Інститут досліджень у сфері безпеки Євросоюзу та Оборонний коледж НАТО випустили доповідь про перспективи співпраці блоку і ЄС. У документі, текст якого ознайомився RT, зазначається, що об’єднуючим фактором можуть стати спільні інтереси, насамперед протидія «знову посилюється Росії», яка нібито належить до сучасних викликів. При цьому автори вважають, що Північноатлантичний альянс залишатиметься гарантом європейської безпеки, поки існує ядерна зброя. Російські експерти зазначають, що, коли йдеться про питання безпеки, ЄС виступає як «філія» НАТО. У той же час альянс через взаємодію з «єдиною Європою» прагне реалізувати власні інтереси, впевнені аналітики.
Інститут досліджень у сфері безпеки ЄС (EUISS) спільно з дослідницьким відділом Оборонного коледжу НАТО випустили доповідь про взаємодію блоку і «єдиної Європи», яке названо «необхідним партнерством».
У документі, текст якого ознайомився RT, розглядаються сучасні загрози безпеці двох організацій через призму їх співпраці. При цьому автори зазначають, що держави Євросоюзу і Північноатлантичного альянсу стикаються зі схожими викликами, такими як «знову посилюється Росія», тероризм, кіберзагрози і нестабільність на південних кордонах.
Швеція планує взяти участь у проекті створення єдиної європейської армії, заявив глава оборонного відомства королівства Петер…
Більше того, як зазначають автори, між об’єднаннями існує поділ відповідальності. Так, Євросоюз відіграє роль «внутрішнього актора» і стає головною силою у протидії викликам, в яких є важлива складова внутрішньої безпеки, зокрема у сферах боротьби з тероризмом і гібридними погрозами, безпеки та оборони в кіберпросторі, а також військової мобільності. При цьому НАТО розглядається як «зовнішній гравець».
Таким чином, дослідники вважають, що обидві організації зацікавлені у спільному протистоянні сучасним загрозам для досягнення максимального ефекту.
«Наприклад, ЄС та НАТО зацікавлені в захисті від російської агресії, її стримування, просуванні миру і стабільності на Балканах, а також проектуванні стабільності на Близькому Сході і в Північній Африці в цілях боротьби з тероризмом та запобігання конфліктів», — йдеться в доповіді.
При цьому варто відзначити, що з минулого року деякі держави Євросоюзу знову заговорили про необхідність створення європейського військового альянсу.
Так, у листопаді 2018 року президент Франції Еммануель Макрон закликав європейців об’єднати зусилля в галузі оборони. Ініціатива була схвалена і на саміті ЄС у грудні, де зазначалося, що створення єдиної європейської армії буде сприяти «зміцненню стратегічної автономії Євросоюзу». При цьому програма інтеграції збройних сил країн «єдиної Європи» не стане заміною НАТО, а буде лише доповненням, уточнили на саміті.
Експерт Центру дослідження проблем безпеки РАН Костянтин Блохін у розмові з RT висловив думку, що ця доповідь свідчить про роз’єднаність держав ЄС.
«Ця доповідь — показник роз’єднаність європейських країн. Зрозуміло, що він ще й кон’юнктурний, відображає різні ризики, страхи, фобії європейців з приводу свого майбутнього, з приводу своєї невизначеності в умовах турбулентного світу», — підкреслив Блохін.
Коли мова йде про формат безпеки, ЄС завжди представляється в якості філії НАТО, вважає експерт Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень Володимир Брутер.
«Якщо в Євросоюзі іноді говорять про те, що їм необхідні збройні сили, своя армія, власне позиціонування, а потім ці ж люди заявляють, що вони є філією НАТО і ні кроку без альянсу не роблять, то ми розуміємо, що нам весь час підставляють ЄС як певну організацію, з якою ми повинні співпрацювати хоча б через територіальну близькість, проте в дійсності вона є представником зовсім іншої сили, за замовчуванням ворожою для Росії», — зазначив Брутер у розмові з RT.
Втім, згідно офіційної позиції Брюсселя, викладеної в стратегічній порядку ЄС до 2024 року, Євросоюз має намір тісно співпрацювати з НАТО з питань оборони при дотриманні автономії у прийнятті рішень.
«Не уникнути залежності від США»
Разом з тим, як відзначають автори доповіді, НАТО залишатиметься гарантом європейської безпеки до тих пір, поки існує атомну зброю. Зокрема, поки Європа нібито знаходиться під тінню «великого ядерного арсеналу Російської Федерації», вона буде залежна від США.
