У Держдумі запропонували ввести штрафи і кримінальну відповідальність за незаконний оборот криптовалют

Комітет Держдуми з фінансових ринків розіслав законопроект і поправки до кодексів, що передбачають введення штрафів до 2 млн рублів або позбавлення волі строком до 7 років за випуск і обіг публічних криптоактивов.

У Міністерство економічного розвитку був спрямований пакет документів, що передбачають у тому числі внесення змін у Кримінальний кодекс і Кодекс про адміністративні правопорушення. Згідно з листом, криптовалютную галузь в Росії повинні регулювати три закону, причому два з них – про краудфандінге і про поправки до Цивільного кодексу – вже прийняті, а основний закон Про цифрових фінансових активах все ще знаходиться в розробці.

Під поняттям цифрових фінансових активів (ЦФА) передбачаються цифрові зобов’язання, розписки та права, тобто токени. А ось цифрові валюти – це активи, що використовуються в якості платіжного засобу. У проекті федерального закону пропонується доповнити Адміністративний кодекс статтями 14.56.1-14.56.4 про порушення в галузі обігу цифрових активів.

Стаття 14.56.1 передбачає, що при випуску ЦФА особами, не включеними до реєстру операторів інформаційних систем, який веде Банк Росії, фізичні особи виплатять штраф від 50 000 до 500 000 рублів, посадові особи – від 100 000 до 1 000 000 рублів або дискваліфікацію на 6-12 місяців; юридичні особи – штраф від 200 000 до 2 000 000 рублів.

При організації угод з ЦФА особами, не включеними до реєстру, у тому числі, угод з активами, випущеними в інформаційних системах, організованих на підставі іноземного права, а також угод з цифровими правами, що включають ЦФА та інші цифрові права, фізичні особи виплатять штраф від 50 000 до 500 000 рублів, посадові особи – від 100 000 до 1 000 000 рублів або дискваліфікацію на 6-12 місяців; юридичні особи – штраф від 200 000 до 2 000 000 рублів.

При порушенні правил здійснення операцій з ЦФА при отриманні активів в якості оплати за товари, роботи або послуги під час здійснення торговельної діяльності або надання послуг фізичні особи виплатять штраф від 20 000 до 200 000 рублів з конфіскацією; посадові особи – від 50 000 до 400 000 рублів з конфіскацією; юридичні особи – штраф від 100 000 до 1 000 000 рублів з конфіскацією.

У статті 14.56.2 передбачається покарання за організацію незаконного обігу цифрових прав з використанням російської інфраструктури (доменні імена, інформаційні системи і комплекси програмно-апаратних засобів).

Так, при наданні послуг з виробництва та/або обігу зобов’язальних та інших прав, які не відповідають встановленим законом ознаками, фізичні особи виплатять штраф від 50 000 до 500 000 рублів, посадові особи – від 100 000 до 1 000 000 рублів або дискваліфікацію на 6-12 місяців; юридичні особи – штраф від 200 000 до 2 000 000 рублів.

При самостійному випуску зобов’язальних та інших прав, які не відповідають встановленим законом ознаками фізичні особи виплатять штраф від 20 000 до 200 000 рублів, посадові особи – від 50 000 до 400 000 рублів; юридичні особи – штраф від 100 000 до 1 000 000 рублів.

Відповідно до статті 14.56.3, в якій описані наслідки організації незаконного обігу цифровий валюти, при наданні послуг з виробництва та/або обігу цифровий валюти, і послуг з передачі цифрової валюти від одного володаря до іншого фізичні особи виплатять штраф від 50 000 до 500 000 рублів, посадові особи – від 100 000 до 1 000 000 рублів або дискваліфікацію на 6-12 місяців; юридичні особи – штраф від 200 000 до 2 000 000 рублів.

При створенні платформ та інших можливостей використання цифрової валюти третіми особами фізичні особи виплатять штраф від 20 000 до 200 000 рублів, посадові особи – від 50 000 до 400 000 рублів; юридичні особи – штраф від 100 000 до 1 000 000 рублів.

У статті 14.56.4 пропонується карати за незаконний прийом цифрових прав або цифровий валюти в якості зустрічного надання (оплати) при продажу предметів або надання робіт чи послуг. За прийом зобов’язальних та інших прав або цифровий валюти, які не відповідають встановленим законом ознаками за товар або послуги фізичні особи отримають штраф від 20 000 до 200 000 рублів з конфіскацією; посадові особи – від 50 000 до 400 000 рублів з конфіскацією; юридичні особи – штраф від 100 000 до 1 000 000 рублів з конфіскацією.

Зміни в Кримінальному кодексі передбачають покарання за організацію незаконного обігу цифрових прав (стаття 187.1), цифрових валют (стаття 187.2) і незаконний прийом цифрових прав або валют за товари або послуги (стаття 187.3).

У випадку великої шкоди громадянам, організаціям або державі пропонується покарання у вигляді штрафу від 500 000 до 1 000 000 рублів або у розмірі доходу за період від 1 до 2 років, або позбавлення волі на строк до 4 років зі штрафом до 500 000 рублів або у розмірі доходу за період до року, або без штрафу. У разі особливо великого збитку покарання серйозніше: примусові роботи на термін до 5 років, або позбавлення волі на строк до 7 років з штрафом до 1 000 000 рублів або у розмірі доходу засудженого за період до 5 років, або без штрафу.

Представники російського бізнесу, пов’язаного з блокчейном і криптовалютами, виступили з критикою нового законопроекту. Президент Російської асоціації криптоэкономики і блокчейна (РАКИБ) Юрій Припачкин підкреслив, що подібні законопроекти відірвані від реальності і не відповідають вже сформованій практиці в криптовалютной галузі Росії. На його думку, ухвалення таких законопроектів може призвести до виведення російського криптовалютного бізнесу в офшори, або хоча б в інші країни СНД, які не забороняють оборот цифрових активів.

«Фактично пропонується звести своїми руками нова залізна завіса в цифровій економіці», – заявив Припачкин.

Раніше російський союз промисловців і підприємців (РСПП) неодноразово просив уряд Росії прискорити прийняття закону про цифрових фінансових активах. У квітні РСПП направив лист Михайлу Мишустину з проханням сприяти ухваленню законопроекту.