В українській Раді зареєстрований законопроект, що вводить заборону на приватизацію понад 200 держпідприємств. Точний список об’єктів раніше опублікувало Міністерство економіки, торгівлі і сільського господарства України. Обмеження поширюються на енергетичні компанії, включаючи «Нафтогаз» і «Укренерго», ряд оборонних підприємств, а також об’єкти інфраструктури, культури і спорту. На думку експертів, такі заходи можуть викликати роздратування МВФ — фонд давно вимагає, щоб Україна провела масштабну приватизацію. Політологи вважають, що мова йде не про захист власності, а про підготовку до нового переділу активів серед українських еліт.
У Верховній раді України зареєстрований урядовий законопроект №2831, що забороняє приватизацію низки держпідприємств. Текст законопроекту поки не розміщений на сайті українського парламенту, проте напередодні списки об’єктів, які не підлягають передачі у приватні руки, оприлюднило уряд.
«Законопроект із запропонованими 219 стратегічними підприємствами забезпечить їх збереження в державній власності, але з головною умовою — подальшим ефективним управлінням», — заявив, коментуючи ініціативу, перший заступник міністра розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України Павло Кухта.
Як зазначається в повідомленні відомства, в список увійшли об’єкти з трьох категорій: підприємства, що забезпечують енергетичну безпеку країни, природні монополії, а також об’єкти, що мають «критично важливе значення для суспільства».
Підсумковий список об’єктів, які повинні залишитися в руках держави, розділений на три частини. У першій частині зібрані наукові та культурні установи — музеї, університети, театри і заповідники.
У другій — акціонерні товариства, частка держави в яких повинна становити не менше 100%, а також державні унітарні підприємства, що не підлягають приватизації. У цьому переліку фігурують енергетичні компанії ДП НАЕК «Енергоатом», ДП «Укренерго», ПАТ «Укргідроенерго», АТ «Магістральні газопроводи України», а також великий список оборонних підприємств, включаючи ДП «Антонов», кілька бронетанкових заводів, Харківське державне авіаційне виробниче підприємство, ДП «Державне київське конструкторське бюро «Луч», а також державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС».
Президент України Володимир Зеленський підписав указ про «невідкладні заходи» щодо проведення реформ, які, на його думку, повинні зміцнити…
Третя частина містить переліку об’єкти, які уряд згідно приватизувати частково, за умови, що в руках держави залишиться контрольний пакет акцій.
До таких підприємствам уряд віднесло АКЦІОНЕРНОГО товариства «Національна акціонерна компанія» Нафтогаз України «Укрпошту», АТ «Укрзалізниця» та ряд інших об’єктів.
Однак, на думку джерела RT в партії «Європейська солідарність», збереження всіх перерахованих підприємств під контролем держави навряд чи посприяє їх процвітанню.
«Сьогодні Україна не в змозі налагодити ефективну роботу держпідприємств. Надто вже складна задача, велика спокуса для близьких до влади кіл. В приватних руках або в державних, але ці активи стають предметом тіньового переділу майна. Держпідприємства передаються представникам певних партій, які потім голосують за потрібні законопроекти. Не виключено, що Зеленський теж думає про використання такого інструменту впливу», — зазначив співрозмовник RT.
У свою чергу, представник партії «Батьківщина» вважає, що підприємства у межах такої системи не розвиваються, а лише приходять в занепад.
«Більшість державних підприємств знаходяться в жахливому стані. Багато років на державних підприємствах заробляли всі хто міг, і, мабуть, ця традиція буде продовжуватися», — припустив депутат у розмові з RT.
Фінальна розпродаж
Варто зазначити, що частина внесених у список підприємств раніше планувалося приватизувати повністю або частково. Так, у березні 2018 року директор «Укроборонпрому» (тоді цей пост займав Павло Букін. — RT) заявляв про необхідність продати частину ДП «Антонов». За словами чиновника, це могло б прискорити розвиток підприємства.
