Палата представників конгресу США 31 жовтня у повному складі проголосує з приводу проведення процедури імпічменту щодо Дональда Трампа. Про це повідомила спікер палати Ненсі Пелосі. За її словами, такий крок легітимізує процес відсторонення президента і зобов’яже офіційних осіб адміністрації давати свідчення в рамках розслідування конгресу. Раніше Білий дім заявляв, що, так як голосування з цього питання не було, імпічмент не має юридичної і законодавчої сили і слідувати вказівкам демократів необов’язково.
Спікер палати представників конгресу США Ненсі Пелосі заявила, що 31 листопада відбудеться голосування з участю всієї палати, яке підтвердить легітимність формальної процедури імпічменту щодо Дональда Трампа.
«Ми йдемо на цей крок, щоб достовірно встановити, утримує адміністрація Трампа документи, перешкоджає дачі показань свідками, ігнорує чи належним чином винесені приписи, продовжує чинити перешкоди палаті представників. Перед законом всі рівні», — йдеться у письмовому зверненні Пелосі, опублікованому на сайті спікера.
За її словами, представники Білого дому «безпідставно заявляють, що проведене палатою представників розслідування з питання імпічменту «не було належним чином санкціоновано», а значить, не вважається правомірним процедурою.
«Вони кажуть, раз голосування в палаті представників не відбулося, можна робити вигляд, що немає і розслідування з питання імпічменту. Зрозуміло, такі аргументи абсолютно марні», — додала Пелосі.
Як пояснив у розмові з RT завідувач кафедри міжнародних організацій та світових політичних процесів факультету світової політики МДУ Андрій Сидоров, з допомогою подібного кроку Демократична партія хоче зміцнити свої позиції щодо імпічменту в правовому полі.
«За законом за те, щоб пред’явити звинувачення президента, повинна голосувати вся палата представників конгресу, а не окремі комітети, які готують звинувачення. Тому важливо, щоб вся палата представників, і в тому числі республіканська фракція, взяли участь в обговоренні і провели голосування», — розповів експерт.
Пішли у відмову
Заява Ненсі Пелосі стало своєрідною відповіддю на відмову адміністрації Трампа якимось чином брати участь у розслідуванні комітетів конгресу у справі імпічменту президента США. 8 жовтня юрисконсульт Білого дому Пет Чиполлоне направив керівникам комітетів конгресу США лист, у якому повідомляв, що їх розслідування позбавлені будь-яких конституційних підстав і «навіть видимості чесного підходу та елементарного дотримання гарантій судочинства».
В листі вказувалося, що ініціатори імпічменту «порушують громадянські свободи і принцип поділу влади, загрожують представникам виконавчої влади покаранням за те, що ті відстоюють свої конституційні права і прерогативи».
Питання з оприлюдненням податкових декларацій Дональда Трампа буде вирішувати Верховний суд США. До такого рішення прийшли адвокати…
За словами Чиполлоне, розслідування проводиться з суто політичних причин.
У двох попередніх випадках, коли проти президентів США ініціювали формальну процедуру імпічменту, попередньо потрібно провести з цього питання голосування, в якому брали б участь всі члени палати представників. Це називається голосуванням повної палати, так як в ньому беруть участь всі конгресмени. Воно необхідно для початку розслідування комітетів конгресу і наділення їх правом виписувати повістки і проводити слухання з дачею показань в ході самої процедури імпічменту, яка формально представляє собою судовий процес.
Подібні голосування проводилися і в 1974 році, коли процедура імпічменту була ініційована проти 37-го президента США Річарда Ніксона, і в 1998-му, коли республіканський конгрес вимагав відсторонення від влади 42-го президента США Білла Клінтона.
Політичний бумеранг
Нагадаємо, що провідні політики-республіканці називали процедуру імпічменту, проведену демократами, нелегітимною. Так, сенатор від штату Юта республіканець Мітт Ромні, який часто критикує Дональда Трампа, раніше заявляв, що для того, щоб процедура імпічменту була легітимною, потрібно голосування палати представників у повному складі.
Також республіканці кажуть, що процедура імпічменту проходить «по більшій частині за закритими дверима». Про це, зокрема, заявляв один з головних прихильників Трампа в сенаті Ліндсі Грем. Крім того, на думку сенатора, республіканцям обмежений доступ до процесу імпічменту.
Він назвав нинішні розслідування в рамках процедури відсторонення глави держави від влади «Зоряної палати» — так в американській політичній традиції називаються закриті судилища, результат яких зумовлений представниками істеблішменту.
Однак, як нагадують експерти, процесуальні норми для проведення процедури імпічменту, проти яких зараз виступає Республіканська партія, були введені в систему роботи нижньої палати конгресу самими республіканцями.
