В рамках дискусії в РЕУ ім. Плеханова обговорили проблеми майнінгу і законопроект Мінфіну

31 січня на майданчику в Конгрес-центрі РЕУ ім. Р. В. Плеханова відбулася відкрита дискусія на тему: «Законодавче регулювання ринку криптовалют та інвестицій на їх основі: науковий підхід і практичний погляд».

У дискусії взяли участь представники федеральних органів влади, наукової спільноти, підприємці та представники експертного співтовариства:

• радник Президента РФ Герман Клименко;

• віце-президент ТПП РФ Максим Фатєєв;

• інтернет-омбудсмен Дмитро Марінічев;

• адвокат Олександр Трещов;

• засновник стартапу LavkaLavka Борис Акімов;

• голова комітету ТПП РФ Володимир Гамза.

Серед слухачів було багато підприємців, адвокатів, розробників і криптоэнтузиастов, бажаючих зрозуміти, на скільки насправді нова технологія може змінити наше звичне життя.

Учасники дискусії обговорили підходи до законодавчого регулювання ринку криптовалют та інвестиційних механізмів з їх застосуванням, а також розглянули питання, пов’язані з перспективами поширення криптовалют в Росії.

Вступне слово виголосив ректор Російського економічного університету ім. Р. В. Плеханова Віктор Іванович Гришин, позначивши, що головними позиціями на сьогоднішній день є розробка і формування законодавчого права у сфері криптовалют і блокчейна і, звичайно, підготовка висококваліфікованих спеціалістів у даній галузі. Дискусія не випадково відбулася на цьому майданчику Плехановського університету. РЕУ став одним з перших Вузів в Росії, який запустив програми у сфері блокчейна, і розробив комплексний освітній проект «Лабораторія цифрової економіки», що включає в себе відкриті лекції, проектні сесії, програми вищої освіти (магістратура) для трейдерів, інвесторів, розробників і підприємців в області Blockchain, IT, digital.

Крім того, на базі Плехановського університету створено рейтингове агентство для ринку криптовалют і блокчейна, для проведення незалежних аналітичних досліджень стартапів, які беруть участь у ICO, а також аналізу розвитку ринку і сприяння у розробці правових стандартів.

Дискусія торкнулася наступні основні питання:

• «Перспективи підприємництва у сфері майнінг».

• «Правові закони регулювання криптовалют».

• «Особливості проведення ICO».

• «Останні новації в російському і міжнародному законодавстві про криптовалютах».

• «Позиція РАКИБ з питання законодавчого регулювання ринку криптовалют».

• «Законодавчі ініціативи розвитку майнінгу, як драйвера цифровий трансформації соціально-економічної системи в Росії».

Позиція влади по відношенню до нової технології насправді сформована ще в жовтні закінчився року, коли Президентом Російської Федерації було затверджено перелік доручень щодо внесення до чинного законодавства змін, спрямованих на регулювання криптовалютной галузі, а також нових цифрових технологій. Ідея зі створенням “регуляторної пісочниці”, при яких банки і компанії зможуть протестувати поведінку ринку при заданих умовах, також фігурувала на проведеному ще восени засіданні. У такому разі, куди ми просунулися за останні кілька місяців?

Як відомо, Мінфін РФ 25 січня 2018 року опублікував проект федерального закону «Про цифрових фінансових активах», який, на думку більшості учасників відбулася в РЕУ дискусії, на даний момент є некоректним і на практиці не придатним. Наприклад, директор Російської асоціації криптовалют і блокчейна (РАКИБ) Арсеній Щельцин зробив ремарку щодо визначених Мінфіном «жорстких» обмежень для інвесторів, які беруть участь у ICO:

«Проаналізувавши ринок ICO, РАКИБ зробила висновок, що в середні обсяги коштів, що вкладаються інвесторами разово у великі проекти становлять приблизно 95 000 – 450 000 руб. але чомусь в законі, який на даний момент розроблений Міністерством фінансів РФ, мова йде про стелі в 50 000 руб. для разових вкладень інвесторів. Встановлення таких вузьких рамок сковує дії учасників ринку, а не позбавляє від існування високих ризиків. На мій погляд, одним з найважливіших механізмів управління ринку повинні бути рейтингові агентства, які будуть оцінювати проекти, що виходять на ICO».

Максим Фатєєв, віце-президент ТПП РФ, також позначив позицію, що законопроект на даний момент є “сирим” матеріалом, не застосовних на практиці для якісного регулювання нвой цифрової економіки. У свою чергу, радник Президента Російської Федерації Герман Клименко нагадав, що на сайті представлена не остаточна версія закону, який надалі буде ще раз переглянуто:

«Ми хочемо врахувати думки і позиції всіх учасників ринку і прийти до консенсусу, що є необхідною умовою для майбутнього ефективного розвитку».

