Эвакуация сербов во время спецоперации хорватов “Буря”
Распад Югославии оказался кровавым. В серии публикаций о мировых межнациональных конфликтах Факты ICTV уже писали о Боснии и Герцеговине и Дейтонских соглашениях, а также о Косово. Сегодня заключительная статья по Югославии – о сепаратизме в Хорватии.
Записано со слов Максима Каменецкого, доцента Института международных отношений Киевского национального университета им. Т.Шевченко, эксперта по военным конфликтам на Балканах.
Война в Сирии: кого бомбит Россия и новая Османская империя Эрдогана
Распад Югославии и Дейтонские соглашения: принуждение к миру, или Бомба замедленного действия
Война в Нагорном Карабахе: неожиданная эскалация не в пользу России и Турции
Война Эфиопии и Эритреи: первая российско-украинская
Война и независимость Косово: развенчаны мифы, которыми прикрывался Путин
Максим Каменецкий в Загребе на фоне резиденции президента Хорватии.
Что пошло не так
На фоне экономических и социальных проблем в Югославии стали восстанавливаться т.н. “национальные идеологии”, которые выступили заменителем гражданского общества в отдельных республиках. Особенно заметным национальный стержень оказался составляющей идеологии влиятельной части сербского руководства, в частности Слободана Милошевича. Именно эта часть – тогдашние еще коммунисты – взяли на вооружение воинствующий национализм и, дополнив его популизмом, применили, как цементирующий сознание сербов по всей Югославии фактор своей политики.
Пригодились тезисы об “исторической роли”, “героическом прошлом”, “антифашизме”, “объединительной силе всей федерации”, “православии, которое объединяет с русскими братьями”. Заметной была и концепция “враждебного заговора Запада”.
Такие тезисы в программах центральных телеканалов, радио и печатных СМИ из Белграда, полились в уши и в головы сербов по всей Югославии. В ответ в республиках начался процесс развития своего национального самосознания.
Во второй половине 80-х гг. были первые столкновения на национальной почве между сербами и хорватами – между футбольными фанатами.
Конфликт в Хорватии начался на этапе распада Югославии – 1989-1990 гг., когда в стране стала набирать популярность партия Хорватское демократическое сообщество (ХДС). Ее националистическая риторика вызвала возмущение среди примерно 12-14% сербского населения, компактно проживающего в Хорватии на границах с Боснией и Герцеговиной и Сербией.
После того, как в 1990 году прошли первые многопартийные выборы и ХДС получило ведущие позиции в парламенте, сербы начали выступать против действий руководителей ХДС.
30 мая 1990 на первом заседании нового состава Сабора (парламента) Хорватии Ф.Туджман, лидер партии, победившей на выборах, был избран председателем президиума Республики Хорватия.
На заседании Сабора Хорватии, которое произошло 25-26 июля 1990 года, были приняты важные поправки к республиканской конституции. С ее названия было изъято название “социалистическая”, а пятиконечная красная звезда на флаге заменена на национальный исторический герб. Должность председателя президиума республики реформирована на пост президента, которую автоматически занял Ф.Туджман, председатель Исполнительного веча Сабора стал главой правительства, а республиканские комитеты и их председатели преобразовались в министерства и министров.
Принятие таких изменений в конституции привело к обострению межнациональных отношений. Сербским населением, компактно проживающим в Хорватии преимущественно вдоль границ с Боснией и Герцеговиной и Сербией, в 10 общинах, где сербы имели большинство, был проведен местный референдум по поводу их автономии. Сербские районы в Хорватии провозгласили образование т.н. САО – Сербской автономной области со столицей в г.Книн.
Автономия, а потом независимость сербов
Сербская сторона, объясняя свое нежелание существовать в одном государстве вместе с хорватами, ссылалась на аресты активистов организованного в 1989 г. культурного общества “Зора”, попытки немедленного введения хорватской государственной символики, деловодства на хорватском языке.
22 декабря 1990 Сабор Хорватии объявил о принятии новой конституции республики. Сербы не согласились со статусом национального меньшинства в пределах Хорватии и со стремлением нового руководства республики к выходу Хорватии из состава Югославии.
Сначала сербское сопротивление политике новой хорватской власти было относительно мирным. С лета 1990 оно выглядело т. н. “балван-революцией” или “революцией надолбы”, когда местные жители блокировали дороги, ведущие в глубь их территории и не пускали туда хорватскую полицию и государственных служащих.
