Головний парламентер з брекситу від ЄС Мішель Барньє назвав нову пропозицію Лондона «прогресом», проте підкреслив, що попереду ще багато роботи. Раніше британський прем’єр Борис Джонсон повідомив, що направив Брюсселю новий варіант вирішення проблеми кордону між Республікою Ірландія і Північною Ірландією. При цьому він зазначив, що Великобританія покине ЄС 31 жовтня, навіть якщо угоду укласти не вдасться.
Мішель Барньє — головний парламентер з брекситу від Європейської комісії — заявив про значний прогрес у переговорах з Великобританією після того, як прем’єр-міністр Борис Джонсон запропонував Євросоюзу свій план виходу з ЄС. Разом з тим Барньє не дав оцінку пропозицією британського лідера, підкресливши лише, що попереду ще багато роботи, особливо з питання Північної Ірландії. Після виходу Сполученого Королівства з ЄС тільки ця територія буде мати сухопутний кордон з союзом.
Про нові пропозиції по брекситу Джонсон повідомив 2 жовтня, виступаючи з промовою на з’їзді Консервативної партії в місті Манчестер.
«Ми пропонуємо до розгляду, як я вважаю, конструктивні та обґрунтовані пропозиції, що представляють компромісне рішення для обох сторін», — пояснив британський прем’єр-міністр.
За словами Джонсона, його план, який в ЗМІ отримав назву «Дві кордону за чотири роки», — це останнє речення за брекситу від Великобританії. Якщо воно не буде прийнято, країна все одно вийде з Євросоюзу в обумовлений раніше строк.
«31 жовтня ми виходимо з ЄС, і будь що буде», — заявив Джонсон.
Нагадаємо, раніше британський парламент прийняв закон, який вимагає від прем’єр-міністра попросити у Євросоюзу відстрочку брексита до 31 січня 2020 року, якщо до 19 жовтня не вдасться домовитися про умови угоди з ЄС. Таким чином, своєю заявою Джонсон підтвердив, що має намір проігнорувати рішення парламентаріїв.
Лише «жорсткий» брексит допоможе британському прем’єру Борису Джонсону забезпечити консерваторам парламентську більшість. Про це…
На сьогоднішній день основною перешкодою на шляху до укладення домовленості з ЄС є питання про статус Північної Ірландії, вважають експерти. Зараз між Республікою Ірландія і Північною Ірландією, що входить до складу Британії, немає прикордонного і митного контролю, оскільки обидві держави входять в ЄС. Лондон і Брюссель намагається знайти спосіб, який дозволив би не вводити контроль на кордоні після брексита, щоб уникнути негативних наслідків від розриву економічних зв’язків між різними частинами острова.
«Євросоюз пропонує компроміс: збереження Північної Ірландії і Великобританії в митному союзі з ЄС на невизначений строк — так званий бэкстоп. Однак такий варіант, у свою чергу, не влаштовує Лондон, який вважає, що прийняття подібної пропозиції суперечить самій ідеї брексита», — пояснив у розмові з RT доцент кафедри інтеграційних процесів МДІМВ Олександр Тэвдой-Бурмули.
«Не то пропозиція»
Лист Бориса Джонсона було опубліковано на сайті уряду пізно ввечері 2 жовтня. У ньому прем’єр-міністр заявляє про неприйнятність бэкстопа, який він назвав «міст в нікуди».
У документі йдеться про можливість створення єдиної зони особливого регулювання», яка буде поширюватися на весь острів Ірландія і на всі категорії товарів, включаючи сільськогосподарські. Це, на думку Джонсона, дозволить уникнути нормативного контролю при переміщенні товарів через кордон ірландії та Північної Ірландії, оскільки стандарти в Північній Ірландії будуть відповідати правовим нормам ЄС.
При цьому британський прем’єр зазначає, що існування цієї зони має бути схвалено владою Північної Ірландії. Керівництво регіону має дати свою згоду на створення зони до того, як вона почне діяти, тобто після старту перехідного періоду, який триватиме до 31 грудня 2020 року, а потім кожні чотири роки підтверджувати це рішення. В іншому випадку зона перестане діяти.
Також Джонсон зазначає, що контроль відповідності митним нормам ЄС і Великобританії повинен здійснюватися «на децентралізованій основі» — робота з документами проводитися в електронній формі, а необхідні «фізичні» перевірки — на різних етапах ланцюжка поставок. Для цього британський прем’єр пропонує протягом перехідного періоду покращити та спростити існуючі митні норми.
«Може вийти так, що в Північній Ірландії, залишається частиною Великобританії, будуть діяти стандарти ЄС і після брексита», — пояснив Олександр Тэвдой-Бурмули.
Кабінет міністрів Великобританії на вимогу парламентарів оприлюднив «найгірший» сценарій виходу королівства з Євросоюзу без…
Експерт також нагадав, що, оскільки Великобританії буде залишено право вести власну торгову політику (як планує Джонсон), вона, ймовірно, укладе угоду про вільну торгівлю з США, яке обговорювалося під час переговорів у серпні цього року між міністром закордонних справ Сполученого королівства Домініком Раабом і американським президентом Дональдом Трампом.
