін.
У дослідницькому центрі «Європейська рада з міжнародних відносин» (ECFR) закликали Брюссель допомогти Україні провести судову реформу та реформу сектора безпеки. Організація представила доповідь, в якій міститься ряд рекомендацій для Євросоюзу про те, як вплинути на процес перетворень.
Як наголошується в документі, з текстом якого ознайомився RT, Європа повинна «простежити» за майбутніми подіями в Києві і «використовувати свій вплив, щоб вони пройшли успішно. Мова йде про цілий ряд поетапних перетворень, в число яких входять прийняття законів про Генеральній прокуратурі, Службі безпеки (СБУ), державної таємниці та ряд інших ініціатив, а також призначення нових керівників відомств, зокрема генпрокурора.
«На кожному з цих етапів події можуть прийняти небажаний оборот. Європі слід визначити, яким чином вона може скористатися своїм впливом на уряд України, щоб забезпечити успішний результат всіх вищевказаних етапів. Разом з тим об’єднання належить приділити увагу способам протидії зацікавленим сторонам, чинним в республіці», — вважають в Європейській раді з міжнародних відносин.
У документі також наголошується, що представникам Євросоюзу варто «наполегливо» поговорити з українськими політиками і пояснити новим міністрам, голові Верховної ради та іншим вищим посадовим особам, у чому недоліки нинішніх зусиль з проведення реформ.
Секретар Національного інвестиційного ради України Давид Арахамія заявив, що команда президента Володимира Зеленського запустить…
Щоб простимулювати Україну, ЄС міг би запропонувати Києву інвестиції в інфраструктуру взамін на гарантію здійснення реформ, пропонують автори доповіді. За їх словами, Україна гостро потребує фінансової підтримки, особливо «на роздирається війною сході». Крім того, в якості мотивації Євросоюз може знизити імпортні квоти на сільськогосподарську продукцію і зв’язати з результатами реформ пакет допомоги розміром в €1 млрд, схвалений у минулому році.
Крім цього, в доповіді повідомляється, що Брюсселю важливо співпрацювати з Вашингтоном щодо українського питання, так як влада ЄС і США солідарні в тому, в яких реформ потребує Україна.
Нагадаємо, Сполучені Штати не перший рік активно «допомагають» Україні. Так, Вашингтон вже заявляв про наміри підтримати реформу держпідприємств, включаючи приватизацію, а також перетворення в українській армії. Євросоюз же, в свою чергу, сприятиме реформування податкової та митної систем. За даними українського Мінфіну, Європа виділить на ці цілі €29,5 млн. Проте, як зазначають у бесіді з RT експерти, в реальності за цими програмами стоять абсолютно корисливі інтереси.
«Інструмент тиску»
Член Ради з питань міжнаціональних відносин при президенті Росії Богдан Безпалько вважає, що ЄС має свій економічний інтерес на Україні. «Допомогу» у проведенні реформ «єдина Європа» здатна легко трансформувати в інструмент тиску.
«Надалі Євросоюз може зажадати від України вигідних для себе реформ та кроків. Наприклад, продажу землі іноземцям або необробленого лісу, на що зараз введений мораторій. По суті — розпродажу України», — додав експерт в інтерв’ю RT.
Нагадаємо, раніше український лідер Володимир Зеленський заявив, що збирається запустити земельну реформу, яка дозволить продаж сільгоспземель. На його думку, це допоможе країні вийти з економічної кризи.
Крім того, в Євросоюзі усвідомлюють, що виділяються Україні гроші систематично розкрадаються, вважає політолог Іван Мезюхо. При цьому зміна влади в країні ще не означає, що корупційна складова в освоєнні європейських коштів кудись зникне. Тому зараз у ЄС кажуть про необхідність проконтролювати в першу чергу судову реформу, щоб убезпечити власні вкладення.
«ЄС бажає захистити себе, обзавестися гарантією, що їх гроші не будуть так нахабно разбазариваться політичною елітою України. Було б наївно вважати, що в Брюсселі не усвідомлюють, з якою державою мають справу», — сказав він в бесіді з RT.
