Українська державна енергетична компанія «Нафтогаз» винесла попередження більш ніж півсотні теплових компаній, що працюють по всій країні. Якщо підприємства не погасять хоча б частково свої борги, постачання газу з 1 березня їм будуть припинені. На думку експертів, проблема неплатежів за газ на Україні буде тільки зростати, незважаючи на обіцянки уряду знизити тарифи на паливо. Сьогодні розцінки на газ для українських споживачів значно випереджають світові котирування на блакитне паливо. Однак керівництво «Нафтогазу» зовсім не поспішає знижувати тарифи, поступаючись у ціні лише під тиском влади.
Десятки українських компаній, що виробляють тепло, можуть позбутися поставок газу з 1 березня в тому випадку, якщо не погасять борги перед НАК «Нафтогаз» хоча б частково до 25 лютого. Про це повідомляється на сайті енергетичної держкомпанії. За її даними, підприємствам необхідно виплатити більше 392,8 млн грн (близько $16 млн).
«Щоб уникнути ризиків припинення теплопостачання населення «Нафтогаз» наполягає на необхідності термінового проведення розрахунків відповідно до вимог положення про ПСО (постанови про спецобязательствах. — RT)», — йдеться в повідомленні.
У тому випадку, якщо борги не будуть погашені, залишитися без газопостачання ризикують мешканці 15 регіонів України, включаючи Київ. При цьому в березні в Україні ще зберігається досить прохолодна погода, за прогнозами синоптиків, у наступному місяці в регіоні температура коливатиметься біля відмітки +5 °C. Однак керівництво «Нафтогазу» це не турбує.
Президент України Володимир Зеленський заявив, що українські власті знайшли спосіб знизити тарифи на опалення майже наполовину.
«Компанія планує відключати від постачання як промислові підприємства, так і звичайних користувачів. Часи, коли «Нафтогаз» виконував функції спонсорської організації, вже давно пройшли. Поки борги не будуть погашені, теплопостачання не буде. Тим більше в березні вже не так холодно, та відключення від тепла не викличе великого резонансу», — заявив RT джерело в «Нафтогазі».
Зростання заборгованості населення за комунальні послуги та енергоносії — загальна тенденція для всіх українських регіонів. Як повідомила в листопаді 2019 року міністр розвитку громад і територій України Альона Бабак, виступаючи в рамках «Години питань до уряду» у Верховній раді, заборгованість теплопостачальних компаній за газ досягла 35,8 млрд грн, а борги населення за тепло — 14,8 млрд грн.
«Ми бачимо величезний розрив у тому, що можуть отримати, зібрати з споживачів підприємства, і скільки вони повинні постачальникам газу», — заявила Бабак.
Міністр підкреслила, що, згідно з українськими законами, тарифи на комунальні послуги не можуть опускатися нижче «економічно обґрунтованого рівня».
Вище ринку
Підвищення тарифів на комунальні послуги та енергоносії для населення до ринкового рівня було однією з ключових вимог Міжнародного валютного фонду до влади України. Тільки за умови виконання цієї, а також ряду інших заходів з лібералізації економіки МВФ погодився виділяти Києву нові кредитні транші.
Ще одним важливим чинником підвищення цін на газ для українських споживачів протягом останніх років стало припинення «Нафтогазом» прямого імпорту російського палива і перехід на його реверсні поставки з Європи.
У результаті тарифи на природний газ почали стрімко зростати: якщо в 2014 році населення платило за тисячу кубометрів газу близько 1200 грн, то у 2015 році ціна піднялася до 3600 грн. Далі протягом трьох років — з 2016 року по 2018 рік — ціна трималася на рівні 6900 грн за тисячу кубометрів.
Але в кінці 2018 року стався ще один стрибок цін — тарифи піднялися до 8550 грн за тисячу кубометрів.
Деяке зниження тарифів відбулося в 2019 році — у травні за дорученням уряду «Нафтогаз» знизив ціну до 8247 гривень за тисячу кубометрів.