Тим не менш, у учасників дискусії не залишилося сумнівів, що без регулятора ринок не буде ефективно і злагоджено працювати.

Данило Закомолкин:

“Неправильно керуватися принципом “якщо щось не заборонено законом, значить це дозволено”. Ринок не повинен працювати за такими правилами».

Зі складністю роботи в нерегульованій урядом області зіткнувся Борис Акімов, творець фермерського кооперативу LavkaLavka, який випустив власну криптовалюту BioCoin:

«Відсутність регулювання в галузі проведення ICO і криптовалют не заборонило діяти, але тим не менше нам за останній час кілька разів доводилося брати участь у судових розглядах. І хоча ми знаємо, що нічого забороненого не робили і не робимо, але такі зіткнення з законом трохи заважають спокійному плідної роботи».

Що стосується питань, пов’язаних з регулюванням майнінгу на території Російської Федерації, в цілому у всіх учасників дискусії позначилася наступна позиція:

«Майнінг – це дуже перспективний напрям, який варто розвивати і підтримувати, а результати такої стратегії позитивно позначаться на економіці всієї країни».

На думку глави компанії Radius Group, інтернет-омбудсмена Дмитра Маринечева, у сфері майнінгу не повинні діяти бізнесмени, що бажають отримати “легкі гроші” і абсолютно не розуміють всієї галузі. Перспективи розвитку Дмитро Миколайович позначив наступним чином:

«Майнінг кріптовалюти, а також супутні йому бізнеси, такі як продаж необхідного устаткування, у найближчі роки будуть активно розвиватися – це перспективний напрямок. А підвищення температури, яке походить від роботи обладнання для майнінг, можна використовувати на благо – у Росії існують регіони, які опалюються електрикою».

Директор програми РЕУ ім. Р. В. Плеханова «Бізнес-акселератор розробки блокчейн-додатків на платформі Ethereum» Закомолкин Данило Сергійович, як людина, знайомий зсередини з бізнесом, побудованим на діяльності майнер, виділив такі три основні проблеми галузі, існуючі на сьогоднішній день:

• проблема ввезення майнингового обладнання та проходження митниці;

• відсутність формалізації майнінгу як виду діяльності;

• відсутність нормативного та законодавчого регулювання майнинговой діяльністю.

«На наш погляд, для регулювання необхідно доповнити частину 1 статті 31.1. Федерального закону від 12.01.1996 №7-ФЗ “ПРО некомерційних організаціях”, новим пунктом. Вказавши, що майнінг може здійснюватися у формі НКО у формі соціально-орієнтованої некомерційної організації. При цьому, у відповідності зі специфікою оподаткування НКО прибуток, одержувана від майнінгу не буде розподілятися між засновниками компанії, а буде спрямована на розвиток цільової програми НКО з розвитку майнінгу в Росії і заробітну плату осіб, що здійснюють організацію та супроводження майнінг», – додав наприкінці свого виступу Данило Закомолкин, надаючи конкретне рішення по створенню регулювання.

Важливою подією в рамках сьогоднішньої дискусії також стало підписання угоди про співробітництво між торгово-промисловою палатою РФ і Radius Group про створення центру компетенцій, який дозволить надавати незалежну експертну думку з питань, що стосуються сфери криптовалют і блокчейна. За новий напрямок відповідатиме Завідувач відділом ТПП РФ по взаємодії з органами державної влади Зубков Ілля Володимирович.

На завершення мітингу, голова Комітету ТПП РФ по фінансових ринках і кредитним організаціям Володимир Андрійович Гамза ще раз нагадав, як важливо до розробки законопроектів у новій розвивається середовищі однозначно описати всю область, яку зачіпають цифрові фінансові активи і визначити поняття, з якими доведеться мати справу.

Володимир Гамза:

«При правильному регулюванні, кріптовалюти можуть встати треба всіма фиатными валютами, і цілком імовірно, що вже в найближчому майбутньому у людей з’явиться можливість здійснювати платежі по всьому світу без конвертації і виплати відсотків банкам за проведення таких операцій».

Однією з найважливіших задач на сьогоднішній день залишається підготовка висококваліфікованих фахівців, які будуть в подальшому розвивати нову цифрову економіку і технології, що дозволяють на концептуальному рівні змінити існуючу фінансову систему, до якої ми звикли, і вивести економіку нашої країни на абсолютно новий рівень.

Источник