«Хвалити поки рано»
Ще під час передвиборної кампанії Володимир Зеленський виступав за проведення реформ, однак, як зазначають у своїй доповіді європейські аналітики, поки неясно, чи зацікавлений він у тому, щоб довести справу до кінця.
За їх словами, робити позитивні висновки про роботу Зеленського рано. Екс-президент України Петро Порошенко і колишній прем’єр-міністр Арсеній Яценюк спочатку теж заявляли про перетвореннях, але їх політика повністю провалилася.
«Загалом у команди Зеленського є потенціал для проведення справжніх реформ. Але хвалити нового президента ще рано. Перший коаліційний уряд Порошенка і Яценюка теж призначав на державні посади чимало прихильників реформ. Однак вони один за одним відправлялися у відставку із-за невдоволення у зв’язку з перешкодами, що виникали в їх роботі, а також через прагнення керівництва країни приховувати свої корупційні дії», — пишуть автори матеріалу.
Як стверджується в документі, під час «евромайдана» українські громадяни виступали проти корумпованої влади, проте новий уряд, обраний в результаті державного перевороту, теж не виправдало очікувань ні на Україні, ні на Заході. Зеленський ж пообіцяв працювати краще, відзначають в Європейській раді з міжнародних відносин.
Нагадаємо, в червні президент України заявив про наміри перезапустити судову реформу. В адміністрації Зеленського незадоволені тим, як попереднє керівництво країни перебудувало судову гілку влади. Там також вважають, що інстанції виносять постанови, не засновані на конституційних вимогах.
Коментуючи ситуацію на Україні, опитані RT експерти зійшлися на думці, що навіть з допомогою Заходу шанси країни на реальні зміни при нинішній владі досить малі. За їх словами, після виборів у Києві помінялися бенефіціари європейських коштів, однак схема роботи залишилася колишньою.
«Сумніваюся, що команда нового президента в змозі на сьогоднішній день провести дієву судову реформу в країні. Адміністрація навряд чи зацікавлена, щоб судові органи стали незалежними від владних інститутів. Частково ініціатива ЄС може набути реальних обрисів, але повноцінної реформи, швидше за все, не буде», — сказав політолог Іван Мезюхо.
Спадщина Порошенко
Судова реформа на Україні була запущена ще в 2014 році колишнім лідером Петром Порошенком, так як це було одним з вимог учасників «евромайдана». Планувалося довести судочинство до європейських стандартів, знизити рівень корупції і оновити суддівський корпус. Деякі зміни суперечили українській Конституції, в результаті чого влади внесли зміни в основний закон. Так, був обмежений імунітет суддів, встановлена адвокатська монополія на представництво та захист в судах прав та інтересів фізичних і юридичних осіб, запроваджено інститут конституційної скарги.
Однак, як зазначили європейські аналітики, адміністрація Порошенко прагнула до того, щоб правоохоронні органи були гнучкими і лояльними, а не ефективними і неупередженими.
Національне антикорупційне бюро України зобов’язана порушити кримінальну справу проти директора Державного бюро розслідувань…
«Реалізація реформ судової системи, правоохоронних органів і спецслужб істотно розійшлася з очікуваннями. Стало очевидним бажання Порошенка і деяких інших членів уряду зберегти лазівки, що дозволяли їм уникнути кримінального переслідування за корупцію та розтрату державних коштів, а також забезпечити собі вплив в будь-якій державній сфері, яка дозволила б їм залишатися в статусі головних суддів у неофіційних владних колах», — йдеться в доповіді.
Розгул корупції у владних структурах — одна з причин, чому населення України масово проголосували на виборах за Зеленського, нагадав Богдан Безпалько.
«Порошенко зробив суди інструментом свого впливу, в тому числі і на супротивників. Говорити всерйоз про проведені при ньому реформи в судовій гілці України не можна. Давайте згадаємо пікети, тиск на суд і суддів. Хіба це здорова правоохоронна система?» — додав він.
Варто також відзначити, що президентство Порошенко завершилося відкриттям 11 кримінальних справ щодо вищих посадових осіб України, в яких фігурує і сам колишній глава держави. Виробництва стосуються можливої легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, і можливого втручання в діяльність суддів.
Thanks!
Our editors are notified.