План дій: які законопроекти підготує уряд Росії до 2020 року

Уряд Росії оприлюднило перелік з 230 законопроектів, які повинні бути підготовлені до 2020 року і потім передані на розгляд у Держдуму. Зокрема, планується ввести штрафи для підприємств, які завищують плату за комунальні послуги, і заборонити людям з непогашеною судимістю за тяжких злочинів водити таксі та міський транспорт. Також повинні бути підготовлені документи, спрямовані на підтримку інвесторів на Далекому Сході і стимулювання розвитку високошвидкісного залізничного транспорту. Очікується внесення змін, які б корегували шлюбний вік і уточнювали підстави, які дозволяють особам, що не досягли 18 років, вступати в шлюб.

Уряд Росії оприлюднив план законотворчої діяльності на 2020 рік, згідно з яким передбачається розробка 230 документів. Зазначається, що план роботи був складений, виходячи з цілей реалізації програм соціально-економічного розвитку країни.

План складається з шести розділів, у кожному з яких прописані законопроекти, спрямовані на вирішення певних завдань, включаючи створення умов для економічного зростання, розвиток інститутів соцсфери, підвищення якості життя і регіональний розвиток.

«Проект плану розглянутий і схвалений на засіданні комісії уряду з законопроектної діяльності», — йдеться в опублікованому на сайті кабміну повідомленні.

У розпорядженні також прописані відповідальні за розробку законопроектів та строки, у які документи повинні бути подані в уряд і внесено на розгляд Держдуми.

Зростання економіки

Перший розділ присвячений створенню умов для економічного зростання і складається з 67 законопроектів. При цьому один з них, що вносить поправки до Містобудівна кодекс РФ і закон «Про автомобільні дороги і дорожньої діяльності», вже представлений в уряд.

1 січня 2020 року в Росії вступають в силу нові закони і інші правові акти. Так, підвищуються пенсії, МРОТ, допомоги на першого або…

Він стосується створення і подальшого використання «Реєстру нових і технологій, матеріалів і технологічних рішень повторного застосування». Відповідальним призначений Мінтранс.

Про те, що відомство має намір розробити такий реєстр, було відомо і раніше. Він відноситься до реалізації національного проекту «Безпечні та якісні автомобільні дороги».

Дорожнього будівництва в 2020 році буде присвячено і ряд інших законопроектів. Зокрема, уряд має намір спростити правила розміщення об’єктів транспортної інфраструктури, систематизувати вимоги до будівництва доріг і ліквідувати надмірні норми, які не впливають на безпеку.

Ряд документів стосуватиметься транспорту. Кабмін планує спростити межаэропортовые перевезення іноземних товарів у повітряних пунктах пропуску Московського авіавузла. Планується внести ряд змін в частині держконтролю і нагляду на морському і внутрішньому водному транспорті.

Крім цього будуть внесені поправки, які підвищать ефективність використання земель під залізничний транспорт і створять умови для модернізації залізничної інфраструктури за рахунок приватних інвесторів.

Стосуються заплановані законопроекти і Північного морського шляху — держкорпорація «Росатом» (її криголами пробивають дорогу для торгових судів) повинна буде підготувати поправки, які дозволять укладати довгострокові контракти на проведення суден по цьому маршруту.

Раніше уряд затвердив програму розвитку інфраструктури північному морському шляху до 2035 року.

Деякі документи будуть стосуватися сфери туризму. Зокрема, в плані вказаний законопроект про скасування ПДВ на морські круїзні перевезення, а також товари і послуги на борту таких лайнерів. Крім того, планується запровадити систему онлайн-моніторингу роботи туроператорів та турагентів.

МЗС Росії повинен буде розробити законопроект, який створить можливість видавати туристичні візи, виходячи з підтвердження бронювання житла. При цьому місце розташування повинно бути в єдиному переліку класифікованих готелів.

Передбачені і інші законопроекти, що стосуються вдосконалення або систематизації законодавства в деяких сферах, включаючи ветеринарію, тарифікацію електроенергії та обіг лікарських засобів.

