На військовій базі ” Ендрюс в штаті Меріленд президент США Дональд Трамп підписав оборонний бюджет країни на 2020 рік. Розмір військових витрат Сполучених Штатів виявився безпрецедентно високим: $738 млрд. У документі також закріплені санкції щодо газопроводів «Північний потік — 2» і «Турецький потік», заборона на продаж Туреччини винищувачів F-35 з-за покупки Анкарою російських ЗРК С-400, а також збільшення фінансової допомоги Україні. Бюджет орієнтований на протистояння глобальним світовим гравцям — Росії та Китаю, вважають експерти. При цьому, на думку аналітиків, Трамп, ініціюючи зростання оборонних витрат, керувався і передвиборними мотивами, прагнучи заручитися підтримкою військово-промислового комплексу і армії, де традиційно сильні симпатії до Республіканської партії.
Президент США Дональд Трамп затвердив закон про оборонний бюджет на 2020 рік — National Defense Authorization Act (NDAA). Церемонія підписання відбулася на військовій базі ” Ендрюс в штаті Меріленд.
«Законопроект, який я сьогодні підпишу, передбачає виділення $738 млрд — саме мільярдів — на фінансування оборонних потреб в 2020 році. Це абсолютний рекорд, найбільша сума оборонних витрат за всю історію нашої країни», — заявив Трамп.
Обсяг фінансування, закладений у новому бюджеті, виявився більше на 3,1%, ніж у минулорічному, составлявшем $716 млрд. Таким чином, продовжилася тенденція, яка почалася з приходом Трампа в Білий дім. Якщо при його попереднику Бараку Обамі оборонні витрати послідовно скорочувалися в рамках політики зменшення дефіциту бюджету, то з 2017 року вони почали зростати. Це Трамп у своїй промові на базі Ендрюс поставив собі в заслугу.
Американський сенатор-республіканець Майк Крэйпо заблокував законопроект про санкції за «втручання» у вибори в США, спрямований…
«До мого вступу на посаду збройні сили зіткнулися з різкими і згубною за своїми наслідками скороченнями бюджету. Відверто кажучи, вони були вкрай виснажені. Будучи кандидатом в президенти, я обіцяв відмовитися від цих згубних скорочень і забезпечити збереження за нашими збройними силами незаперечного переваги по всьому світу. Зараз немає нікого, жодної країни, яка хоча б наблизилася до цього рівня», — підкреслив Трамп.
NDAA є не тільки бюджетом Пентагону. У ньому враховані витрати, які вважаються оборонними, які проходять по іншим відомствам, зокрема Міністерству енергетики, відповідального за виробництво ядерних боєприпасів. У фінансовому документі зазвичай прописуються і невійськові заходи впливу на держави, які проводять, на думку Вашингтона, ворожу політику США.
Так, в оборонному бюджеті передбачені санкції проти газопроводів «Північний потік — 2» і «Турецький потік».
Мета санкцій полягає в тому, щоб «мінімізувати здатність уряду Російської Федерації використовувати» ці проекти як «інструменту примусу і політичного впливу». Американський тиск також повинен гарантувати, що робота «Північного потоку — 2» і «Турецького потоку» не обернеться «більш ніж 25%-ним скороченням російського експорту енергоресурсів, що проходить транзитом по вже існуючих трубопроводах в інших країнах (зокрема в Україні) щодо тих обсягів, що в середньому в місяць проходили за таким трубопроводами в 2018 році».
Як роз’яснив Мінфін США, після підписання Трампом NDAA «всі сторони, які свідомо продавали, здавали в оренду або надавали суду», задіяні в прокладці труб для «Північного потоку — 2» або «Турецького потоку», «повинні забезпечити негайне припинення діяльності, пов’язаної з будівництвом». Винятки допускаються лише тоді, коли негайна зупинка робіт може загрожувати екологічною катастрофою або загрожує збереження судна або безпеки членів екіпажу.
Крім того, в NDAA продовжено ембарго на пряме військове співробітництво з Москвою, уряду США забороняється визнавати Крим російською територією і наказує стежити за російсько-китайським військовим партнерством.
У законопроекті висловлюється солідарність з протестуючими в Гонконзі, а також йдеться про намір США підвищувати боєготовність військ Тайваню і відстежувати інвестиції Китаю в Арктиці.
З прицілом на конфронтацію
На думку експертів, оборонний бюджет на 2020 рік суттєво відрізняється від попередніх документів такого роду.
«Американські збройні сили набувають принципово нову стадію розвитку. Про це свідчить NDAA. Цей військовий бюджет орієнтований на те, щоб підготуватися до протистояння не з якимись недержавними структурами, терористами або повстанцями в Сирії і Афганістані, з якими зараз Америка в реальності воює, а з великими державами, серед яких в першу чергу виділяються Китай і Росія», — сказав в бесіді з RT головний науковий співробітник Інституту США і Канади Володимир Батюк.