«Враховуючи те, що Москва часто і недбало демонструє свою ядерну міць для залякування сусідів, європейським країнам не уникнути залежності від США, якщо тільки вони не розроблять власну ядерну парасольку», — наголошується в документі EUISS.
Втім, аналітики визнають, що створення європейського ядерного потенціалу представляється «досить теоретичним сценарієм» виходячи з сьогоднішнього стану політики ЄС.
Важливо відзначити, що російська сторона не раз заявляла, що може застосувати своє ядерне озброєння лише в якості відповідних заходів та при загрозі існуванню держави.
«Існують дві причини, які можуть змусити нас застосувати ядерну зброю: напад на нас з застосуванням ядерної зброї або напад на РФ з використанням звичайної зброї в разі, якщо існує загроза існуванню російської держави», — зазначив президент Росії Володимир Путін.
Між тим, на думку експертів, побоювання європейських фахівців швидше пов’язані з виходом Сполучених Штатів з Договору РСМД.
Так, Костянтин Блохін у розмові з RT припустив, що після ліквідації ДРСМД Європа фактично стає заручником відносин Росії і США.
«Тобто Європа стає театром воєнних дій між Сполученими Штатами і РФ. Очевидно, що американці будуть шантажувати Європу ризиком розв’язування широкомасштабного конфлікту на її території», — зауважив експерт у розмові з RT.
Нагадаємо, Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності втратив свою силу 2 серпня 2019 року за ініціативою американської сторони.
При цьому вже 18 серпня США провели льотні випробування крилатої ракети, яка раніше була заборонена ДРСМД, оскільки її дальність становить понад 500 км.
Однак американська Асоціація з контролю над озброєннями в серпні 2019 року рекомендувала конгресу США заблокувати фінансування програм щодо розгортання ракет середньої дальності. На думку американських військових фахівців, це може призвести до нової небезпечної гонки озброєнь.
Скоординований підхід
Аналітики Євросоюзу також вказують і на проблему кіберзагроз. Так, у документі зазначається, що, оскільки на сьогоднішній день більшість хакерських атак не виглядають як явний акт агресії, це ускладнює прийняття пропорційних відповідних заходів.
На думку авторів доповіді, нібито російські «активні заходи» в Європі спрямовані саме на використання таких «сірих зон».
«Крім того, Кремль кілька досяг успіху в уникненні ситуацій, означають перехід через червону межу і передбачають спільну відповідь з боку країн ЄС або НАТО», — йдеться в тексті документа.
При цьому Російська Федерація — не єдиний «потенційний противник», який нібито користується подібною тактикою в області кіберпростору, стверджується в доповіді.
Росія, в свою чергу, не раз спростовувала подібні заяви про свою причетність до кібератак. Так, офіційний представник МЗС РФ Марія Захарова заявила про бездоказовість звинувачень на адресу Росії і назвала їх «антиросійською кампанією».
Європейські фахівці в доповіді відзначають, що сьогодні ЄС і НАТО працюють індивідуально зі своїми партнерами по програмам в області кібербезпеки і оборони. Їх програми могли б стати ефективнішою, якщо б організації об’єднували зусилля, що дозволило б досягти більшого успіху і уникнути дублювання, підкреслюють в EUISS.
«Євросоюзу та Північноатлантичного альянсу могли б координувати свою допомогу партнерам з таких питань, як технічні киберсредства, інформаційні мережі і стандарти. Скоординований підхід також дозволив би партнерам ефективніше обмінюватися з ЄС і НАТО інформацією з першоджерел, досвідом та знаннями», — вказується в документі.
Таким чином, аналітики відзначають необхідність створення незалежного Кібернетичного цільового фонду, який мав би підтримку обох організацій, щоб доповнювати або об’єднувати «зусилля різних постачальників допомоги ЄС і НАТО.
Як зазначив у бесіді з RT експерт Центру дослідження проблем безпеки РАН Костянтин Блохін, США за допомогою Євросоюзу прагнуть встановити своє лідерство в кіберпросторі. Для цього вони «намагаються підверстати бюджет», всіляко вказуючи на актуальність даної області.
«Зрозуміло, що сьогодні кіберпростір стає перспективним, поряд з космосом. Ці дві сфери є пріоритетними, тобто лідерство і домінування у кіберсфері і в космосі дозволить країні, яка цього доб’ється, встановити контроль над планетою. І зрозуміло, що в американців це заповітна мрія», — уклав експерт.
Thanks!
Our editors are notified.