«З новаторськими ініціативами»: США виділять $22 млн на підвищення стійкості демократії» на Україні

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) готовий виділити більше $22 млн на проект, який повинен сприяти підвищенню «стійкості української демократії» з допомогою «новаторських комунікаційних ініціатив». Передбачається, що вони дозволять залучити громадян до обговорення питань євроінтеграції та реформ, зазначається в проекті, з текстом якого ознайомився RT. В агентстві впевнені, що Росія прагне послабити суспільну довіру серед українців до перетворень в країні, поширюючи дезінформацію та «інші негативні установки». У зв’язку з цим у USAID мають намір вплинути на ставлення громадян України до реформ через конструктивну риторику». Експерти відзначають, що євроінтеграції України заважає ряд об’єктивних факторів, включаючи протиріччя з деякими членами ЄС та проблеми, пов’язані з корупцією.

Влада США шукають підрядників, які сприяли б проведенню роботи по підвищенню стійкості української демократії через реалізацію «новаторських комунікаційних ініціатив». Про це йдеться в новому проекті американського Агентства з міжнародного розвитку (USAID), розрахованому на п’ять років. Згідно з документом, з текстом якого ознайомився RT, на таку роботу планується виділити $22,7—24,7 млн.

«Метою цієї діяльності є встановлення партнерських відносин з урядом України, представниками недержавного сектору та громадянського суспільства для підвищення стійкості демократії України допомогою новаторських комунікаційних ініціатив залучення українців до обговорення питань демократичних перетворень в країні та європейської інтеграції», — вказується в описі проекту USAID.

При цьому в американському агентстві впевнені, що існуючий серед українців скептицизм щодо проведених в країні реформ і євроінтеграції, зокрема, пов’язаний з «зусиллями Москви» та іншими негативними нарративами, які дискредитують ідею становлення на Україні «європейської демократії».

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) шукає підрядників, покликаних допомогти його роботі на Україні в найближчі п’ять років. Як…

«Росія постійно прагне позбавити ідею становлення повноцінної європейської демократії широкої підтримки серед українців шляхом поширення дезінформації та інших негативних установок, спрямованих на ослаблення суспільної довіри до демократичних перетворень в країні. Скептицизм щодо реформ і європейської інтеграції викликаний серед іншого поширеною і заснованої на дезінформації риторикою, згідно з якою Україна не стала на шлях реалізації свого потенціалу як процвітаючої, демократичної європейської країни», — йдеться в документі.

У USAID відзначають, що описаний скептицизм існує по всій країні, однак особливо подібні настрої поширені серед російськомовного населення на півдні і сході України і «вкрай значні» серед українців, що живуть в самопроголошених республіках Донбасу та Криму.

В якості прикладів існуючої на даний момент «переважаючою негативною риторики» серед населення наводяться тези про те, що Україна є корумпованою країною, яка не впорається без Росії, що процес реформ після «революції гідності» провалився і що в політичному житті країни домінують націоналістичні ідеї і групи.

У зв’язку з цим американські влада планує змістити акценти, підмінивши подібні судження так званої конструктивної риторикою, згідно з якою Україна є сучасною демократичною країною «у серці Європи», а з 2014 року «сталося більше змін, ніж коли-небудь за всю історію країни».

Крім того, також пропонується поширювати ідеї про те, що українці залишаються відкритими до жителів «окупованих територій», а націоналістичні групи — лише «крикливе меншість», не виражає позиції суспільства.

Як вважають в USAID, ініціативи нового українського керівництва «дають можливість поширити вичерпні, конструктивні відомості про країну і в процесі реформ на раніше скептично налаштовану аудиторію, а також розширити потенційну роль творчих індустрій в підвищенні стійкості демократії за допомогою мистецтва і культури». Так, на думку американських фахівців, креативний підхід до комунікації з населенням повинен залучити громадян України до обговорення прогресу в реалізації реформ і до питання національної ідентичності країни.

Серед прикладів таких ініціатив у проекті зазначаються документальні фільми, програми про подорожі, реаліті-шоу, серіали, а також відеоблоги в соціальних мережах, які представляють інтереси аудиторії і втягують її в соціальні перетворення в захоплюючій формі».

Згідно з документом, американське агентство буде приймати участь у всіх рішеннях підрядників, а також у безпосередньому виробництві контенту.

Між тим, як зазначив у бесіді з RT доцент факультету світової політики МДУ імені Ломоносова доктор політичних наук Олексій Фененко, на сьогоднішній день в українському політичному спектрі практично немає «лібералів», які б виступали за загальну рівність, толерантність та рівність всіх національних меншин. Мова йде про підтримку вкрай агресивних націоналістичних сил, націлених на максимальний розрив будь-яких культурних, політичних і релігійних зв’язків з Росією.