Но 29 марта 1991 на территории национального парка Плитвицкие озера (на фото снизу) произошло скоординированное нападение местных сербов на колонну полиции с применением стрелкового оружия и гранатометов.
События 29-31 марта 1991 в истории Хорватии получили название “Кровавой Пасхи” и стали отправной точкой не только войны в Хорватии, но и в истории Европы. Они сценарно практически полностью повторились 13 апреля 2014 под Славянском с спецпродразделением “Альфа” и для Украины стали тем же, чем и для Хорватии события на Плитвицких озерах. В Хорватии фактически начался вооруженный конфликт – первый крупный конфликт конца ХХ в. на Балканах.
1 апреля 1991 в Книне было провозглашено создание независимой от Хорватии Республики Сербска Краина (РСК).
19 мая этого же года в Хорватии состоялся референдум, на котором население республики, в основном хорватское, 95% голосов подтвердило желание выйти из состава Югославии. РСК бойкотировала референдум. Официальные данные об итогах референдума были впервые объявлены в ходе визита Ф.Туджмана в Киев 20-21 мая 1991 года. Я лично был свидетелем неистового эмоционального подъема, которому поддался Ф.Туджман, получив эти данные.
Сербы в Книне образовали конституционное собрание, которое 19 декабря 1991, приняло конституцию РСК. По более поздним данным (в 1993 г.), население РСК составляло 430 тыс., из которых 91% составляли сербы, 7% – хорваты, 2% – представители других наций. Площадь, которую занимала РСК, составляла около 20% территории Хорватии. Интересные сведения представлены по вооруженных силах РСК. Если истиной является количество личного состава – около 50 тыс.чел., это означало, что в армии РСК находилось 11,5% всего населения – то есть, каждый девятый житель.
Республика Сербска Краина на карте тех времен.
Параллели с Украиной
Но насколько можно сравнивать исходные условия в которых была Хорватия и сейчас Украина?
Сходства:
1. Пропаганда и манипуляции историческими и политическими тезисами;
2. Языковой вопрос. В Хорватии сербы противопоставлялись внедрению хорватского языка государственным. Хотя языковые различия у них значительно меньше, чем у нас;
3. Вооруженный характер противостояния между центральной властью и местными элитами;
4. Формирование квазигосударственных образований на территориях под контролем сепаратистов;
5. Отсутствие надежных внешних союзников, которые поддерживают безоговорочно. Международные усилия направлены не на решение проблемы, а на ее консервацию путем устранения военных опасностей.
Отличия:
1. В Хорватии противостояние основано на национально-конфессиональной почве. В Украине – на том, кто какое телевидение больше смотрит;
2. В Хорватии среди причин сепаратизма не было олигархической составляющей;
3. Сепаратизм возник в период распада Югославии и формирования независимых стран, на фоне общих для всей Югославии нерешенных проблем, когда у одной из сторон не было опыта создания государства. В Украине сепаратизм стал следствием системных ошибок государственной власти в региональной политике, которые накапливались в течение более 20 лет в языковой, информационной и образовательной сферах прежде всего.
4. Большинство районов, в которых возник сепаратизм в Хорватии, граничит не с Сербией (вдохновителем проблем), а с Боснией.
5. Международное миротворчество в Хорватии не блокировалось мощным давлением со стороны замешанного в конфликте постоянного члена Совета Безопасности ООН. А международная поддержка не тормозилась из-за коррупции и опасности активного вмешательства вооруженных сил сверхдержавы на стороне участника конфликта.
Хорватия и г.Книн на карте (указанный красным “маяком”).
Война и мирный план
Военные стыки проходили перманентно на протяжении 1991-1992 гг. Особенно известные события вокруг Вуковара – это хорватский Сталинград. Использовалось тяжелое оружие, версия Града, которая была в распоряжении армии РСК. В 1994 году даже было подтянуто тяжелое вооружение, чтобы обстрелять окраины Загреба.
“Горячая” фаза конфликта продолжалась в 1991-1993 гг. А дальше военные действия затихли вроде сегодняшней ситуации в Украине. Сербы организовали государственность со всеми атрибутами – своя полиция, администрация. Столица была в городе Книн (кстати, в бывшей Югославии этот город был побратимом Запорожья). По телевизору пели песни, что “Сербская Краина – это орех, о который хорваты поломают зубы, но никогда не одолеют”…
Хорватия готовила свое войско, проводя локальные подготовительные операции против сил Республики Сербска Краина.
