«В цілях збереження життя і здоров’я»: МНС опублікувало законопроект про обов’язкову евакуації у разі НС

Евакуація у разі виникнення надзвичайної ситуації може стати обов’язковою. Законопроект з такою вимогою запропонувало МНС. Згідно з поправками, уповноважені комісії отримають право приймати рішення про евакуацію, виконувати які повинні будуть всі жителі районів, де сталося лихо. Як раніше пояснив глава відомства Євген Зиничев, деякі мешканці Амурської області під час повені відмовлялися евакуюватися, через що підрозділи МНС були змушені тримати поблизу частину своїх сил замість того, щоб працювати на інших ділянках.

МНС має намір зробити евакуацію із зони надзвичайної ситуації обов’язковою. Відповідний законопроект розміщений на порталі публікації нормативно-правових актів.

«Пропоновані зміни дозволять на законодавчому рівні закріпити обов’язок для громадян Російської Федерації евакуюватися в цілях збереження життя і здоров’я», — йдеться в пояснювальній записці.

Планується, що рішення про евакуацію прийматиме відповідна комісія — урядова, регіональна або муніципальна або що відноситься до тієї чи іншої організації, яка при цьому може вживати заходи щодо захисту жителів певної території.

У той же час запропоновані зміни в примусовому порядку зобов’язують влади своєчасно вносити дані в Єдину державну систему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС). За невиконання цього положення буде призначатися адміністративна відповідальність.

Крім цього, МНС пропонує ввести у законодавство поняття «першочергове життєзабезпечення населення в надзвичайних ситуаціях» (ПЖОН). Це сукупність заходів, завданням яких є створити необхідні умови для підтримки життя і здоров’я жителів евакуйованих районів.

«Введення поняття ПЖОН дозволить на законодавчому рівні удосконалити організацію першочергового життєзабезпечення населення в надзвичайних ситуаціях», — підкреслили в МНС.

Інша пропозиція відомства — створити єдиний для всіх регіонів порядок розробки плану дій щодо попередження та ліквідації НС. У МНС констатували, що з 1994 року такі документи складаються, проте вони відрізняються в різних регіонах, що ускладнює роботу РСЧС.

Крім того, МНС має намір законодавчо закріпити регіонах компенсацію витрат на аварійно-рятувальні роботи, якщо НС мало федеральний або міжрегіональний масштаб. У цьому пункті відомство врахував пропозиції Рахункової палати.

Подібне положення є в законодавстві: протягом двох місяців після звернення регіону кошти в уряд гроші надходять з резервного фонду РФ. Однак характер аварійно-рятувальних робіт вимагає їх негайної оплати, підкреслили в МНС.

Прийняття законопроекту з усіма поправками підвищить ефективність інформування населення та проведення робіт з попередження і ліквідації НС, покращить порядок евакуації, вважають у відомстві.

Доручення президента

Про те, що МНС має намір зробити евакуацію обов’язковою, в кінці грудня повідомив глава відомства Євген Зиничев. За його словами, відомство звернулося до президента, після чого той дав відповідне доручення.

«Ми звернулися до президента, і він дав доручення внести зміни в законодавство, щоб у разі НС була можливість обов’язкової евакуації населення», — цитує його ТАСС.

Відсутність такого пункту деколи створює труднощі для проведення рятувальних робіт. Так, за словами Зиничева, цього літа під час повені в Амурській області роботу МНС утруднював відмова місцевих жителів від евакуації.

«Ми були змушені тримати на таких територіях спецтехніку, плавзасоби з рятувальниками, хоча вони були гостро необхідні в іншому місці», — підкреслив він.

Реформа МНС

Зазначимо, що триває реформування і самої структури МНС. Так, до кінця 2019 року було ліквідовано 578 різних установ відомства: частина пожежно-рятувальних підрозділів, деякі центри управління у кризових ситуаціях, центри Державної інспекції по маломірних суднах і центри матеріально-технічного обслуговування.

578 установ, що входять в структуру МНС, будуть скасовані до кінця цього року, повідомили у прес-службі міністерства. Відзначається, що…

У МНС такі зміни пояснюють необхідністю оптимізації роботи — перераховані організації являють собою зайві управлінські ланки, які дублюють функції інших органів.

«Всім працівникам та працівникам ФПС, федеральним державним службовцям і працівникам буде запропоновано перейти на вакантні посади в територіальних органах, або будуть виплачені компенсації з дотриманням гарантій, пов’язаних з розірванням контрактів, трудових договорів», — йдеться на сайті МНС.

Самі реформи почалися ще в 2018 році, коли були скасовані чотири регіональних центру МНС: Центральний, Сибірський, Північно-Західний, Південний — і підлеглі їм центри управління у кризових ситуаціях. Потім новий формат роботи використовували в кількох головних управліннях МНС.

Процес супроводжується ліквідацією непотрібних юридичних осіб, збільшенням зарплат і підвищеннями працівників на посаді, зазначили в МНС.

«Як доповів заступник міністра Ігор Кобзєв, в результаті проведеної роботи загальна штатна чисельність дев’яти головних управлінь збільшена на 3614 одиниць. У восьми ГУ, крім Москви, підвищилася зарплата у 350 штатних одиниць, 930 співробітників ФПС отримали підвищення в посаді, ліквідовані 83 юридичні особи», — повідомили у відомстві.