Якщо минулий 2017 рік можна по праву назвати роком ICO, то настало 2018-го, ймовірно, доведеться стати роком криптовалютного регулювання. В даний час більшість країн намагається розібратися зі статусом криптовалют і визначити, як вести себе з ними надалі. Одні держави налаштовані доброзичливо, інші – насторожено. Є й такі, хто відноситься до цифрових валют вороже. Нижче представлений короткий огляд підходів до регулювання криптовалют 15 країн різних регіонів світу.
Сполучені Штати і Канада
На сьогоднішній день у Сполучених Штатах немає єдиного підходу до регулювання криптовалют. Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) попередила інвесторів про ризики, пов’язані з інвестуванням у цифрову валюту, заборонила деякі ICO і натякнула на необхідність більш масштабного регулювання криптовалют.
Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) стала першим американським регулятором, що дозволив публічну торгівлю криптовалютными деривативами.
Міністр фінансів США Стівен Мнучин (Steve Mnuchin) чітко визначив пріоритет фіатной валюти над цифровою. Під час засідання Економічного клубу Вашингтона 12 січня 2018 року він заявив, що він і інші регулятори припускають ймовірність використання криптовалют для відмивання грошей. Він також розповів, що Рада з нагляду за фінансовою стабільністю США сформував робочу групу по вивченню ринку криптовалют. За словами Мнучина, перш за все він «хоче бути впевненим у тому, що кріптовалюти не використовуються для протизаконної діяльності».
26 січня заступник Міністра фінансів США Сігал Манделькер (Sigal Mandelker) підтвердила точку зору міністра. На прес-конференції в Токіо вона похвалила три азіатські країни, які встановили контроль над криптовалютной торгівлею, заявивши: «Ми впевнені, що подібне регулювання необхідно застосовувати у всьому світі».
Канадське Агентство з фінансового захисту споживачів не відносить кріптовалюти до «законного платіжного засобу», виключаючи з даного визначення все, крім банкнот і монет Банку Канади. Тим не менш, щодо регулювання Канада не настільки сувора. Насправді, в питанні законів регулювання цифровий валюти вона виявилася самої прозорою країною в нашому списку (якщо не вважати Швейцарію, яка заявила про бажання стати «крипто-державою»).
Після декількох тижнів слухань, які включили доводи фахівців криптопространства (Андреас Антонопулос), Парламент Канади схвалив законопроект Bill C-31 від 19 червня 2014 року, який представляє собою перший в світі національний закон про цифрових валютах. З тих пір канадське урядів приділяє достатньо серйозну увагу регулюванню криптовалют: 24 серпня 2017 року відомство під назвою Канадські адміністратори цінних паперів (CSA) надіслало повідомлення, в якому говорилося про «можливості застосування канадського закону про цінні папери до криптовалютам і пов’язаним з ним торговельним і ринковими операціями».
З іншого боку, в січні 2018 року керуючий Центрального банку Канади Стівен Полоз (Stephen Poloz) заявив, що заперечує проти терміна «кріптовалюти», так як вони є крипто, але не є валютами… здебільшого, це не активи…технічно їх можна віднести до цінних паперів». Варто також відзначити, що, входячи до складу Північноамериканської асоціації адміністраторів цінних паперів (NASAA), Канада бере участь у попереджуючим директиві асоціації про ризики, пов’язані з криптовалютами.
Європейський Союз і Великобританія
Незважаючи на те, що завдяки Брекситу в березні 2019 року Великобританія і Євросоюз повинні розлучитися, щодо регулювання криптовалют їх погляди збігаються. 4 грудня 2017 року видання The Guardian і The Telegraph повідомили, що Міністерство фінансів Британії та Євросоюз планують покінчити з анонімністю криптовалютных трейдерів.
Євросоюз планує ввести вимоги, згідно з якими криптовалютные платформи повинні будуть здійснювати комплексну перевірку своїх клієнтів і повідомляти про підозрілі транзакції. Міністерство фінансів Великобританії дотримується аналогічних планів, хоча уточнює, що «в даний час є дуже мало доказів того, що кріптовалюти використовуються для відмивання грошей, хоча очікується, що цей ризик буде зростати».
Заклики до посилення регулювання криптовалют знайшли відображення у всій Європі. 15 січня Міністр економіки Франції оголосив про створення робочої групи з регулювання криптовалют, а представник Німецького федерального банку закликав до регулювання цифрових валют у світовому масштабі.
Незважаючи на те, що Великобританія і Євросоюз поки не оголосила остаточних планів, очікується, що це відбудеться навесні.
Японія
Незважаючи на те, що використання криптовалют в Японії розвивається швидкими темпами, щодо регулювання її не можна назвати ліберальною; вона просто виграє гонку, залучаючи до себе все краще з азійських криптоиндустрии, в той час як Китай і Південна Корея створюють ворожу або невизначене середовище. Безсумнівно, ставлення японського уряду до криптовалюте є набагато більш доброзичливим, ніж її азіатських сусідів.