Были мирные планы, которые предлагали международное сообщество, начиная с 1991 года. Европейцы и американцы считали, что Югославии лучше жить вместе, поскольку не понимали, что собой будут представлять отдельные республики. Это похоже на их позицию в отношении Украины. Думаю, это универсальная политика любых международных сообществ.
Европейцы и американцы на рубеже 1989-1990 гг. предлагали Югославии даже трансформироваться из федерации в конфедерацию. По крайней мере для того, чтобы внешняя политика и вооруженные силы находились в одних руках.
Непосредственно Хорватии касались два плана, которые созданы в ООН – план С.Венса (1992 г.) и план Т.Столтенберга (1995 г.). План С.Венса был принят в начале 1992 года и он регулировал отношения между Югославией и Хорватией. Предусматривал создание в Хорватии трех UNPA (United Nations Protected Areas) зон в Восточной Славонии, Западной Славонии, Краине (Резолюция СБ ООН 762 (1992)). Организовано пребывание войск ООН со штабом в г.Банья Лука (Босния и Герцеговина), по одному представительству в Белграде и в Загребе. Миротворческие силы ООН состояли из 10 пехотных батальонов, 100 военных наблюдателей, 500 полицейских надзирателей (CIVPOL). Вместе около 10 тыс. чел.
Напряженность боев в Хорватии в течение весны 1992 года постепенно уменьшалась, а в начале марта, после референдума о независимости Боснии и Герцеговины, когда мусульманская и хорватская общины этой республики высказались за ее независимость стало очевидным, что здесь может восстановиться вооруженный сценарий межэтнического противостояния.
Роль России в тот момент не была весомой. Страна еще не была путинской. Она инертно относилась к международным обострениям до начала 2000-х. Поэтому когда в Хорватии шла война, Кремль был не первым игроком, хотя его представители входили в состав международных переговорщиков. Б.Ельцин в 1991 году. предлагал Москву местом проведения переговоров о будущем Югославии, хотя против таких переговоров выступил Ф.Туджман.
В конце концов, варианты мирных соглашений остались вариантами. В 1995 году в Женеве состоялись переговоры хорватов с представителями Сербской Краины. Хорваты отправили делегацию т.н. внутренних ястребов. Они выставили неприемлемые для сербов требования. Например, ликвидировать все парамилитарные образования, привлечения к ответственности всех, кто участвовал в вооруженном противостоянии. На этом переговоры закончились. А через несколько дней началось наступление хорватов…
Почти Киев – городок Кийово в бывшей РСК (1997 г.)
84 часа “Бури”
Международные усилия не решали главной проблемы для Хорватии – восстановление государственного суверенитета над всей территорией. Они были направлены на снижение остроты конфликтного противостояния, прекращение огня, демилитаризацию и тому подобное. Но стране этого было явно недостаточно. Жизнь в Хорватии с 1991 г. была подчинена проблемам военного противостояния против вооруженных сил краинских сербов и, собственно, Сербии. Вооруженные силы Республики Хорватия стали играть значительную и растущую роль в политике страны. Велась работа по вооружению хорватской армии современным, прежде всего ракетными и артиллерийскими системами и средствами радиоэлектронной борьбы. Показательным при этом является парад хорватских вооруженных сил по случаю Дня государственности 30 мая ключевого в нашем разговоре – 1995 г., на котором зрителям была продемонстрирована современная техника, даже элементы зенитно-ракетного комплекса С300В.
Весной 1995 Хорватия заявила о нежелании продлевать мандат миротворческих сил ООН на своей территории. Официальный Загреб уже давно высказывал недовольство неэффективностью сил UNPROFOR в демилитаризации UNPA зон, нелегальной торговлей с сербами, которую вели солдаты и сотрудники ООН, другими негативными явлениями.
Сразу после такого решения Хорватии, на международной арене она поддалась давлению со всех сторон, но Совет Безопасности ООН после консультаций решил пойти на уступки Хорватии путем принятия нового плана – т.н. плана Т.Столтенберга. Разработка этого плана связана с положениями резолюции СБ ООН 981 (март 1995), где изложены детали мандата сил United Nations Confidence Restoration Operation in Croatia (UNCRO), которые должны были прийти на смену силам UNPROFOR в Хорватии. Т.Столтенберг предложил план, который охватывал вопросы отношений правительства Республики Хорватия с хорватскими сербами. Он предусматривал включение в состав сил UNCRO гражданского персонала. В мае 1995 было заявлено о сокращении личного состава миротворческих сил, об активизации их участия в переговорном процессе на местном уровне и об изменении названия этих сил – вместо UNPROFOR и, как кажется, на предложение Хорватии, они стали называться UNCRO.
