Урядовий законопроект №3040 про Нацагентстві передбачає узаконене рейдерство – експерти ВР

Реалізація положень урядового законопроекту “Про Національному агентстві України з питань виявлення, розшуку та управління активами, отриманими від корупційних та інших злочинів” може призвести до створення механізмів “узаконеного рейдерства”. До такого висновку прийшли експерти Головного науково-експертного управління Верховної Ради, повідомляє УНН.

“Реалізація положень цього законопроекту у правозастосовній діяльності, у разі недотримання суворої законності та не забезпечення дійсної прозорості конкурсних процедур, може призвести до створення механізмів “узаконеного рейдерства” арештованого майна, шляхом незаконного відкриття кримінального провадження щодо певної особи, накладення арешту на його майно, передачі такого майна в управління спочатку Національному агентству, а потім від Національного агентства іншим заздалегідь визначеним суб’єктам, які будуть користуватися таким майном поки триває досудове слідство й розгляд справи в суді. Як показує практика, в деяких випадках досудове слідство й розгляд справи в суді може тривати кілька років”, – йдеться у висновку експертів.

Крім того, у висновку зазначається, що реалізація положень даного законопроекту однозначно збільшить видаткову частину державного бюджету. Разом з тим, пропозиція законопроекту щодо можливості фінансування Нацагентства за рахунок фінансової допомоги, зокрема з ЄС, є неприйнятним, оскільки це суперечить законодавству.

“Реалізація положень даного законопроекту збільшить видаткову частину державного бюджету в частині коштів на створення та утримання Національного агентства та його територіальних органів, Міжвідомчої комісії з питань реалізації активів, Комісії по зовнішньому контролю та Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні. З огляду на це відповідно до вимог ч. 3 ст. 91 Регламенту Верховної Ради України та ст. 27 Бюджетного кодексу України до проекту має бути додано фінансово-економічне обґрунтування та відповідні розрахунки. Але у доданих до проекту супровідних документах таке обґрунтування відсутнє. Адже навряд чи можна визнати належним фінансовим обґрунтуванням повідомлення у Пояснювальній записці до проекту про те, що “впровадження передбачених проектом Закону механізмів може бути підтримана за рахунок фінансової допомоги з боку Європейського Союзу в рамках контракту для України розвитку держави”, а реалізація запропонованих проектом Закону механізмів повинна здійснюватися за рахунок зазначеної допомоги. Крім того, неприйнятною є пропозиція законопроекту щодо можливості фінансування Національного агентства за рахунок джерел, передбачених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або проектами міжнародної технічної допомоги (абзац 2 частини 1 ст. 14 проекту), оскільки відповідно до вимог ст. 2 Закону України “Про джерела фінансування органів державної влади” органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік”, – підкреслили експерти Головного науково-експертного управління ВР.

Нагадаємо, законопроект №3040 зареєстрували 4 вересня поточного року від імені уряду.