В самій Ірландії скептично оцінили план Джонсона. Віце-прем’єр, міністр закордонних справ і торгівлі республіки Саймон Коувени в інтерв’ю Reuters заявив, що пропозиції британського прем’єр-міністра навряд чи ляжуть в основу угоди Великобританії з ЄС. При цьому Демократична юнионистская партія, що представляє інтереси протестантів у Північній Ірландії, підтримала Джонсона. На її з’їзді він побував перед тим, як приїхати на з’їзд консерваторів.
У свою чергу, глава Єврокомісії Жан-Клод Юнкер у телефонній розмові з Джонсоном заявив, що керівні органи ЄС будуть вивчати пропозиції британського прем’єр-міністра, повідомляє Reuters. При цьому в заяві Єврокомісії, яке цитує агентство, зазначається, що, незважаючи на позитивний посил, в плані прем’єр-міністра Великобританії є ряд спірних моментів.
Такі обережні чи негативні оцінки пропозицій британського прем’єр-міністра зрозумілі і з’ясовні, вважає Тэвдой-Бурмули.
«Північна Ірландія може або вийти з єдиного європейського ринку, чи не вийти. Спільний ринок передбачає і вільний безмитний ходіння товарів, і єдині регуляторні норми. Як можна відокремити одне від іншого, незрозуміло», — пояснив він у розмові з RT.
У свою чергу, доцент кафедри європейських досліджень Спбду Тетяна Романова вважає, що в плані Джонсона є раціональне зерно.
«Він дозволяє зберегти територіальну цілісність Великобританії і разом з тим гарантує те, що умови мирної угоди 1997 року (угоду, яка поклала кінець этнополитическому конфлікту в Північній Ірландії, викликаному спорами через статусу регіону. — RT) будуть виконуватися. Але разом з тим Євросоюз неодноразово заявляв, що вже пішов на максимум поступок Великобританії», — говорить вона.
Романова також нагадала, що влітку в ЄС змінилося керівництво. При цьому стара команда ще не пішла, а нова ще не прийшла. Так що приймати відповідальні складні рішення в керівництві Європейського Союзу поки просто нікому, вважає експерт.
На думку Тэвдой-Бурмули, Євросоюз, швидше за все, не прийме план Джонсона.
«Йому ввічливо скажуть, що це не те речення, яке варто обговорювати», — упевнений експерт.
Брексит без Джонсона
Між тим в британських ЗМІ з’явилася інформація про те, що в парламенті розглядають можливість імпічменту Джонсона. Повідомляється, що з пропозицією розпочати процедуру імпічменту вже виступила входить в парламент Plaid Cymru (“Партія Уельсу).
При цьому варіанті Джонсон піде, а уряд залишиться, і дострокові вибори проводитися не будуть.
Правда, Plaid Cymru має всього три місця в Палаті громад, і їй треба знайти союзників, нагадує Тэвдой-Бурмули. Також не слід забувати, що для імпічменту потрібен час. До кінця місяця його просто не встигнуть провести, вважає Тэвдой-Бурмули. Крім того, імпічмент прем’єр-міністру останній раз намагалися оголосити в 1848 році, і тоді ця спроба закінчилася невдачею.
Глава уряду достроково змінювався у Великобританії, тільки коли втрачав підтримку правлячої партії. А консерватори, при всьому невдоволення Джонсоном, на партійному з’їзді у Манчестері проти нього не виступили.
На думку Тэвдой-Бурмули, швидше за все, Джонсона змінять шляхом вотуму недовіри.
Близько половини жителів Великобританії вважають, що Шотландія і Північна Ірландія мають право на проведення референдуму про незалежність…
«Тоді весь кабінет міністрів піде у відставку і будуть нові парламентські вибори. В принципі, не виключаю, що противники Джонсона ухитряться влаштувати і вотум, і дострокові вибори до 31 жовтня. Якщо уряд зміниться, тоді можливі якісь варіанти брекситу», — вважає експерт.
Однак Тетяна Романова вважає, що питання відсторонення Джонсона від влади не розглядається в якості найближчої перспективи.
«Консервативна партія дійсно знаходиться в найгіршому за останні роки положенні. Її популярність знижується, Джонсон її повністю не контролює. Але в той же час консерваторам абсолютно очевидно, що питання брексита якимось чином потрібно вирішувати. Тому зміщення Джонсона ще більше ускладнило б їм і без того нездійсненне завдання», — вважає Тетяна Романова.
На думку експерта, Джонсону все-таки дадуть можливість допрацювати до 31 жовтня.
«При всіх труднощах, які є в ЄС і Великобританії, і там, і там брексита без угоди мало хто хоче. Тому в Брюсселі швидше погодяться дати британцям ще час на роздуми, ніж підуть на розрив відносин без угоди», — підсумувала експерт.
Thanks!
Our editors are notified.