Швейцарія опублікувала керівництво по проведенню ICO

16 лютого 2018 року фінансовий регулятор Швейцарії FINMA опублікував
чіткі рекомендації з проведення первинних розміщень токенів (ICO). У своїй заяві регулятор розповів про плани щодо застосування фінансового законодавства до різних токенам, а також про те, як організатори ICO можуть отримати належну зворотний зв’язок від FINMA при плануванні або запуску ICO.

У керівництві
учасникам ринку розкривається інформація, необхідна для грамотного вирішення регулятором усіх питань щодо ICO, а також те, як FINMA має намір застосовувати чинне законодавство про фінансових ринках до ICO. Опубліковані керівні принципи призначені для доповнення керівництва FINMA 04/2017, в якому розглядається нормативне регулювання первинних розміщень токенів.

Найбільше FINMA стурбований створенням прозорості. Як зазначає регулятор в керівництві: «Прозорість зараз надзвичайно важлива, враховуючи динаміку ринку та високий рівень попиту». FINMA також вказав на зростання кількості запитів, пов’язаних з різким збільшенням кількості запланованих і проведених ICO в країні як мотиваційного чинника.

Зацікавленість регулюючого органу в питанні прозорості чітко відображена в його заяві:

«ICO піднімають цілий ряд правових питань, для яких немає відповідного прецедентного права і немає послідовної правової доктрини. Враховуючи велику різноманітність типів токенів і видів ICO, неможливо випустити загальні правила. Обставини повинні розглядатися конкретно в кожному окремому випадку».

Швейцарський регулятор також підкреслив, що він буде звертати увагу «на основне призначення токенів» і що токенами «можна торгувати і передавати їх». У нових принципах також деталізується, що FINMA класифікує токени за трьома типами: платіжні токени, інструментальні токени і токени-акції. При цьому токен може належати більш ніж до однієї групи.

Також FINMA пояснив, як він буде визначати ситуації з проектами ICO щодо боротьби з відмиванням грошей (AML) та дотриманням правил з регулювання цінних паперів. Для цього регулятор пропонує учасникам ринку спиратися на наступну таблицю:

У кінці заяви FINMA попереджає про ризики, пов’язані з інвестиціями в ICO, і підкреслює «інноваційний потенціал» технології блокчейна. Глава FINMA Марк Бренсон (Mark Branson) зазначає:

«Застосування технології блокчейна має інноваційний потенціал як всередині фінансових ринків, так і далеко за їх межами. Однак блокчейн-проекти, що здійснюються аналогічно регульованої діяльності, не можуть просто обійти перевірену часом нормативну базу. Наш збалансований підхід до роботи з проектами ICO дозволяє новаторам орієнтуватися в регулятивних нормах і запускати свої кампанії таким чином, щоб закони захищали інвесторів і цілісність фінансової системи».