Законопроект про цифрових фінансових активах прийнятий Держдумою в третьому читанні

Законопроект про ЦФА і цифровий валюті 22 липня був прийнятий Держдумою РФ у третьому читанні. Тепер йому необхідно пройти Рада Федерації і отримати підпис президента.

Прийнята редакція закону містить визначення цифровий валюти і цифрових фінансових активів. Цифровий валютою вважається сукупність електронних даних, які можуть бути прийняті в якості засобу платежу, що не є грошовою одиницею Російської Федерації або іншої держави, а також в якості інвестиції. Цифрові валюти не можна використовувати для оплати товарів і послуг. Цифрові фінансові активи (ЦФА) вони являють собою цифрові права, в тому числі грошові вимоги, можливість здійснення прав за емісійними цінними паперами та право вимоги їх передачі, а також права участі в капіталі закритого акціонерного товариства.

Голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков раніше пояснив, що користувачі можуть купувати цифрові фінансові активи у російських кредитних організаціях, але лише за умови, що вони випущені відповідно до законодавства РФ, в іншому випадку громадяни не зможуть придбати такі активи. Якщо цифровий актив випущений поза російського права, його можна придбати тільки на закордонних торговельних майданчиках.

Випуск, продаж та облік цифрових активів буде здійснюватися в спеціальних інформаційних системах. Ці системи та їх оператори також зобов’язані дотримуватись чинного законодавства РФ і бути включені в спеціальний реєстр інформаційних систем і реєстру операторів обміну цифрових фінансових активів, які будуть регулюватися Банком Росії. Крім того, Центробанк зможе встановлювати ознаки ЦФА і визначати, які ЦФА зможуть купувати тільки кваліфіковані інвестори, а які – звичайні інвестори в межах суми, встановленої ЦБ РФ.

Цифрові фінансові активи можуть випускатися в Росії лише на підставі рішення про випуск таких активів, складеного в електронній формі та закріпленого посиленою кваліфікованої електронним підписом емітента ЦФА. В рішенні повинні бути зазначені обов’язкові відомості для інвесторів (перелік таких відомостей ще не визначений), а також вид та обсяг прав щодо випускаються ЦФА.

Таке рішення про випуск ЦФА повинно бути розміщено на офіційному сайті емітента та на сайті оператора інформаційної системи, у рамках якої буде здійснюватися випуск ЦФА. Воно повинно знаходитися у відкритому доступі до тих пір, поки емітент ЦФА повністю не виконає свої зобов’язання. Рішення про випуск ЦФА може бути представлено у вигляді публічної оферти або складатися для обмеженого кола осіб (це обов’язкова вимога для ЦФА, що засвідчують право участі в капіталі закритого АКЦІОНЕРНОГО товариства).

Нагадаємо, що минулого місяця Анатолій Аксаков запропонував розділити законопроекти про ЦФА і криптовалютах, так як в законі про цифровий валюті занадто багато спірних моментів, і він потребує доопрацювання. Однак до другого читання в законопроекті з’явилися статті, частково передбачають регулювання цифрових валют.