Однак вимоги кабміну щодо подальшого зниження цін на газ були проігноровані керівництвом енергетичної компанії. У відповідь прем’єр-міністр країни (тоді цю посаду обіймав Володимир Гройсман. — RT) звинуватив «Нафтогаз» у завищенні внутрішніх цін на природний газ і маніпуляціях в області ціноутворення. Гройсман зазначив, що компанія встановлює ціни для населення вище ринкових, і пообіцяв, що уряд зобов’яже «Нафтогаз» знизити тарифи і припинити зловживання своїм монопольним положенням.
У підсумку до грудня 2019 року розцінки на природний газ для споживачів, які купують його у відповідності з вимогами постанови про спеціальні зобов’язання, знизилися до 4277 грн за тисячу кубометрів без ПДВ, без урахування націнок і транспортних витрат. Кінцева ціна газу склала в грудні близько 6000 грн за тисячу кубометрів.
У найближчі два роки ціни на газ для населення України зростуть як мінімум на 50% і зрівняються з вартістю імпортного блакитного…
Однак на 2020 рік «Нафтогазом» була встановлена оптова ціна для населення у розмірі 5500 грн за тисячу кубометрів. При цьому транспортування газу до кінцевого споживача починаючи з 1 січня 2020 року оплачується окремо. Тепер споживачі отримують два рахунки, в одному з яких вказана ціна газу (з ПДВ), а в другому — вартість його доставки. Залежно від розподільчої компанії підсумкова сума в кожному регіоні різниться.
Під час наради щодо тарифів на постачання тепла в регіони України Валерій Тарасюк — голова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ), пояснив, що мова не йде про нову платі, за його словами, раніше ці суми включалися в загальний платіжний документ за газ. Наприклад, клієнтам ПАТ «Вінницягаз», виходячи з тарифів, у січні довелося платити 5868 грн за тисячу кубометрів газу і ще 1068 грн за транспортування аналогічного обсягу палива.
Довільна тарифікація
На думку джерела RT в партії «Батьківщина», введення окремої плати за транспортування газу — це спроба додатково заробити на звичайних українців.
«Багато споживачів за свої гроші прокладали труби до свого дому, а тепер змушені ще й платити за них. Як ви розумієте, ніхто і ніяких компенсацій людям не надав. Я вже не кажу про те, що квитанції отримують померлі або ті, хто газом в принципі не користується. Тепер їм потрібно йти до суду і доводити свою правоту», — наголосив депутат.
Експерти, опитані RT, поділяють цю точку зору. Керівник українського Центру політичного і економічного аналізу Олександр Кава зазначив, що ті суми, які люди почали отримувати у своїх платіжках, виглядають абсолютно нереалістичними.
«Міністр енергетики навіть прямо говорив про те, що просто потрібні гроші. Але якщо уряд будь-яким способом намагається отримати гроші від населення, напевно, цей уряд працює не зовсім ефективно», — підкреслив аналітик в розмові з RT.
Провідний експерт Фонду національної енергетичної безпеки, викладач Фінансового університету при уряді Росії Станіслав Митрахович зазначив, що сьогодні борги населення України в сфері енергетики залишаються великою проблемою для країни.
«Була створена система, в рамках якої громадянам доводиться платити все більше і більше. А жити в таких умовах, при такому низькому рівні зарплат, як зараз на Україні, важко. Тому люди масово виїжджають з країни», — вважає експерт.
Усе більше жителів України змушені відмовлятися від використання газу через його дорожнечу і переходити на дрова. Про це заявив…
Намагаючись якось змінити ситуацію, наприкінці січня уряд прийняв рішення прив’язати ціни на внутрішньому газовому ринку і тарифи на тепло до котирувань на нідерландському хабі TTF.
У підсумку, після того як «Нафтогаз» зробив перерахунок згідно з новими правилами, оптова ціна на газ для українських споживачів була знижена з 5500 грн до 4650 грн за тисячу кубометрів палива. На думку експертів, зменшити оптову ціну при бажанні можна було набагато раніше, але керівництву«Нафтогазу» було вигідніше підтримувати різницю між внутрішніми тарифами і ціною імпорту.