США готові співпрацювати з Росією, якщо інтереси країн збігаються, однак Вашингтон як і раніше не вважає її союзником і впевнений, що…
Так, дача показань у комітетах конгресу за закритими дверима, яку критикують багато республіканці, стала нормою в ході розслідування нападу на дипмісію США в лівійському Бенгазі в 2012 році. Конгресмен-республіканець Трей Гоуді в 2015 році зазначав, що «закриті слухання набагато більш результативними».
Те ж стосується і видачі повісток без консультацій з партією, яка перебуває в меншості. Більшість голів комітетів конгресу не мали таких повноважень, контроль за палатою представників не перейшов до республіканцям у 2010 році. В ході протистояння демократичної адміністрації Барака Обами республіканці в конгресі подвоїли число комітетів, голови яких могли виписувати повістки виклику для дачі свідчень у конгресі.
Подібна зміна правил призвела до того, що процедура імпічменту сильно ускладнилася, зазначив Андрій Сидоров.
«Це дуже складна процедура, оскільки комітети повинні зібрати обвинувальні висновки про порушення президентом своїх повноважень як глави держави, які повинні бути підкріплені певними джерелами і за які має проголосувати більшість у палаті представників. Потім вони будуть відправлені в сенат, який повинен вирішити, чи правомірні ці звинувачення чи ні», — пояснив експерт.
Тому початок імпічменту в 2019 році малоймовірно, зазначив Андрій Сидоров.
«Швидше всього, у цьому році вони почнуть формувати документи, які потраплять в сенат тільки навесні, коли буде набирати обертів нова передвиборча гонка. І тоді буде стояти питання про те, скільки прихильників Трампа в сенаті США. Адже треба пам’ятати, що,коли обвинувальні висновки проти Річарда Ніксона перейшли в сенат, його ніхто не захотів підтримати і йому довелося написати заяву про відхід у відставку», — розповів політолог.
Український імпічмент
Нагадаємо: у вересні Білий дім опублікував стенограму телефонної розмови Дональда Трампа і Володимира Зеленського, з якої випливало, що президент США просив Зеленського розслідувати обставини звільнення колишнього генпрокурора України Віктора Шокіна і ступінь участі в цьому колишнього віце-президента США Джо Байдена. Шокін вів антикорупційне розслідування щодо газової компанії Burisma, до складу ради директорів якої входив Хантер Байден — син колишнього віце-президента США.
Це дало Демократичної партії привід ініціювати проти Дональда Трампа процедуру імпічменту, звинувативши його у намаганні залучити іноземну державу з метою втручання у вибори в США. Сам Трамп ці звинувачення заперечує і заявляє, що його дії були мотивовані боротьбою з корупцією.
Незважаючи на те що Демократичної партії вдалося знайти привід для початку формальної процедури імпічменту, у Дональда Трампа досить добрі шанси вийти з неї без втрат, вважає Андрій Сидоров.
«У Трампа зараз досить хороші шанси, оскільки його підтримують, за різними даними, від 45 до 49% американців. Це досить великий відсоток, притому що з часу його приходу до влади на нього йде постійний потік бруду з боку ЗМІ і демократів», — зазначив експерт.
Однак адміністрація Трампа може відчувати себе впевнено, поки зберігаються стабільно високі показники американської економіки, додав Андрій Сидоров.
Екс-посол США в Україні Марі Йованович заявила, що Дональд Трамп нібито чинив тиск на Держдеп, домагаючись її відставки. Про це…
«Економічні показники США в нормі, високі темпи економічного зростання. До тих пір, поки буде зберігатися найнижчий рівень безробіття, а доходи населення реально підвищуватися, у Трампа будуть сильні позиції. Якщо у нього впадуть економічні показники, почнеться рецесія, тоді в республіканській партії з’являться дезертири, які, рятуючи своє місце, будуть підігравати демократам, оскільки в наступному році переобирається не тільки президент, але і частина конгресу», — пояснив Сидоров.
У свою чергу, експерт Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень Володимир Брутер вважає, що жодні дії демократів до усунення Дональда Трампа від влади не приведуть.
«Демократам все одно, що говорити і які голосування проводити. Вони розуміють, що імпічменту не буде. Демократична партія просто хоче розігріти публіку, черговий раз накотити на Трампа і як би придумати якийсь механізм оприлюднення якихось сюжетів, які, як вони вважають, дискредитують і компрометують лідера США. Очевидно, Трамп вийде на президентські вибори в наступному році і буде суперником демократів. Процедура, яка зараз йде, за фактом ніяк йому не завадить, а чи вплине вона на результати виборів, поки невідомо», — уклав експерт.
Thanks!
Our editors are notified.