Адміністрація Дональда Трампа не здатна на сьогоднішній день запропонувати Палестині та Ізраїлю умови мирного договору, які могли б влаштувати обидві сторони, вважають експерти. Напередодні Білий дім опублікував першу частину плану «угоди століття». У ній йдеться про економічні преференції для Палестини, але не уточнюється, на яких умовах буде надано це фінансування. Політична частина плану поки не оприлюднена.
З тих пір, як Дональд Трамп був обраний на пост президента США, план мирного врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту постійно стає об’єктом дискусій в Білому домі. Робота над документом була доручена зятя і старшому раднику Дональда Трампа, вихідцю із заможної єврейської родини Джареду Кушніру.
Напередодні американська адміністрація опублікувала частину плану з врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту, над яким починаючи з 2017 року вів роботу Білий дім.
Поки оприлюднено тільки розділ, присвячений економічних питань. Американська сторона пропонує Палестині прийти до «миру і процвітання» за рахунок масштабних інвестицій: у тому випадку, якщо Рамалла прийме умови Вашингтона, сумарний обсяг фінансових вливань в економіку Палестини і сусідніх країн складе близько $50 млрд протягом десяти років.
Економічну частину угоди століття» — так називають план врегулювання в США — офіційно представить Джаред Кушнер 25-26 червня у Бахрейні на міжнародному форумі «Світ в ім’я процвітання», ініційованому американськими дипломатами.
У цьому заході планують взяти участь делегації з Єгипту, Саудівської Аравії, Йорданії, Марокко та країн Перської затоки. Зазначимо, що раніше влада Палестини закликали Єгипет і Йорданію не брати участі у форумі. За інформацією телеканалу Al Jazeera, в Рамаллі побоюються, що це може послабити консолідовану позицію арабського світу з палестинської проблематики.
Авіація Ізраїлю завдала ударів по 70 цілей на території сектора Газа. Атака стала відповіддю на ракетний обстріл, проведений…
Крім того, за кілька днів до публікації доповіді спецпосланець президента Сполучених Штатів на Близькому Сході Джейсон Грінблатт заявив, що вважає за доцільне відкласти оприлюднення політичних пропозицій за «угоду століття» до того, як в Ізраїлі пройдуть дострокові парламентські вибори — голосування намічено на осінь.
Автори доповіді пропонують реалізувати близько ста інфраструктурних та промислових проектів на території Палестини — на ці цілі буде витрачено більше половини виділених коштів.
Наприклад, $1 млрд планується інвестувати в розвиток туристичної галузі, $5 — на будівництво транспортних магістралей, які зв’язали б Західний берег річки Йордан і Сектор Газа.
Частина фінансування буде спрямована Єгипту, Йорданії і Лівану, що, на думку експертів, свідчить про спроби США залучити ці держави на свій бік.
«Президент США — людина бізнесу, який насамперед вважає гроші, і вважає, що саме гроші слугують для людей основним рушійним мотивом. Все інше для нього другорядне», — пояснив у розмові з RT експерт по Близькому Сходу, професор МДУ Олександр Вавілов.
«Показує пряник, ховаючи батіг»
Автори плану заявляють, що підсумком цієї ініціативи стане створення мільйона робочих місць для палестинців, а також подвоєння ВВП палестинської держави протягом найближчих десяти років і зниження рівня бідності в регіоні.
«Концепція «Від світу до процвітання» дозволить розкрити величезний потенціал палестинського народу і надасть йому можливість досягти поставлених цілей і реалізувати амбіції», — стверджується в документі.
В опублікованій частини плану також йдеться, що умови угоди передбачають скорочення числа перешкод економічному розвитку палестинських територій шляхом залучення Західного берега річки Йордан і сектора Газа в регіональну і міжнародну торгівлю».
Розвиток транспортної інфраструктури на даній території буде сприяти її економічної інтеграції з сусідніми країнами, а крім того, підвищиться «конкурентоспроможність палестинського експорту», впевнені у Вашингтоні. Палестинці, за задумом авторів документа, повинні зміцнити співпрацю з Єгиптом, Ізраїлем і Йорданією.
Проте, як вважають аналітики, такі перспективи навряд чи підкріплені якимись реальними політичними пропозиціями з боку США. Олександр Вавілов допускає, що саме з цієї причини і не публікується політична частина угоди».
У свою чергу професор НДУ ВШЕ в бесіді з RT Дмитро Євстаф’єв заявив, що план врегулювання було необхідно опублікувати цілком.
«Але американська адміністрація завжди діє за одним принципом — показує спочатку пряник, ховаючи при цьому кнут. Чому Сполучені Штати надійшли так і в разі Палестини, також зрозуміло — зараз Білий дім хоче показати себе з вигідного боку, у ролі миротворця. Для Трампа на тлі нагнітання ситуації навколо Ірану зараз важливо отримати інформаційний, пропагандистський виграш».
Варто зауважити, що інша сторона конфлікту — Ізраїль — в документі майже не згадується.
Втім, в Білому домі визнають, що без політичного врегулювання про світ говорити не доводиться.
Загальні контури умов «угоди століття» раніше вже просочувалися в мережу. Наприклад, на початку року ізраїльські ЗМІ з посиланням на джерело розповіли, що США збираються запропонувати створення палестинської держави на «приблизно 90% Західного берега зі столицею в деяких частинах Східного Єрусалиму». При цьому історичний центр Східного Єрусалиму, в якому сконцентровані святині іудаїзму, християнства та ісламу, має відійти ізраїльській стороні. Також продовжать своє існування великі єврейські поселення на Західному березі, хоча розширювати їх не планується. Нагадаємо, зараз США і Ізраїль не визнають Палестину як державу.
