До 1 жовтня уряд України має внести до Верховної ради кілька законопроектів щодо забезпечення економічного зростання країни. Про це йдеться в указі Володимира Зеленського. Найважливішими заходами в цьому напрямку стануть скасування мораторію на купівлю-продаж землі та запровадження вільного обігу сільськогосподарських угідь, що раніше офіційний Київ розцінював як «загрозу нацбезпеці». За даними соціологічних опитувань, переважна більшість громадян виступають проти відкриття ринку землі. Багато аграрії побоюються, що український чорнозем зрештою опиниться у власності іноземців. В українському кабміні такого варіанту розвитку подій не виключають, хоча Зеленський пообіцяв не віддавати землю закордонним інвесторам. Експерти вважають, що лібералізація обігу сільгоспугідь дасть лише короткостроковий позитивний ефект і може призвести до соціально-економічної катастрофи в Україні.
Президент України Володимир Зеленський підписав указ «Про невідкладні заходи щодо забезпечення економічного зростання, стимулювання розвитку регіонів та запобігання корупції». Згідно з цим документом, кабінет міністрів повинен розробити комплекс законопроектів та внести їх в установленому порядку на розгляд Верховної ради.
Зокрема, до 1 жовтня уряд зобов’язаний підготувати поправки про вільний обіг сільгоспземель, легалізації грального бізнесу, упорядкування видобутку бурштину. До 1 грудня кабмін зобов’язаний розробити пакет правових актів, спрямованих на проведення «великої приватизації» та виведення з тіні доходів громадян.
Також Зеленський доручив виконавчої влади до 1 січня 2020 року підготувати лоти для проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування нафтогазоносними надрами» і план заходів щодо формування конкурентного ринку послуг локомотивної тяги.
«Цінний ресурс»
Введення на Україні земельного ринку вважається однією з найбільш суперечливих економічних ініціатив Зеленського. Президент неодноразово говорив про необхідність скасування мораторію на продаж землі, який діє з 2002 року. Український лідер розраховує, що Верховна рада україни схвалить закон про вільному обігу сільгоспугідь вже до 1 грудня.
Востаннє парламент продовжував тимчасову заборону на купівлю-продаж землі в грудні 2018-го. Мораторій буде діяти до кінця поточного року. Як зазначалося у пояснювальній записці до відповідного законопроекту, створення земельного ринку може призвести до того, що держава втратить контроль над сільгоспугіддями.
Президент України Володимир Зеленський під час перебування в Туреччині розповів, які кроки має намір зробити для пожвавлення економіки…
«Скасування в умовах воєнного стану (діяло до 20 грудня 2018 року. — RT) і економічної кризи мораторію на відчуження сільськогосподарських земель без врегулювання на законодавчому рівні процедури обороту земель сільськогосподарського призначення є загрозою як національної, так і продовольчої безпеки нашої держави, яке може втратити цінний ресурс — українські сільськогосподарські землі», — говорилося в документі.
Ще одна причина, по якій продовжувався мораторій, — відсутність комплексного земельного кадастру. На сьогоднішній день він заповнений на 76%. Однак, як очікують в партії «Слуга народу», до середини 2020 року цей показник наблизиться до 85%.
Переважна більшість українців виступають проти скасування мораторію. Згідно з червневим опитуванням соціологічної групи «Рейтинг», 68% громадян негативно ставляться до відкриття земельного ринку. Протилежної точки зору дотримуються лише 20% респондентів. У вересневому опитуванні соціологічної служби Центру Разумкова цифри інші, хоча ставлення суспільства до гострого питання в цілому залишилося колишнім: проти скасування мораторію на ринкові операції із землею виступили 49,1%, і лише 31% українців підтримали відповідну пропозицію влади.
20 вересня Всеукраїнський аграрний рада (ВАС) оголосив про старт більше двох десятків акцій протесту проти вільного обігу землі. Аграрії побоюються, що сільськогосподарські землі будуть скуплені юридичними особами, заснованими іноземцями.
Виступаючи 19 вересня в Києві на конференції «Ефективне управління земельними ресурсами», Зеленський спростував ймовірність поглинання земельного ринку зарубіжними власниками. Він пообіцяв, що угіддя як і раніше будуть належати громадянам республіки.
В моделі, яку пропонуємо ми з урядом, купувати або продавати землю зможуть тільки українські громадяни й українські компанії. Страшилки про китайців, арабів або інопланетян, які ввезуть нашу землю вагонами, — це марення… Земля — це власність громадян. У них нарешті має з’явитися не гібридне, а повноцінне право власності на свою рідну землю», — сказав Володимир Зеленський.