Но еще в течение первой половины 90-х гг. Хорватия задумывалась над собственными возможностями решения проблемы оккупированных территорий. Путей в этом направлении у страны было только два – дипломатический и военный в комплексе.
Военный касался оснащения и подготовки своей армии к активным действиям. Еще в течение начала 90-х хорватские войска несколько раз прибегали к ограниченным тактическим военным операциям: в январе 1993 у Масленицкого моста (операция “Масленица”) и в мае 1995 в Западной Славонии у г.Пакрац (операция “Набат”) они вернули небольшие территории Республики Сербской Краины в состав Республики Хорватия. В частности, первой операцией был деблокирован важный маршрут, который совмещал континентальную и приморскую Хорватию. Можно считать, что такими акциями ставились цели боевого обучения подразделений и изучение военно-политической реакции трех сторон: краинских сербов, собственно Сербии и мирового сообщества. Интересно, что если во время операции “Масленица” руководство Югославии заявило, что в случае необходимости предоставит сербам в Хорватии прямую военную помощь, то хорватскую операцию “Набат” (май 1995) официальный Белград почти не заметил.
Дипломатический путь включал внешнеполитические шаги в поддержку собственных силовых действий. Непосредственно перед операцией “Буря”, 22 июля 1995 между руководствами РХ и Боснии и Герцеговины была заключена т.н. Сплитская декларация, по которой боснийская сторона давала согласие на введение и пребывание на ее территории контингента регулярных войск Хорватии. В целях совершенствования координации совместных военных операций и на основе положений Сплитских деклараций, в конце июля 1995 была проведена операция “Лето 95”, в которой приняли участие подразделения хорватской армии, Хорватского вече обороны (Босния и Герцеговина) и войск боснийских мусульман. В результате этой операции подразделения сербские силы вытеснили с боснийских городов Босанско Грахово и Гламоч. Таким образом, были созданы условия для наступления (в рамках “Бури”) на Книн с четырех сторон.
3 августа 1995 в Женеве начались переговоры между делегацией Республики Хорватия, РСК и Республикой Сербия о мирном разрешении проблемы сосуществования между нациями в Хорватии и Боснии и Герцеговине. На эту встречу возлагались надежды на окончательное решение проблемы мирной реинтеграции территории РСК в состав РХ. О самом ходе переговоров нет никакой информации, но около полудня стало известно о полном провале переговоров и обе стороны вернулись домой. Следует отметить, что с хорватской стороны делегацию составляли “жесткие радикалы” – руководитель Ивич Пашалич, члены – генералы Петар Стипетич, Весна Шкаров-Ожболт и начальник службы защиты конституционного строя (госбезопасность) Смелян Релич. Именно И.Пашалич после возвращения из Женевы в Загреб заявил, что “конкретные хорватские предложения не были услышаны и надо констатировать, что Хорватия больше не может терпеть оккупацию своей территории”. Было также заявлено, что Хорватия должна поддержать боснийских мусульман и хорватов, чтобы не допустить новых жертв в Боснии. Подтверждением этого должны были служить сообщения о концентрации частей армии РСК с указанием их номеров и количества личного состава. Последней информацией хорватских СМИ перед “Бурей” была весть о том, что районы у Дубровника обстреляны сербской артиллерией, в результате чего три человека погибли и три тяжело ранены.
Таким образом, Хорватия получила все предпосылки для военного пути решения проблемы Сербской Краины – сербы (при невыясненных обстоятельствах) отказались от мирной реинтеграции, они продолжали обстреливать хорватскую территорию и якобы концентрировали свои подразделения на границах РСК. На международной арене Хорватия подчеркивала ужас собственного положения и неспособность международного сообщества повлиять на сербов для мирной реинтеграции их территорий.
4 августа 1995 в 5.00 утра Хорватия начала боевые действия по всему 700-километровому фронту с Республикой Сербска Краина. По сообщению представителей Генштаба хорватов территория РСК была атакована с 17 оперативных направлений и сразу прорвана в 30 местах. Уже в начале наступления хорватские войска углубились на территорию противника на 5-15 км. С целью расчленения и окружения как можно больших сил сербов, хорваты сосредоточили главные удары из четырех сторон в направлении Книн.