Найбільш яскраво це проявилося у створенні військово-космічних сил, вважає експерт. Це перший бюджет США, де прописано їх існування як самостійного роду військ.
Професор ВШЕ Олександр Домрин в бесіді з RT також зазначив, що США тепер повністю будують свій військовий бюджет в розрахунку на протистояння з глобальними світовими гравцями. Це пов’язано, з одного боку, із загальною політичною лінією Білого дому, з іншого — з президентською виборчою кампанією в Сполучених Штатах.
«Раз вже Москви разом з Пекіном в адміністрації Трампа позначили головними загрозами, то, відповідно, потрібно їм протистояти. А для цього необхідно збільшити військовий бюджет. Потрібно створювати свої космічні війська на противагу російським ВКС. Потрібно більше витрачати на модернізацію ядерних озброєнь. Словом, раніше зроблені заяви диктують конкретні дії», — говорить Домрин.
Крім того, збільшення оборонних витрат підвищує шанси Трампа на переобрання, вважає експерт. Рекордний військовий бюджет допоможе президенту США заручитися підтримкою мільйонів американців, що мають відношення до армії, і отримати допомогу, в тому числі фінансову, від структур військово-промислового комплексу.
«Трамп прекрасно розуміє, що, хоча палата представників оголосила йому імпічмент, в сенаті від посади його в будь-якому випадку не отрешат. Відповідно, він йде на вибори в листопаді наступного року, де буде переобраний. Але, щоб здобути перемогу, йому потрібно грати на військово-промисловий комплекс, на армію, де традиційно сильні республіканські настрої. Потрібно як мінімум з ними не сваритися, а як максимум — гарненько їх фінансово підживити. Тому Трамп домігся прийняття рекордного військового бюджету», — вважає Домрин.
Проти Росії
Значні витрати в NDAA передбачені на стримування Росії: їй передбачається протистояти на ряді напрямків. В бюджеті виділяється $734 млн у рамках так званої Європейської ініціативи стримування — програми, яка існує з 2014 року, яка передбачає посилення присутності Збройних сил США у Європі. Окремим рядком виділяється $300 млн на військову допомогу Україні. Це на $50 млн більше, ніж у минулому році.
Нарешті, саме незвичайне в цьому бюджеті — це санкції проти країни НАТО, що вводяться за співпрацю з Росією. Туреччини забороняється передача винищувачів п’ятого покоління F-35 з-за придбання Анкарою ракетних систем С-400.
Сама ця угода, вказується в тексті бюджету, підпадає під положення закону «Про протидію російському впливу в Європі та Євразії», відповідно, може спричинити за собою санкції, так само як і участь Туреччини в проекті «Турецький потік».
При цьому в NDAA обмовляється, що заборона на продаж F-35 може бути знято, якщо Анкара відмовиться від російського озброєння. Для цього міністру оборони і держсекретареві буде необхідно надати конгресу документи, на підставі яких можна зробити висновок про те, що Туреччина дала «надійні гарантії відмови від поставок російських зенітних ракетних комплексів С-400» або «більше не має ЗРК С-400 або яким-небудь іншим устаткуванням, матеріалами, а також персоналом, пов’язаних з експлуатацією комплексу», а також надала «надійні гарантії того, що не буде приймати постачання ЗРК С-400 в майбутньому».
Генсек НАТО Йенс Столтенберг повідомив, що члени альянсу схвалили перехід на нову формулу розрахунку відрахувань у бюджет організації,…
На думку Батюка, подібний тиск США на члена НАТО «абсолютно безпрецедентно» і йде врозріз з інтересами Анкари, яка навряд чи зверне свою участь у вигідних їй проектах.
Слід зазначити, що президент Туреччини Реджеп Тайіп Ердоган в ефірі місцевого телеканалу TRT вже пообіцяв, що, якщо американські санкції будуть введені, його країна дасть дзеркальна відповідь.
Втім, на думку Домрина, говорити, що два союзника по НАТО зіпсують через Росії свої відносини, не варто.
«У короткостроковій перспективі Ердоган може зіпсувати відносини з Трампом, що він вже неодноразово демонстрував. У довгостроковій — Туреччина була членом НАТО, так ним і залишиться. Анкара може маневрувати щодо Вашингтона, погрожуючи закриттям баз на своїй території, але в підсумку нічого не зробить. Ердоган, будучи грамотним державним діячем, буде намагатися влаштувати відносини з США, використовуючи близькі відносини з Росією як важіль тиску», — вважає Домрин.
В цілому орієнтованість бюджету США на протистояння з Росією свідчить про важливість фактора Москви в зовнішній політиці адміністрації Трампа.
«Відбулася своєрідна констатація того, що Росія — це друга за значимістю держава в світі», — підсумовує Домрин.
Thanks!
Our editors are notified.