Верховна рада України не прийняла у четвер у другому читанні непопулярний у суспільстві законопроект, який дозволяє продаж сільгоспугідь. Опозиційні партії організували вуличні мітинги і спробували заблокувати роботу парламенту. У результаті спікер ради Дмитро Разумков не зміг потрапити на своє робоче місце. Засідання довелося проводити його заступнику Стефанчуку Руслану. На порядку денному українських депутатів — розгляд понад 4 тис. поправок. 6 лютого їм вдалося проголосувати лише за 184 ініціатив. У п’ятницю депутати продовжать розгляд поправок до скандального законопроекту. Джерела RT в політичних партіях України прогнозують, що затвердження документа про обіг сільгоспугідь може затягнутися на невизначений термін.
Верховна рада України не змогла 6 лютого прийняти у другому читанні законопроект №2178-10 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення». Перший віце-спікер Ради Руслан Стефанчук закрив вечірнє засідання, повідомивши, що обговорення поправок продовжиться в п’ятницю, після 11:30 (12:30 мск). У четвер депутати змогли обговорити 184 поправки.
Прийнята була тільки одна — про обов’язок встановлювати право сервітуту, тобто обмеженого використання чужих земельних ділянок. Мета зміни — уникнути ситуацій, коли власник не може підібратися до своєї землі, оточеної по периметру ділянками, що належать іншим власникам.
Засідання парламенту супроводжувалося бійками з участю представників «Слуги народу», «Батьківщини» та «Опозиційної платформи — За життя» (ОПЗЖ). Частина депутатів-оточила трибуну, а Юлія Тимошенко прорвалася до президії і відірвала дроти біля головного мікрофона, який встановлений на місці спікера Дмитра Разумкова, тим самим заважаючи голові Верховної ради України зайняти робоче місце. Засідання довелося вести Стефанчуку.
Президент України Володимир Зеленський після зустрічі з американським держсекретарем Майком Помпео запропонував компаніям зі США видобувати на…
«Піар не повинен бути вище державної позиції. Хтось підтримує ринок землі, хтось проти, але давайте поважати один одного і домовленості. До сьогоднішнього дня ми майже завжди знаходили спільну мову і виконували обіцянки. Сьогодні пішло не так», — сказав пізніше Разумков з трибуни, куди його пропустили депутати ОПЗЖ.
Неспокійно було і на центральних вулицях Києва. Перед будівлею Верховної ради зібралися, як повідомляли ЗМІ, сотні мітингувальників з вимогою не допустити відкриття ринку землі. Акцію протесту організували депутати «Батьківщини» і націоналістичної партії «Свобода». Активісти вважають законопроект зрадою інтересів України і грабунком народу.
Ще один мітинг пройшов біля будівлі офісу президента України, розташованого в десяти хвилинах ходьби від парламенту. На ньому вже зібралися прихильники поетапного відкриття ринку землі. Протестувальники наполягали на тому, щоб влада гарантувала фінансовий інструмент, який дозволить купувати землю «малим і середнім аграріям».
Згідно з даними соціологічних служб, більшість українців виступає проти відкриття ринку землі для іноземців. За даними Інституту Горшеніна на грудень 2019 року, таку позицію займає 86,1% громадян. При цьому 47,4% респондентів виступають проти продажу сільгоспугідь українським компаніям і громадянам.
«У «Слуги народу» немає більшості»
Головними прихильниками затвердження законопроекту №2178-10 є особисто Володимир Зеленський і прем’єр-міністр країни Олексій Гончарук. Їх позицію, відповідно, поділяє більшість депутатського корпусу «Слуги народу».
Проти ухвалення документа виступають усі опозиційні фракції (ОПЗЖ, «Батьківщина», «Європейська солідарність»), за винятком «Голоси» музиканта Святослава Вакарчука. Дана партія підтримує ідею відкриття ринку землі, але в інтересах дрібних і середніх фермерів.
В першому читанні, яке відбулося 13 листопада 2019 року, в підтримку законопроекту про обіг сільгоспугідь проголосували 240 депутатів (загальне число місць у Верховній раді — 450, проте 27 мандатів залишаються вакантними). З них 227 — представники «Слуги народу», решта 13 — позафракційні народні обранці.
Спочатку офіс Зеленського розраховував, що парламент схвалить закон про вільному обігу сільгоспугідь до 1 грудня 2019 року. Однак розгляд земельної реформи забуксувало: опозиційні депутати почали масово вносити поправки, а вулиці в центрі Києва неодноразово заповнювалися протестувальниками.
Джерела RT у Верховній раді вважають, що законопроект про продаж землі буде дуже складно прийняти в найближчій перспективі через необхідність розгляду всіх депутатських поправок. У загальній складності їх накопичилося 4018.
У свою чергу, співрозмовник RT в партії «Голос» повідомив, що зараз на Україні ходить дуже багато чуток про можливий підкуп депутатів шляхом передачі висуванцям опозиційних фракцій різних високопоставлених державних посад. До всього іншого, ситуація навколо законопроекту №2178-10 ускладнюється відсутністю єдності в самій правлячій партії «Слуга народу».
