Голова комітету палати представників конгресу з міжнародних справ Еліот Енгель, посилаючись на невідомі «повідомлення», стверджує, що Дональд Трамп має намір вивести США з Договору з відкритого неба. При цьому він не уточнив, про яких саме даних йдеться. Коментуючи заяву Енгеля, прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков закликав дочекатися офіційних підтверджень. Раніше Москва і Вашингтон неодноразово обмінювалися претензіями, що стосуються умов виконання договору, проте мова про вихід з нього не заходила. Між тим експерти вважають, що заява конгресмена, швидше за все, має політичне підґрунтя. З точки зору аналітиків, таким чином демократи, раніше ініціювали процедуру імпічменту Трампа, намагаються чинити додатковий тиск на президента.
Член Демократичної партії, голова Комітету з міжнародних справ палати представників конгресу США Еліот Енгель стверджує, що Дональд Трамп Вашингтон має намір вивести з Договору з відкритого неба.
«Я глибоко стурбований повідомленнями про те, що адміністрація Трамп розглядає можливість виходу з Договору з відкритого неба, і настійно закликаю вас відмовитися від такого нерозважливого кроку», — йдеться в листі, який він направив радника з національної безпеки президента США Роберту О Брайєну, а також опублікував на своєму офіційному сайті.
Втім, про які саме повідомленнях йдеться, Енгель не уточнює.
Пізніше представники керівництва фракцій Демократичної партії в сенаті і палаті представників конгресу США закликали держсекретаря Майкла Помпео і міністра оборони Марка Еспера відмовитися від планів можливого виходу з Договору з відкритого неба.
Відповідне послання Помпео і Эсперу, крім Енгеля, направили сенатори Роберт Менендес і Джек Рід, а також конгресмен Адам Сміт.
Договір з відкритого неба був укладений в Гельсінкі в 1992 році. Його підписали США, а також держави — члени Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ). Цей документ наділяє учасників ДОН право за взаємною домовленістю і системі квот влаштовувати розвідувальні польоти над територіями один одного. Москва ратифікувала цей документ у 2001 році. У 2002-му він вступив в силу. Зараз у нього входять 34 держави.
«Договір з відкритого неба дозволяє Сполученим Штатам, а також їх членам та партнерам у Європі спостерігати за розгортанням військових сил Росії. Спостережні польоти, передбачені Договором і дозволяють збирати додаткову інформацію про військові заходи Росії на Україні, стали стримуючим фактором подальшої російської агресії в країні», — пише Енгель у своєму листі.
У першій декаді вересня в Росії пройшли заходи з міжнародного огляду літака спостереження Ту-214ОН. Вся…
Таким чином, підсумовує конгресмен, вихід США з ДОН буде на руку лише Росії.
У своєму листі Енгель також наполягає, щоб «зміна характеру участі» Сполучених Штатів відбувалося «в рамках прозорого процесу, що передбачає ретельну міжвідомчу експертизу, консультаційне участь конгресу». Крім того, на його думку, інші учасники договору повинні володіти чітким розумінням намірів США.
У свою чергу, прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков закликав «дуже акуратно сприймати всі ці заяви» і дочекатися «більш-менш офіційних підтверджень того, що США дійсно збираються вийти з ДОН.
Офіційний представник МЗС Росії Марія Захарова заявила, що США не повідомляли Москву про вихід з договору.
«До теперішнього часу ніяких офіційних заяв щодо виходу США з ДОН зроблено не було. Американські парламентарії періодично допускають подібні висловлювання, що МЗС Росії не коментує», — сказала вона.
Між тим в адміністрації американського президента будь-яких офіційних коментарів з цього приводу не давали.
«Ми не даємо коментарів із приводу питань, що знаходяться на стадії розгляду», — заявив кореспонденту ТАСС джерело в Білому домі.
«Не найпопулярніше рішення»
Варто відзначити, що раніше США неодноразово висловлювали невдоволення договором. Але протести з боку адміністрації Трампа викликав не сам договір, а те, як він дотримується, зокрема, Росією. Так, Вашингтон був обурений тим, що Москва в 2014 році обмежила передбачені договором польоти над Калінінградською областю дальністю 500 км. РФ наполягала на правомірність такого обмеження, так як інтенсивні польоти над частиною цього регіону створюють проблеми для цивільної авіації. Крім того, Москва нагадала про проблеми, які супроводжують узгодження спостереження над островами США в Тихому океані.
Американці також вважали порушенням ДОН відмова Росії у проведенні спостережного польоту в десятикілометровій буферній зоні уздовж кордонів з Абхазією і Південною Осетією.
У вересні 2017 року Москва і Вашингтон почали взаємні кроки, що стосуються виконання умов ДОН. США заборонили російським літакам-спостерігачам користуватися базами американських ВПС Робінс в штаті Джорджія і Эллсуорт в Південній Дакоті. Москва у відповідь оголосила про скасування ночівель екіпажів американських літаків-спостерігачів на трьох російських авіабазах.
У першій декаді вересня в Росії пройшли заходи з міжнародного огляду літака спостереження Ту-214ОН. Вся…
Однак про намір вийти з ДОН ні США, ні Росія не заявляли.
У бесіді з RT президент Американського університету в Москві Едуард Лозанському припустив, що Енгель навмисно скористався «витоком» з Білого дому саме зараз.
«Тепер Трамп повинен визначитися, як йому реагувати на лист Енгеля. У подібній ситуації президент США буде зважувати кожне слово і не стане робити поспішних заяв. Вихід з ДОН, якщо він дійсно готується, буде не самим популярним рішенням, яке на ура підтримали б конгрес і виборці Трампа», — вважає Лозанському.
У свою чергу, член-кореспондент Академії військових наук американист Сергій Судаков розцінює лист Енгеля як лакмусовий тест.
«Його ідея дуже проста: подивитися, яка все-таки буде реакція всередині США і з боку світового співтовариства», — вважає він.
Судаков допускає, що таким чином демократи хочуть перевірити, чи поставить Трампа тема виходу з ДОН в положення «виправдувань людини». Аналітик нагадав про ініційоване демократами розслідування, метою якого став імпічмент 45-го президента США.
Політолог припускає, що атака на президента у зв’язку з майбутнім виходом з ДОН може переслідувати ту ж мету — чинити психологічний тиск на Трампа.
«Якщо б Трамп заявив, що він хоче вийти з Договору про відкрите небо, то можна було б виключити варіант інформаційної атаки на президента. Думаю, розглядати лист Енгеля зараз коштує як певний тест в передвиборній гонці, мета якого — отримати зворотній зв’язок», — вважає Судаков.
«Необачний крок»
При цьому експерти вважають, що в тому випадку, якщо Трамп дійсно вирішить вивести Сполучені Штати з ДОН, це буде необачний крок з його боку.
«Ні країн ЄС, ні Росія абсолютно точно в захваті не будуть», — констатує Лозанському.
Судаков підкреслює, що спостережні польоти над територією іншої держави важливі для зміцнення стабільності в світі.
«Договір про відкрите небо замислювався, щоб відновити довіру між країнами після краху Радянського Союзу. І воно дійсно стало відновлюватися. Якщо Трамп вийде з ДОН, це дуже сильно підірве довіру як до інститутів США, так і до будь-яким міжнародним домовленостям. Це буде кроком до хаотизації міжнародних відносин і свідченням байдужості Білого дому до інтересів своїх союзників», — підсумовує Судаков.
Thanks!
Our editors are notified.