У травні ізраїльська газета Israel Hayom («Ізраїль сьогодні») також опублікувала приблизний список передбачуваних умов американського плану. Видання повідомило, що цей документ йому передали неназвані співробітники ізраїльського МЗС, проте достовірність відомостей не була підтверджена офіційно.
Згідно з опублікованими пунктах, Єрусалим повинен стати столицею об’єднаної та Ізраїлю і майбутнього держави, яка отримає назву «Нова Палестина». При цьому, статус святих місць нібито не зміниться.
Єврейські поселення на Західному березі річки Йордан також збережуться. Палестинцям буде запропоновано взяти в оренду землі Єгипту в районі Сектора Газа. При цьому палестинська сторона позбавляється права мати власну армію.
Зараз, згідно з положеннями міжнародного права, Східний Єрусалим знаходиться під суверенітетом палестинської сторони, однак на практиці його давно контролює Ізраїль.
Хоча достовірність цих відомостей так і не була підтверджена, Джаред Кушнер не раз відкрито заявляв, що в тому випадку, якщо сторони конфлікту досягнутий світу, вони зможуть розраховувати на економічну підтримку. Причому в якості джерела фінансування виступить не тільки американський бюджет, але і, можливо, країни Перської затоки.
«Компроміс неприйнятний»
Однак Палестина не стала чекати деталізації «угоди століття»: в середині червня глава МЗС Палестини Ріяд аль-Малікі заявив, що частково визнана держава не прийме умови, які не відповідають міжнародним нормам права і статуту ООН.
«Так звана «угода століття» адміністрації США в дійсності є порушенням наших прав. Нас позбавили незалежності, прав і правосуддя. Палестина не може мати таке майбутнє. Ми боролися протягом такого тривалого часу не для того, щоб жити в золотій клітці. Ми хочемо свободи, ми не хочемо умовної свободи», — заявив палестинський дипломат, виступаючи на саміті Наради зі взаємодії і заходів довіри в Азії (НВЗДА).
За його словами, така угода «ніколи не зможе досягти комплексного і довгострокового миру на Близькому Сході, якщо вона не відповідає і не відповідає правам народу Палестини». З точки зору дипломата, для Палестини таким правом є незалежність зі Східним Єрусалимом як столиці.
На думку Дмитра Євстаф’єва, ідея територіального розміну Східного Єрусалиму на якісь землі пропонується ще з кінця 1970-х років, але вона не може бути реалізована.
«Для Ізраїлю якийсь компроміс щодо Східного Єрусалиму неприйнятний. Тому закликати палестинців відмовитися від нього — єдиний варіант, який можуть запропонувати у Вашингтоні. Однак ні для палестинців, ні для всього мусульманського світу це неприпустимо. Навіть для таких сателітів США, як Саудівська Аравія», — пояснив Євстаф’єв в інтерв’ю RT.
У свою чергу, прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху заявив раднику президента США Джона Болтону, що країна не має наміру йти з Йорданської долини, яка з точки зору міжнародного права відноситься до окупованих територій.
«При будь-якому варіанті мирної угоди наша позиція буде полягати в збереженні присутності Ізраїлю тут в інтересах нашої і загальної безпеки», — підкреслив він.
Нагадаємо, після завершення британського мандата в регіоні в 1948 році між молодим єврейською державою і коаліцією арабських країн почалася війна, за підсумками якої ізраїльтяни взяли під свій контроль Західний Єрусалим — там знаходяться відносно нові квартали. Східний Єрусалим і Західний берег річки Йордан залишилися під контролем Йорданії.
Однак під час Шестиденної війни 1967 року Ізраїль зміг закріпитися в Східному Єрусалимі і оголосив все місто своєю юрисдикцією.
У ніч на 23 травня ВПС Ізраїлю завдали ударів по об’єктах руху ХАМАС в секторі Газа. За заявами Тель-Авіва, з території Палестини…
Це рішення не знайшло підтримки на глобальному рівні — з точки зору міжнародного права, східна частина міста знаходиться під ізраїльською окупацією. Крім того, Ізраїль заохочує будівництво єврейських поселень на палестинських територіях, незважаючи на протести ООН.
У минулому році Дональд Трамп спровокував черговий виток конфлікту в регіоні, вирішивши перенести американське посольство в Ізраїлі в Єрусалим. Хоча Вашингтон на офіційному рівні заявляв, що цей жест не слід розцінювати як визнання американською стороною ізраїльського суверенітету над Східним Єрусалимом, багато трактували це рішення саме так.
«З точки зору американської сторони, Палестина повинна задовольнятися тими землями, які в неї є», — вважає Вавілов.
Однак при такому розкладі отримати дійсно працездатний план від Білого дому навряд чи можливо, вважають експерти. На їхню думку, пропозиції Вашингтона, швидше за все, будуть відкинуті.
«Він (Дональд Трамп. — RT) точно так само, як і палестинцям, обіцяв раніше процвітання КНДР, і навіть частково Ірану», — вважає Вавілов.
Аналогічної точки зору дотримується і Дмитро Євстаф’єв. За його словами, працездатний компроміс від Білого дому навряд чи можливий, оскільки США мають тісні зв’язки з ізраїльською владою.
«У цих умовах оприлюднення будь-якого плану, який передбачав би поступки з боку Ізраїлю, призвело до ще більшого ускладнення ситуації для Трампа. Тим більше, що спроби «купити» противників — це метод зовнішньої політики Трампа, який з одного боку загрожує санкціями, і в ряді випадків навіть силовими, а з іншого — обіцяє фінансові бонуси, які не завжди підкріплюються на практиці», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.