З дня інавгурації Володимира Зеленського минуло 100 днів. В ході своєї передвиборної кампанії майбутній президент України роздавала щедрі…
За його словами, відсутність ринку не дозволяє українцям володіти, користуватися і розпоряджатися землею. Подібна ситуація, як вважає Зеленський, призвела до поширення різноманітних “сірих” схем і махінацій.
Однак побоювання українців щодо можливого переходу сільгоспугідь у власність іноземцям виникли не на порожньому місці, відзначають експерти. В програмі «Свобода слова» на телеканалі ICTV прем’єр-міністр України Олексій Гончарук допустив можливість придбання землі іноземними фізичними особами.
«Нам потрібно дозволити операції з землею для всіх, хто має можливість зараз її обробляти, в тому числі для іноземних громадян, але за умови, що вони реєструють юридична особа на Україні і тут платять податки», — зазначив Гончарук.
Уряд республіки очікує, що відкриття ринку землі стане стимулом для економічного зростання. У поданні Гончарука українці будуть на рівних конкурувати з іноземцями. Для цього фізичним та юридичним особам країни кабмін обіцяє знижену кредитну ставку на купівлю землі.
На поточний момент деталі майбутньої земельної реформи невідомі. За інформацією керівництва Міністерства економіки, торгівлі і сільського господарства, розглядаються 35 сценаріїв запровадження ринку сільгоспугідь.
«Люди залишаться без землі»
Запровадження вільного обігу сільськогосподарських угідь — одна з вимог міжнародних кредиторів України. Головними лобістами цієї заходи вважаються Міжнародний валютний фонд і Світовий банк.
Наприклад, МВФ традиційно прив’язує проведення земельної реформи до перерахування Києву чергового траншу. Правда, в даний час, як стверджує міністр фінансів Олександр Данилюк, відкриття ринку сільгоспугідь не входить у список обов’язкових умов для здійснення виплат Україні. У той же час розроблення законопроекту про обіг землі проходить під контролем Світового банку.
У бесіді з RT заступник декана факультету світової економіки та світової політики ВШЕ Андрій Суздальцев припустив, що за рахунок земельної реформи уряд України розраховує отримати додаткові кошти на поповнення держскарбниці. Бюджет країни вже не перший рік верстається під виплату зовнішнього боргу. У 2020 році на ці цілі піде майже половина доходів України (438 млрд грн.).
«Родючі чорноземи — єдиний ресурс України, який можна більш чи менш вигідно продати. Причому я не сумніваюся, що українську землю почнуть прибирати до рук іноземці. У законопроекті, який готує кабмін, неодмінно будуть прописані умови, які дозволять закордонним фірмам або відкрито купувати сільгоспугіддя, або контролювати їх через резидентів на Україні», — пояснив Суздальцев.
Експерт вважає невипадковим факт участі представників міжнародних кредиторів у розробці законопроекту про обіг землі. Як прогнозує Суздальцев, українські чорноземи можуть скупити американські, європейські та китайські компанії. У підсумку Україна втратить можливість забезпечувати власну продовольчу безпеку.
Президент Центру системного аналізу та прогнозування Ростислав Іщенко в коментарі RT зазначив, що 80% українських сільськогосподарських земель на правах довгострокової оренди володіють приблизно десять агропромислових холдингів. Реформа, яку просуває Зеленський, призведе до легалізації існуючого порядку і одночасно погіршить становище фермерів і пайовиків.
«Анонсована земельна реформа означає, що холдинги за невеликі гроші викуплять землю у нинішніх власників. Бюджет від цього практично нічого не отримає, крім податків з операцій купівлі-продажу. В результаті середній та малий бізнес на селі буде остаточно задавлений, люди залишаться без землі й потраплять у залежність від агрохолдингів», — констатував Іщенко.
Участь МВФ і Світового банку в розробці земельної реформи експерт пояснив їх бажанням отримувати від України своєчасні платежі за кредитами. За його словами, міжнародні організації у відносинах з усіма країнами-боржниками вимагають відкрити ринок землі та провести масштабну приватизацію.
«На мій погляд, умисел кредиторів України зводиться до того, щоб продовжувати отримувати від Києва гроші будь-якими можливими способами. Розпродаж землі і активів — найпростіший шлях. Правда, позитивний ефект від цих заходів буде короткостроковим, адже стійка база для економічного зростання не створюється. Для держави Україна реалізація порад МВФ загрожує відкладеної економічною катастрофою, а для сільських жителів — неминучою убогістю», — підсумував Іщенко.
Thanks!
Our editors are notified.