У серпні 2019 року радник президента Володимира Зеленського з макроекономічної політики та виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко стверджував, що великі державні компанії-монополісти, зокрема, «Укрзалізниця» та «Нафтогаз», повинні бути розділені і продані в приватні руки. Чиновник порівняв великі держпідприємства з «монстрами», які повинні бути «вбиті» і «розчленовані», тому що не дають зрушити «з мілини» Україну.
Подібні заяви співзвучні з вимогами, які висуває до України Міжнародний валютний фонд (МВФ). У числі ключових умов, які повинен виконати Київ для збереження фінансової підтримки МВФ, значиться масштабна приватизація державних активів.
Так, у 2018 році заступник виконавчого директора Міжнародного валютного фонду Владислав Рашкован закликала Київ переглянути перелік об’єктів, які можуть підпадати під приватизацію.
На думку представника фонду, українська влада повинні приватизувати залізницю, митниці, лікарні, університети, навіть школи і дитячі сади. Як підкреслив тоді Рашкован, Київ тримає під державним контролем ті сфери, які в інших країнах давно «відмінно працюють» у приватній власності.
Прискорити приватизацію державних активів від влади України і вимагає Євросоюз.
Після того, як буде сформований новий кабінет міністрів, уряд України почне масштабні економічні реформи в країні. Про…
Український уряд не намагається сперечатися з партнерами. Ще в 2014 році глава кабінету міністрів (тоді цей пост займав Арсеній Яценюк. — RT) оголосив про намір провести саму масштабну приватизацію за останні 20 років.
У березні 2018 року Петро Порошенко, який займав тоді посаду президента України, підписав закон про приватизацію, який встановлював єдину процедуру для приватизації великих державних підприємств, а також окремий регламент для продажу малих об’єктів. За задумом авторів документа, цей закон повинен був сприяти розширенню кола інвесторів в українську економіку. Серед іншого він дозволяв споживачу вибирати, за нормами якої країни буде укладатися угода. Але закон так і не запрацював на повну силу.
У свою чергу, прийшов на зміну Порошенко Володимир Зеленський теж поспішив анонсувати масштабну приватизацію державних активів. У липні 2019 року під час зустрічі з віце-президентом Світового банку з питань Європи та Центральної Азії Сирілом Мюллером в Торонто Зеленський пообіцяв провести приватизацію в поточному році.
Проте вкластися в обіцяний термін новому уряду не вдалося. У листопаді прем’єр-міністр України Олексій Гончарук повідомив, що кабмін сумарно призначив приватизацію для 415 держпідприємств, повний же список підлягають продажу активів налічує 500 об’єктів.
Переділ активів
На думку аналітика Ростислава Іщенка, влади України в результаті перегляне список об’єктів, що виводяться з програми приватизації.
«Україна живе на кошти МВФ, вона не може дозволити собі конфронтацію з фондом. А МВФ навряд чи схвалить представлений кабміном список», — поділився своєю думкою експерт в бесіді з RT.
Схожої точки зору дотримується і співрозмовник RT в українській партії «Слуга народу».
«Зеленський закликає інвесторів вкладати гроші в Україну. Але інвестори чекають, щоб на торгах з’явилися цікаві підприємства, а не мотлох. В іншому випадку вони надовго забудуть про Україну», — вважає депутат.
Державне підприємство «Антонов» вважає, що Росія не зможе самостійно виробляти літак під маркою Ан-124 «Руслан»….
Як зазначив в інтерв’ю RT керівник українського Центру політичного і економічного аналізу Олександр Кава, законопроект, внесений кабміном у Раду, покликаний захистити деякі стратегічні підприємства від приватизації. Але на практиці він не сильно вплине на ситуацію.
«Це просто елемент політичної гри. На Україні постійно йде боротьба між різними силами, олігархами за важливі підприємства та активи. І це вже частина політики», — підкреслив експерт.
Схожої точки зору дотримується і заступник директора Інституту країн СНД Ігор Шишкін. На думку експерта, не варто переоцінювати значення внесеного в Раду документа.
«Він свідчить лише про те, що зараз у правлячій верхівці України не домовилися, кому які активи дістануться. До тих пір поки еліти не домовляться, підприємства будуть залишатися в держвласності», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.