Науково-технологічний розвиток

Другий розділ плану стосується цифровізації та науково-технологічного розвитку Росії. У нього входять десять законопроектів. У цій частині підготовлені вже два документа — про створення сприятливих правових умов для зберігання і обробки даних за допомогою нових технологій і про створення генеральної схеми розвитку мереж зв’язку.

Остання дозволить зробити більш ефективну реалізацію проектів в галузі електрозв’язку та обробки і зберігання даних. Зокрема, вона дозволить узагальнити інформацію по інфраструктурі мережі, прогнозувати перспективні напрями розвитку і так далі.

Крім цього планується створення правової основи для розвитку онлайн-механізмів врегулювання спорів для захисту прав споживачів. Мова йде про роботу платформ, на яких буде можливо усунути існуючі претензії між покупцем і онлайн-магазином.

Галузевий розвиток

Третій розділ стосується розвитку галузей економіки і передбачає розробку 13 законопроектів. Так, для розвитку видобувної сфери буде введений податковий відрахування по акцизах на скраплений вуглеводневий газ і етан. Крім цього Міненерго має підготувати поправки, які створять умови для експорту російського СПГ з перспективних проектів.

Мінтрансу належить вдосконалити законодавство з розвитку високошвидкісних залізниць у Росії, Минстрою — ввести типове проектування об’єктів.

Міністерство оборони РФ розробить законопроект про військовому інноваційному технополіс. Нагадаємо, що під Анапою діє таке поселення під назвою Ера. Технополіс був створений в 2018 році, в ньому проводяться перспективні дослідження у сфері озброєнь і ВПК.

Соціальна сфера

Четверта група законопроектів присвячена розвитку соціальної сфери і підвищення якості життя (належить підготувати 45 документів). Наприклад, Мінбуд розробить законопроект, згідно з яким підприємства, які завищують ціну на комунальні платежі, будуть штрафуватися.

Інший законопроект стосується виплат сім’ям загиблих або померлих ветеранів бойових дій. Міноборони має розробити документ, який поширить соціальні гарантії на сім’ї загиблих ветеранів бойових дій, навіть якщо ті не встигли отримати статус учасника бойових дій за життя.

Планується внести зміни в статтю Сімейного кодексу і закон «Про актах громадянського стану», які б корегували шлюбний вік і уточнювали підстави, які дозволяють особам, що не досягли 18 років, вступати в шлюб.

Окремим законопроектом передбачено підвищення МРОТ. Нагадаємо, з 1 січня 2020 року мінімальний розмір оплати праці зріс на 7,5%, до 12 130 рублів.

Регіональний розвиток

П’ятий розділ стосується розвитку регіонів. Кілька законопроектів стосуються вдосконалення бюджетних відносин, частина документів — розвитку Далекого Сходу.

Так, Минвостокразвития повинен буде підготувати додаткові заходи держпідтримки інвестпроектів, які передбачають створення об’єктів інфраструктури в ДФО. Крім того, передбачається забезпечити інвесторам пільги в тих масштабах, в яких вони вклалися в інфраструктуру.

Також будуть розширені межі вільного порту Владивосток (на його території діють пільгові умови).

Якість держуправління

Заключний, шостий блок — найбільший і стосується підвищення якості державного управління. 14 законопроектів з нього вже представлені в уряд і чекають внесення до Держдуми.

Документи в цій частині стосуються повноважень відомств, а також вдосконалення законодавства. Зокрема, повинен бути розроблений законопроект, який запровадить державний нагляд за безпечним використанням ліфтів, підйомних платформ для інвалідів і пасажирських конвеєрів — рухомих доріжок та ескалаторів, не рахуючи тих, що встановлені в метро.

Мінтрансу належить розробити систему контролю за формуванням і використанням дорожніх фондів. Також відомство підготує законопроект про автоматичної фіксації результатів перевірок транспортних засобів, які проводяться перед рейсами і змінами.

Передбачається також ввести обмеження на роботу водієм в міському транспорті чи таксі для тих, у кого не погашена або з кого не знята судимість за тяжкий або особливо тяжкий злочин.