З іншого боку, у зв’язку з останніми подіями ентузіазм японців може злегка стихнути. Січнева атака на японську біржу Coincheck, в результаті якої були втрачені кошти еквівалентом в 530 доларів, викликала негативну реакцію спільноти і привернула увагу Агентства фінансових послуг (FSA).
Китай
Китай робить все більше заходів, що перешкоджають поширенню використання криптовалют. Після заборони ICO, уряд країни наказав банкам заморозити рахунки, пов’язані з криптовалютными біржами і наклав заборону на інтернет-доступ до всього, так чи інакше пов’язаній з криптовалютной торгівлею. Після цього колись найбільші в світі китайські криптовалютные біржі втратили більшу частину обороту і були змушені змінити юрисдикцію, а майнеры також почали шукати можливості для переїзду.
Таким чином, КНР опинилася найсуворішим регулятором криптовалют. Це дивний поворот подій, адже в 2017 році китайська майнеры биткоина залишали більше 70% всіх світових майнер, а популяризація кріптовалюти в Китаї проходила зі швидкістю, сильно випереджає інші країни.
Найімовірніше, суворі заходи китайського уряду пов’язані з орієнтуванням країни на боротьбу з відтоком капіталу і корупцією.
Росія
Наша країна теж поки не вирішила, яким чином здійснювати криптовалютное регулювання. У вересні минулого року керівник Центробанку Росії Ельвіра Набіулліна сказала, що банк виступає проти регулювання биткоина як валюти (як засіб оплати за товари і послуги), так само як проти прирівнювання їх до іноземній валюті.
У вересні ж заступник міністра фінансів РФ Олексій Моїсеєв висловився про те, що розрахунки в цифровий валюті не є законними.
Президент Володимир Путін прийняв позицію Мінфіну, заявивши, що використання криптовалют супроводжується серйозним ризиком і може застосовуватися для відмивання злочинних грошей, укриття від податків, фінансування тероризму та розповсюдження шахрайських схем.
У грудні 2017 Мінфін запропонував вести оподаткування майнінгу криптовалют. У січні цього року Володимир Путін ще раз натякнув на необхідність майбутнього регулювання галузі цифрової валюти:
«На сьогоднішній день це прерогатива Центрального банку та цих повноважень поки у ЦБ достатньо. Але в цілому, звичайно, в майбутньому напевно треба буде і законодавче регулювання».
Через два тижні, 25 січня, Мінфін опублікував законопроект під назвою «Про цифрових фінансових активах». У разі прийняття цього закону криптовалюта і токени визнаються цифровими фінансовими активами, однак вони не будуть вважатися законними платіжними засобами на території РФ. У Мінфіні запропонували законодавчо закріпити криптовалюту як майно в електронній формі та встановити особливий порядок вчинення правочинів з нею на території країни.
Уповноважений при президентові РФ з захисту прав підприємців та кандидат у президенти Борис Титов заявив, що даний законопроект є занадто суворим, і краще не приймати нічого, ніж приймати проект в його нинішньому вигляді.
Розгляд запропонованих варіантів законопроектів у Держдумі вже ведеться, однак вибір одного з них відбудеться тільки навесні.
Південна Корея
У минулому ця країна славилася значним присутністю криптовалют і спочатку її навіть вважали за рятівну гавань, в якій передбачалося шукати порятунку після заборон, оголошених Китаєм.
Однак у січні 2018 серед корейських чиновників проявилися розбіжності з приводу майбутнього регулювання галузі цифрових валют. Невизначеність і можливі негативні наслідки регулювання викликали падіння цін на криптовалютных ринках в Червоний вівторок, 30 січня, коли вступив в силу закон, що забороняє торгівлю криптовалютой з анонімних рахунків. Можливий повний заборона криптовалютной торгівлі був скасований внаслідок активної протидії співтовариства.
Крім того, повідомляється, що регулятори Південної Кореї запросили інформацію про власників рахунків, пов’язаних з криптовалютной торгівлею, у шести основних корейських банків.
Сінгапур
До недавніх пір фінансовий і банківський центр Азії ставився до регулювання криптовалют відносно спокійно. Грошово-кредитне управління Сінгапуру (MAS), так само як багато регулятори, попередило про ризики спекуляцій на криптовалютных ринках на тлі грандіозного зростання ціни биткоина в грудні 2017 року.
9 січня 2018 року Заступник Прем’єр-міністра Сінгапуру Тарман Шанмугаратнам (Tharman Shanmugaratnam) заявив, що «законодавство країни не робить відмінностей між операціями, здійснюваними з використанням фіатной валюти, кріптовалюти або інших нових способів передачі вартості».
Керівник відділу финтеха MAS Сопненду Моханту (Sopnendu Mohanty)пояснив, що регуляторам знадобиться вжити заходів захисту споживачів щодо криптовалют.