Голова партії «Батьківщина» Юлія Тимошенко заявила, що Україна проходить через процес ліквідації». За її словами, Київ втратив…
«Офіс президента дійсно проводив переговори з іншими політичними партіями про підтримку законопроекту, хоча навіть в «Слуги народу» зараз немає більшості, необхідного для прийняття закону в другому читанні. Може виявитися, що голосувати за законопроект буде нікому. Офіс президента мовчить з цього приводу, і зрозуміло чому», — каже представник «Голосу».
Співрозмовник RT в «Європейської солідарності» прогнозує, що обговорення законопроекту про обіг сільгоспугідь може затягнутися на термін до одного року. Однак, якщо документ все ж таки буде прийнятий найближчим часом, то запустити ринок землі з 1 жовтня 2020 року, як це планують зробити влади, навряд чи вийде.
«Поправки, які внесли депутати, — найрізноманітніші. Серед змін, наприклад, є пропозиція продовжити дію мораторію на продаж землі на десять років. Розгляд закону може зависнути навіть не на два місяці, як кажуть наші колеги, а на рік. У будь-якому разі з 1 жовтня відкрити ринок землі банально не встигнуть. Я не розумію, чому Зеленський розраховував на швидке прийняття такого важливого для країни законопроекти», — сказав парламентарій від «Європейської солідарності».
Джерело RT в партії «Батьківщина» вважає, що Зеленський «робить одну помилку за іншою». На його думку, процедура підготовки України до відкриття ринку сільгоспугідь повинна зайняти як мінімум кілька років і супроводжуватися послідовної підготовкою громадської думки.
«Ринок землі не треба було чіпати — це священна для українців тема. Більш досвідчений Порошенко відкладав це питання не просто так. А тепер Зеленський зіткнувся з масою проблем: в Раді: бійки та блокування трибун, на вулицях — акції протесту. Звичайно, можна ігнорувати думки людей, але українці люблять збиратися на Майдані. І я б рекомендував Зеленському про це пам’ятати», — підкреслив депутат.
«Залатати дірки у бюджеті»
До другого читання законопроект № 2178-10 зазнав деякі зміни. Його редагуванням займався комітет з питань аграрної та земельної політики Верховної ради. Депутати поміняли найбільш спірні пункти попередньої версії законопроекту, присвячені приватизації землі іноземцями та продажу сільгоспугідь в одні руки.
Так, у 20 разів знижений поріг максимальної концентрації сільськогосподарських угідь у руках одного власника — з 210 тис. га до 10 тис. га.
Крім того, автори оновленого документа заборонили іноземним громадянам оформляти землю у власність до вирішення цього питання на всеукраїнський референдум, проведення якого в листопаді 2019 року анонсував президент України Володимир Зеленський. Правда, на поточний момент закон, який регламентував би проведення плебісциту, не прийнятий.
При цьому законопроект забороняє продаж сільгоспугідь юридичним особам, акціонерами або кінцевими бенефіціарами яких є іноземні держави або громадяни «країни-агресора або окупанта». На українську землю не можуть претендувати юрособи, бенефіціари яких зареєстровані в офшорах, або в державах, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом. Крім того, заборона торкнеться компаній, де неможливо встановити кінцевого вигодонабувача, а також організацій і громадян, проти яких введені санкції.
Експерти сумніваються, що влада України зможуть захистити інтереси українських фермерів і суттєво обмежити можливість скуповування земель іноземцями чи підставними особами.
У бесіді з RT директор українського Інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник зазначив, що Захід розраховує на повноцінне відкриття ринку землі. За його словами, закордонні кредитори сприймають можливість угод з сільгоспугіддями України як якусь страховку на випадок невиплати боргів.
На Україні створять міністерство з питань «окупованих територій». Про це повідомили в адміністрації президента. Як наголосили…
«Захід активно підтримує земельну реформу. Він сподівається, що приватизація допоможе владі залатати дірки в бюджеті. Крім цього, західні інвестори, мабуть, розраховують придбати українські сільгоспугіддя, але саме зараз, коли ціна на них знаходиться на дні із-за бідності і триваючої війни. Потім, якщо вартість землі піде вгору, її, швидше за все, перепродадуть», — міркує Бортник.
Джерело RT в партії «Слуга народу» стверджує, що з питання землі Захід має на Зеленського величезний тиск і фактично шантажує президента України відмовою в наданні кредитних траншів, якщо не буде запущений ринок землі з правом іноземців на придбання сільгоспугідь.
«Заявою про необхідність проведення референдуму Зеленський пішов на поступки противникам закону. Але коли буде референдум і чи буде взагалі, ніхто не знає. Тим більше населення все одно не підтримує запуск ринку землі», — заявив співрозмовник в президентській партії.
За словами директора Центру геополітичних експертиз Валерія Коровіна, Зеленський опинився практично безвихідній ситуації. У бесіді з RT він підкреслив, що ключовим джерелом тиску є «демократичні структури з Вашингтона», які розраховують взяти участь у приватизації українського земельного фонду.
«Гіпотетично референдум може допомогти Зеленському якось викрутитися з патової ситуації навколо ринку землі, переклавши відповідальність на громадян. Але чи відбудеться референдум взагалі? США його проведення невигідно, а від Зеленського навряд чи варто очікувати вольових рішень. Української опозиції необхідно пікетувати офіс президента і Верховну раду, а американське посольство», — резюмував Коровін.
Thanks!
Our editors are notified.