Президент України Володимир Зеленський підписав указ про «невідкладні заходи» щодо проведення реформ, які, на його думку, повинні зміцнити економіку й посилити державу. Серед позначених в документі кроків значаться зняття мораторію на продаж землі, приватизація держпідприємств і «лібералізація» виробництва спиртного. З цих та інших питань уряд до 31 грудня має підготувати детальні пропозиції. Як відзначають опитані RT джерела в офісі Зеленського та українських партіях, підготувати робочі пропозиції по настільки проблемним темам, пов’язаним з масштабною корупцією, за кілька місяців неможливо. У свою чергу, експерти відзначають, що такі заходи, як зняття мораторію на продаж землі та приватизація стратегічних підприємств, можуть призвести до зростання соціальної напруженості.
Президент України Володимир Зеленський підписав указ «про невідкладні заходи щодо проведення реформ, спрямованих на стимулювання економічного зростання і зміцнення держави». Про це 9 листопада повідомила прес-служба глави української держави.
Новий указ повинен забезпечити «введення додаткових механізмів для прискорення соціально-економічного розвитку України, підвищення рівня добробуту населення, гармонійний розвиток регіонів, впровадження європейських стандартів життя», – наголошується на сайті президента.
У приватні руки
Ряд означених в документі цілей повинні бути реалізовані вже до кінця поточного року, тобто за неповні два місяці. Серед них в основному розробка та внесення на розгляд Верховної ради законопроектів. Наприклад, з «протидії незаконному видобутку бурштину», погашення заборгованості на оптовому ринку електроенергії, управління відходами, лібералізації трудового законодавства і т. п. Також до кінця року в Україні має бути впроваджена нова об’єднана система керівництва збройними силами за «стандартами НАТО».
Значну увагу планується приділити різним ініціативам по «лібералізації» і «приватизації». Так, до кінця року український уряд має підготувати пропозиції щодо створення конкурентного ринку залізничних перевезень, «лібералізації діяльності в сфері виробництва спирту етилового» та «забезпечити початок масштабної приватизації», визначивши п’ять об’єктів, які держава передасть найближчим часом у приватні руки.
Також, згідно з розпорядженням Зеленського, до кінця року «повинна бути забезпечена підготовка до запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення».
Нагадаємо, що ще в серпні президент України заявив про намір до кінця 2019 року провести земельну реформу і скасувати чинний з 2001 року мораторій на продаж земель сільгосппризначення. На його думку, це прискорить розвиток економіки країни.
Давно говорить український президент і про необхідність «великої приватизації» в Україні. Наполягає на розпродажу державної власності та Міжнародний валютний фонд.
2 вересня Володимир Зеленський заявив, що кабмін повинен підготувати пропозиції щодо приватизації великих держкомпаній до 1 грудня. Голові Верховної ради Дмитру Разумкову та голови правлячої фракції «Слуга народу» Давидові Арахамии він доручив скасувати чинний зараз перелік об’єктів держвласності, що приватизації не підлягають. Через місяць Рада скасувала відповідний закон.
23 жовтня українські ЗМІ, посилаючись на прес-службу Зеленського, заявили про намір президента скасувати держмонополію на виробництво спирту. Згідно надійшов у Верховну раду з пропозицією президента, з 1 січня 2020 року головний компонент виробництва міцного алкоголю зможуть виробляти приватні компанії. Ця міра повинна компенсувати збитки від існування тіньового ринку спиртних напоїв і вивести незаконний бізнес з тіні.
Непопулярні реформи
Однак, як відзначають експерти, спроби Зеленського просунути проекти «приватизації» та «лібералізації» можуть зустріти серйозну протидію з боку населення.
Належить уряду України Аграрний фонд уклав з американською лобістською фірмою Yorktown Solutions контракт на…
Один з найбільш гострих питань — скасування мораторію на продаж землі. Згідно з опитуваннями громадської думки, більше 70% українців виступають проти цього заходу. Серед найбільш часто висловлюються побоювання — перспектива скуповування української землі іноземцями.
У вересні Зеленський обіцяв, що після скасування мораторію «купувати або продавати землю зможуть тільки українські громадяни, або українські компанії». Однак 8 листопада в ефірі телеканалу «Україна» глава Офісу президента Андрій Богдан зазначив, що через чотири роки іноземці зможуть купувати українську землю.
Зазнали критики і плани масштабної приватизації. Зокрема, наміри пустити з молотка «Укрпошту» і компанії, що входять зараз в держконцерн «Укроборонпром».
В кінці жовтня лідер партії «Батьківщина» Юлія Тимошенко заявила, що буде домагатися скасування законів про приватизацію. Зокрема, політик звинуватила владу в намірі приватизувати українські АЕС, газотранспортну систему і проходить по території країни нафтопровід «Дружба».
Пізніше голова парламентського комітету з питань енергетики та житлово-комунального господарства Андрій Герус частково заспокоїв громадськість, заявивши, що атомні електростанції в приватні руки не передадуть.
А ось «Укрзалізниця» буде частково приватизована і розділена на три компанії. Але ця новина не радує її співробітників. На 14 листопада керівництво профспілки залізничників і транспортних будівельників України запланувало пікет перед Офісом президента з вимогою зупинити реформу.