Індія
Індія, ставлення якої до криптовалюте завжди вважалося досить суперечливим, в нинішньому році стала набагато вимогливішими. Посилення позиції пов’язане з тими ж проблемами, на які вказують інші країни: відмивання грошей, ” незаконна діяльність, фінансування тероризму, укриття від податків тощо.
Тим не менш, учасники криптоиндустрии країни не вірять, що Індія може фактично заборонити криптовалютный ринок, аналогічно тому, як це зробив Китай.
Австралія
У світлі фінансового скандалу серпня 2017 року навколо Австралійського банку Співдружності, уряд Австралії вирішив наслідувати приклад Японії, посиливши дію антивідмивних законів та запровадити заходи регулювання цифрових валют. До цього влада країни воліли дотримуватися політики невтручання, однак відсутність чіткого регулювання імовірно мало негативні наслідки, оскільки наприкінці 2017 року австралійські криптовалютные брокери відмовилися від депозитів в австралійських доларах. Тоді ж Податкова служба Австралії натякнула на можливість майбутнього регулювання цифрових валют.
З іншого боку, серед членів уряду країни є прихильники кріптовалюти, які в серпні минулого року виступали за те, щоб Резервний банк Австралії брав кріптовалюти як вид грошей. Таким чином, подальше регулювання криптовалют в Австралії залишається невизначеним, але в перспективі вона може бути доброзичливим.
Швейцарія
Відома своїм прогресивним ставленням до банківської сфери Швейцарія дотримується аналогічної точки зору і в питанні регулювання криптовалют. Ця західноєвропейська країна помітно відрізняється від країн Євросоюзу і демонструє відкрите ставлення до криптовалютной галузі.
Міністр економіки країни нещодавно повідомив, що хотів би, щоб Швейцарія стала «крипто-державою», а держсекретар Міністерства фінансів заявив: «Ми хочемо, щоб ICO процвітали».
10 січня Швейцарія створила робочу групу, націлену на «зміцнення юридичної визначеності, підтримання єдності фінансового центру і забезпечення технологічно-нейтрального регулювання криптовалют і ICO».
Венесуела
Венесуела не є великою світовою економікою і не відрізняється великою кількістю криптовалютных інвесторів. Тим не менш, погляди держави на криптовалюту заслуговують уваги, оскільки уряд країни на чолі з президентом Ніколасом Мадуро (Nicolás Maduro) збирається обійти економічні санкції, випустивши власну забезпечену нафтою криптовалюту «petro».
На початку 2017 року Венесуела була налаштована на досить жорсткі заходи, оскільки в результаті інфляції велика частина населення країни звернулася до використання цифрових валют, залишивши без уваги національну валюту, венесуельський болівар. В кінці року уряд Мадуро також робила спроби застосувати до регулювання сектору майнінгу.
Випуск власної національної кріптовалюти може призвести до того, що Венесуела стане одним з найбільш прогресивних держав щодо регулювання криптовалют (навіть якщо це буде зроблено тільки для подальшого використання petro).
Нігерія
У минулому році найменш розвинена в економічному плані африканська країна пережила кризу, яка призвела до краху її офіційної валюти. Торгівля биткоином в Нігерії набирає популярність, так як населення все частіше звертається до криптовалюте.
На початку минулого року Центральний банк Нігерії (CBN) збирався заборонити цифрові валюти, однак потім заступник директора банку відмовився від первісної мети, заявивши, що «Центральний банк не може контролювати або регулювати биткоин. Точно так само ніхто не може контролювати або регулювати інтернет. Вони нам не належать». У 2017 році торгівля биткоином в країні зросла в 15 разів.
У січні 2018 керівник банку Едвін Эмефиле (Edwin Emefiele) знову заявив про необхідність регулювання: «Кріптовалюти або биткоин аналогічні азартних ігор…Будучи центральним банком, ми не можемо підтримувати ситуації, в яких люди ризикують своїми заощадженнями заради «азарту».
Гана
Керуючий Банку Гани Ернест Еддісон (Ernest Addison) 22 січня заявив, що «биткоин поки не є законним платіжним засобом». Незважаючи на те, що в даний момент на розгляді парламенту перебуває законопроект, що дозволяє використання криптовалют, поки країна воліє вважати биткоин та інші цифрові валюти незаконними. Заяви Еддісона передували рекомендації Інвестиційного банку Гани Group Ndoum про те, щоб Банк Гани інвестував 1% своїх резервних фондів у биткоины.
Південна Африка
Ставлення до криптовалютам Південноафриканської республіки є відносно прогресивним. У липні минулого року уряд країни почав співпрацювати з блокчейн-компанією Bankymoon по створенню «збалансованого» підходу до регулювання биткоина.
Протягом останнього десятиліття національна валюта республіки, південноафриканський ранд, неодноразово девальвувалася. В цьому році з приводу регулювання цифрових валют країна поки зберігає мовчання. Однак цілком ймовірно, що залежність південноафриканської національної валюти від Китаю може перейти і на її точку зору на регулювання криптовалют.
Thanks!
Our editors are notified.