У Росії створять «регулятивну пісочницю» для впровадження інновацій

Lid’Ok

В рамках законопроекту «Про експериментальних правових режимах у сфері цифрових інновацій» Мінекономрозвитку пропонує створити «регулятивну пісочницю» для забезпечення більш швидкого впровадження інновацій. Про це заявив міністр відомства Максим Орєшкін.

У пояснювальній записці до законопроекту говориться, що існуючі закони не завжди дозволяють повною мірою використовувати передові технології, тому «для перевірки ефективності інновацій необхідна пробна обкатка в реальних умовах».

«Держава повинна швидко створити простір, де можна буде робити те, що поки не зовсім дозволено», – вважає віце-прем’єр Максим Акімов, який курує програму «Цифрова економіка».

«У законопроекті пісочниця розглядається в першу чергу як прообраз нового регулювання», – розповів заступник міністра економічного розвитку Сава Шипів.

З документа випливає, що в пісочниці будуть «обкатувати» технології великих даних, блокчейна, нейротехнологій, штучного інтелекту, квантових технологій, робототехніки, бездротового зв’язку, а також віртуальної і доповненої реальностей.

«Це дозволить знизити правову невизначеність, прискорити виведення нових рішень на ринок, швидше відсіювати неробочі моделі і знижувати витрати», – підкреслюють в Мінекономрозвитку. В рамках законопроекту, для тестуючих технології в «регулятивної пісочниці» зростання податкового навантаження не передбачається.

Розробкою законопроекту «Про експериментальних правових режимах у сфері цифрових інновацій» займається в тому числі фонд «Сколково» і Центр стратегічних розробок.

За словами Шипова, методами і критеріями оцінки ефективності пісочниці можуть бути як конкретні кількісні показники, так і порівняння досягнутих результатів з досягненнями за межами «пісочниці» і міжнародним досвідом.

В рамках законопроекту буде створено координаційну та регулюючий орган – можливо, ним стане Центробанк. Для управління експериментальними режимами пропонується створити публічно-правову компанію, а також реєстру відомостей про «пісочниці» і її учасників.

В рамках законопроекту, учасники «пісочниці» можуть ініціювати створення власної майданчики для експериментів або приєднатися до вже існуючої. Законопроект передбачає як індивідуальний режим, так і груповий.

Учасниками «пісочниці» не зможуть стати підприємці з заборгованістю по податках, зборах і обов’язкових платежах, а також особи, які належать до сфері оборони і безпеки, внутрішніх справ, закордонних справ, запобігання НС, ліквідації наслідків стихійних лих, діяльності військ національної гвардії, судів та виконання покарань.

Крім того, стати учасниками «пісочниці» можна з наступних причин:

дискваліфікація;
незнята або непогашена судимість керівника або головного бухгалтера;
судимість за економічні злочини в останні п’ять років або позбавлення права займати певні посади на десять років.