9 листопада прем’єр-міністр України Олексій Гончарук заявив, що в списку пріоритетів уряду значиться приватизація великої енергетичної компанії «Центренерго». Вона виробляє близько 8% електроенергії країни.
«Центренерго» у нас в топ-пріоритет на приватизацію. І я хочу, щоб ця компанія була приватизована зовнішнім, цим гравцем», — цитує Гончарука Інтерфакс-Україна.
Як зазначають українські ЗМІ, анонсовані президентом реформи трудового законодавства вигідні бізнесу, а не найманим працівникам. Зокрема, новий трудовий кодекс, який розглядається Радою, пропонує спрощення процедури звільнень. Голова Комітету Верховної ради з соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова раніше визнала: «Це означає, що ми будемо трохи дискримінувати найманого працівника».
Як зазначив у бесіді з RT заступник директора Інституту країн СНД Володимир Жарихін, всі анонсовані Зеленським реформи підвищать градус напруженості на Україні.
«Це призведе до соціальної напруги на Україні. Земля практично залишилася для громадян країни єдиним нерозпроданим надбанням. Її розпродаж призведе до того, що землі скуплять міжнаціональні монополії, які будуть по-хижацькому її експлуатувати, завдаючи шкоди екології. Що стосується зняття державної монополії на спирт, тут можливе різке зниження якості, яке може стати причиною масових отруєнь», — заявив він.
«Думки звичайних українців ніхто не питає»
Джерела RT в правлячих колах України висловлюють сумніви в тому, що Зеленському вдасться в найближчій перспективі вирішити всі ці проблеми.
«Зеленський доручив привести в порядок самі корупційні галузі країни. Наприклад, приблизно половина ринку горілки на Україні знаходиться в тіні. Бурштин видобувають нелегально, а землю продавати досі було заборонено. Але проблема в тому, що в кожній з цих галузей є маса проблем. Вирішити їх за пару місяців неможливо. Більшість українців проти продажу землі, а у нелегальних видобувачів бурштину вже є своя армія», — говорить джерело RT в офісі президента України.
У свою чергу, джерела RT в українських опозиційних партіях пророкують нові протести.
«Проблема в тому, що думки звичайних українців ніхто не питає. Це може призвести до масових акцій протесту та протистояння з правоохоронними органами. Я вже не кажу про те, що за два місяці якісно опрацювати такі важливі реформи неможливо», — заявив кореспонденту RT джерело в партії «Батьківщина».
За словами джерела RT в партії «Європейська солідарність» Петра Порошенка, пропозиції Зеленського «нагадують казку».
«Мені іноді здається, що президент не розуміє всю глибину проблем. Багато галузей корумповані, і протест проти реформ уряду буде величезним. Можна впоратися з проблемами в одній галузі, але коли протестуватимуть одразу — це небезпечно. Мені здається, Зеленський не до кінця усвідомлює, з якими проблемами він зіткнеться через півроку», — стверджує співрозмовник.
У свою чергу, джерело RT в партії «Голос» заявив про високу ймовірність того, що обіцяні реформи «підуть крахом».
«Тих, хто зважиться проводити такі реформи, просто залякають, і все залишиться як є», — заявив RT депутат.
Туманні перспективи
За словами президента Центру системного аналізу та прогнозування Ростислав Іщенко, підготувати якісь плани реформ за два місяці українські чиновники зможуть. Питання в тому, чи вийде у них реалізувати ці проекти.
Після того, як буде сформований новий кабінет міністрів, уряд України почне масштабні економічні реформи в країні. Про…
«Що б там не запропонували Зеленському його співробітники, вони навряд чи зуміють це реалізувати через зношеність українських державних інститутів, їх неадекватності», — заявив в бесіді з RT Іщенко.
Як відзначає експерт, головна проблема України — вплив олігархічних груп на процеси прийняття рішень у державі.
«У самих різних українських урядів нічого не виходить, тому що вони представляють інтереси олігархів, а не держави. А в олігархів цілі та інтереси діаметрально протилежні цілям держави. Тому далі правильних слів справа не йде», — зазначає політолог.
Директор Інституту миротворчих ініціатив і конфліктології Денис Денисов заявив RT, що ефективність реформ буде залежати від політичної волі української влади.
«Все залежить від політичної волі. Якщо буде побудована адекватна система впровадження цих ідей, а також контроль з боку вищих органів державної влади, то немає проблем, — заявив RT Денисов. — Якщо корупційна складова буде домінувати, то або все залишиться як було, або все просто розграбують».
Володимир Жарихін, у свою чергу, зазначає, що пропозиції Зеленського не принесуть в казну необхідних коштів.
«Навряд чи ці заходи забезпечать економічне зростання. Деякі припускають разову прибуток від продажу національного надбання. Це стосується продажу землі, ліквідація держмонополії на виробництво алкогольної продукції, що поповнює бюджет. Тому я боюся, що ці заходи погіршать становище економіки, а не покращать», — уклав експерт.
Thanks!
Our editors are notified.