«Різниця в цьому випадку йде у прибуток «Нафтогазу», керівництво якого має надзвичайно високий рівень зарплат. А крім того, компанія намагалася створити запас міцності на період переговорів з «Газпромом», — пояснив Олександр Кава.
Ціновий дисонанс
Хоча «Нафтогаз» поступово зменшував тарифи під тиском уряду протягом 2019 року, це зниження все одно незрівнянно з обвалом загальносвітових цін на газ, який відбувся в минулому році. Так, у вересні середня спотова ціна на хабі TTF в Нідерландах впала до $117 за тисячу кубометрів (2925 грн за курсом на вересень. — RT), тоді як «Нафтогаз» у тому ж вересні продавав населенню газ за ціною 4493,64 грн за тисячу кубометрів без урахування податку на додану вартість (ПДВ) і транспортних витрат.
Крім того, експерти відзначають, що протягом останніх років «Нафтогаз» вперто продовжував закуповувати газ за реверсним цінами, а не середньоринковими. Так, влітку 2019 року європейські партнери постачали на Україну російське паливо за ціною $196 за тисячу кубометрів. При цьому на німецькому хабі NCG в цей період російське паливо торгувалося в середньому за $118 за тисячу кубометрів.
«Українські ціни на газ набагато вище, ніж у сусідніх країнах, тому що «Нафтогаз» намагається перекласти на плечі громадян наслідки своєї тактики щодо закупівлі реверсного газу. Люди просто нездатні платити за такими тарифами. У цій ситуації уряду доведеться або списувати ці борги, або підтримувати теплопостачання в ряді регіонів в екстреному порядку», — вважає Олександр Кава.
На думку джерела RT в партії «Голос», тарифи ростуть абсолютно незрозумілими темпами.
«Звичайні люди отримали платіжки за січень, і, хоча місяць був тееплым, доведеться платити на третину або навіть в два рази більше, ніж за грудень. Звідки з’явилися такі цифри — ніхто не знає. Таке відчуття, що людей просто грабують», — зазначив співрозмовник RT.
При цьому в уряду немає можливості натиснути на керівництво енергетичної держкомпанії, оскільки воно спирається на сильну зовнішню підтримку, підкреслюють аналітики. З цієї ж причини влади з великими труднощами можуть підштовхнути формально підпорядковану державі енергетичну компанію до перегляду тарифної політики, впевнені експерти.
Уряд України прийняв рішення про зняття обмеження на зростання тарифів на опалення і гарячу воду.
«Уряд давно віддала більшу частину регуляторних функцій спостережній раді компанії, який складається частково з іноземців і засідає в Лондоні. Саме ця рада приймає рішення, затверджує премії для керівництва НАК «Нафтогаз» і так далі. Це наслідок фактичного знаходження України під зовнішнім управлінням. Крім того, у керівництва «Нафтогазу» дуже хороші відносини з Вашингтоном, і це відіграє вирішальну роль», — пояснив Станіслав Митрахович.
Схожої точки зору дотримується і Олександр Кава. За словами експерта, та зовнішня підтримка, яка є у нинішньої верхівки «Нафтогазу», а також ті гроші, якими вона оперує, дозволяють компанії легко отримувати лояльність потрібних людей і структур.
«По суті, глава «Нафтогазу» і його радник — це найбільш високооплачувані люди на Україні», — зазначив Ківа.
На думку Станіслава Митраховича, незважаючи на те, що розцінки на газ для українських споживачів і так завищені, в «Нафтогазі» переконані, що тарифи потрібно не зменшувати, а збільшувати.
«У перспективі, я думаю, ціни на газ для населення будуть лише зростати, для цього в «Нафтогазі» знайдуть приводи», — підсумував експерт.
Thanks!
Our editors are notified.