В 2020 році українському уряду належить вирішити цілий ряд проблем. Головною з них експерти називають врегулювання…

Так, 1 січня 2020-го в Києві відбулося стало в останні роки традиційним смолоскипна хода на честь дня народження Степана Бандери. Вшанування на Україні діячів Організації українських націоналістів (ОУН) і Української повстанської армії (УПА)* викликало невдоволення послів Ізраїлю та Польщі на Україні Джоеля Ліона і Бартоша Ціхоцька. Вони розповіли, що банер з портретом націоналіста був вивішений на будівлі Київської міської державної адміністрації. У свою чергу, в російському МЗС закликали Київ відмовитися від героїзації українських націоналістів, що співпрацювали з вермахтом в роки Великої Вітчизняної війни.

Крім того, коментуючи викладені в проекті USAID тези, Олексій Фененко висловив думку, що європейській інтеграції України заважає ряд об’єктивних чинників: «Євроінтеграція на сьогоднішній день недосяжною, хоча б якщо врахувати суперечності України з сусідами: Польщею, Угорщиною, Словаччиною та Румунією. Згодні американці працювати зі своїми союзниками, поки нечутно».

Також варто додати, що на найвищому рівні регулярно звучать тези про неефективність боротьби з корупцією і недостатньої швидкості реалізації узгоджених з міжнародними кредиторами реформ. Зокрема, про це йшлося у доповіді МВФ. На це вказувала президент Естонії Керсті Кальюлайд, яка відзначила, що в Європі втомилися від України, оскільки не бачать прогресу в проблемних питаннях.

На сторінки галереї

Дії з пропаганди

У документі USAID також наголошується, що цей проект повинен сприяти цілі Сполучених Штатів, викладеної в Стратегії співробітництва в цілях розвитку на 2019-2024 роки, а точніше — «нівелювати наслідки російської агресії».

У зв’язку з цим заступник директора Інституту історії і політики МПГУ Володимир Шаповалов в бесіді з RT зазначив, що США, які останні кілька років активно заявляють про «російському втручання», протягом десятиліть намагаються прямо і побічно впливати на політику інших країн.

«Під гаслом розвитку демократії в даному випадку розуміється банальна боротьба за владу, за ресурси України і контроль над територією, над країною, через зміну ідеологічної позиції країни і її громадян, формування і насадження антиросійської позиції в уми українських громадян. Це дії, спрямовані на комплекс пропагандистських заходів, які повинні сформувати прозахідну, проамериканську ідентичність українських політиків і електорату», — підкреслив експерт.

Американські влади презентували «Концепцію щодо протидії згубному впливу Кремля», в рамках якої Вашингтон має намір підвищувати…

За його словами, для цього використовуються різні канали й технології впливу, а під виглядом тих чи інших розважальних сюжетів громадянам України можуть транслюватися політичні штампи, які повинні сформувати антиросійську орієнтацію свідомості.

«Це зовсім невипадково, бо взятий на озброєння негативний образ Росії як країни, яка втручається у внутрішні справи України, відбувається демонізація Росії. На цьому і будується американська пропаганда. Це стосується не тільки України — те ж саме відбувається протягом десятиліть у країнах Балтії, Польщі. У кожній з цих країн, і на Україні, перш за все, основою, базисом розвитку подібного роду пропагандистських дій є прагнення представити Росію як країну, яка небезпечна у всіх сенсах, якій не можна довіряти, у тому числі щодо російських ЗМІ і діячів мистецтва, оскільки нібито всі вони мають прагнення підпорядкувати собі Україну», — додав він.

У свою чергу, Олексій Фененко зазначив, що Вашингтон продовжує розглядати Москву в якості свого супротивника, чим і пояснюється підтримка подібних проектів на Україні.

Проектна робота

Варто додати: у новому проекті американського агентства прямо зазначається, що багато проводяться USAID заходи включають в себе цілі, пов’язані зі стратегічною та громадської комунікацією щодо проведених в Україні реформ. Зокрема, це стосується проектів фінансованих США на підтримку децентралізації, реформ у галузі охорони здоров’я, фінансового сектора, сільського господарства та інших сфер.

Як підкреслив Володимир Шаповалов, такі проекти входить в структуру американського уряду, USAID — далеко не єдині такого роду вливання в розвиток української демократії».

«Виділяються досить великі кошти як з державного бюджету США, так і з бюджетів різних недержавних фондів. Під політкоректним заголовком розвитку демократичних інститутів необхідно розуміти просування американських інтересів. Саме так зазвичай маркується американське фінансування діяльності НКО, партій, політиків у тих чи інших країнах», — уклав експерт.

Додамо, що в квітні 2019-го обіймав на той момент посаду спецпредставника США в Києві Курт Волкер заявив, що Штати мають намір «надовго залишитися на Україні».

* «Українська повстанська армія» (УПА) — українська організація, визнана екстремістською і заборонена на території Росії (рішення Верховного суду РФ від 17.11.2014).