По официальным хорватскими данным в операции “Буря” с хорватского стороны участвовало более 150 тыс. военнослужащих, в наступлении на Книн им помогали около 50 тыс. военнослужащих Хорватского вече обороны (военные формирования боснийских хорватов), а количество войск противника оценивалась в 40-45 тыс. человек.
Значительный вклад в определение направлений ударов и целей для хорватской тяжелой и реактивной артиллерии сделало подразделение дистанционно пилотируемых летательных аппаратов (ДПЛА), работа над созданием которого продолжалась с 1993 г. С использованием израильского опыта. Используя данные аэрофото-, радиоразведки и агентурные данные, хорватская тяжелая и реактивная артиллерии подавили огнем позиции артиллерии войск РСК и обеспечили продвижение своих войск. Кроме этого, отряды хорватских подразделений специального назначения МО и МВД высадились в тылу противника с целью уничтожения командных пунктов, систем управления войсками и крупнейших радиоретрансляторов. В течение уже первых суток операции оказалось, что войска РСК потеряли четкое централизованное управление, а личный состав был деморализован.
Военные формирования Сербской Краины на хорватское наступление ответили эпизодическими обстрелами г. Карловац, Шибеник, Осиека. Хорватские войска окружили столицу РСК г.Книн и в ночь на 6 августа заняли его. В ходе операции “Буря” хорватские правительственные войска заняли всю территорию РСК, выйдя на административные границы Хорватии, которые она имела в пределах Югославии.
Исключение составляла часть Восточной Славонии вдоль Дуная с г.Вуковар, которая граничит непосредственно с Сербией, и на которую хорватские войска не нападали, учитывая реальную возможность военного вмешательства Сербии. Вместе с тем, проблема этой территории Хорватия постоянно позиционировала, как приоритетную для себя, потому что это выход страны к судоходной части Дуная. Хорватское руководство считало, что эта проблема будет решена, когда Сербия официально признает Хорватию в ее границах.
Таким образом, в течение операции, которая длилась 84 часа, хорватские войска установили контроль над территорией в 11 тыс. км. Потери своей армии хорватская сторона оценила в 118 погибших и 620 раненых. Погиб один датский военнослужащий и были ранены три польских военнослужащих сил UNCRO.
Одной из главных составляющих операции “Буря” была информационная кампания. Важнейшим ее моментом стало обращение президента Ф.Туджмана к сербам, объявленное утром 4 августа 1995. Обозначив в своем обращении все преступления сербских повстанцев и их руководителей, Ф.Туджман призвал “хорватских граждан сербского происхождения”, принудительно или добровольно мобилизованных, сложить оружие и сдаться хорватским войскам. Сербское население в большинстве своем не восприняло призывов хорватского президента и собравшись в многотысячные колонны отправилось в направлении сербских анклавов в Боснии.
В рамках “Бури”, кроме операции на хорватской территории, хорватские войска во взаимодействии с подразделениями 5 корпуса мусульманской армии разбили сербское окружения вокруг боснийского города Бихач, сняв таким образом опасность на стратегически важном для себя направлении. Вследствие “Бури” и опираясь на Сплитскую декларацию, хорватские войска получили возможность общего с мусульманами наступления на сербские позиции в Боснии. Объединенными усилиями мусульманско-хорватских войск в августе 1995 был почти перерезан т.н. Посавинский коридор – узкая полоса контролируемой сербами территории проходящей вдоль р. Савы на севере Боснии, которая связывала восточные сербские анклавы с западными. Ряд военных поражений заставляет боснийских сербов уполномочить 29 августа 1995 президента Сербии С.Милошевича представлять их интересы на переговорах на международной арене…
Гимн Хорватии на украинском языке.
Сдача героев
События 1991-1995 гг. в Хорватии стали называть Отечественной войной.
Во время финального наступления сербы действительно боялись, что их убьют. Побег большого количества сербского населения из районов постоянного проживания в Хорватии стала одной из важнейших причин международной изоляции Хорватии до 1999 года (смерти президента страны Франьо Туджмана).
Международный суд по бывшей Югославии в Гааге даже открыл дела против хорватов. Около сотни военных были привлечены к ответственности. Гаагский суд осуждал командиров, которые давали приказы обстреливать жилые районы. Гаага требовала карты артиллерийских стрельб. Поскольку в 2003 году Хорватия решила евроинтегрироваться, она была вынуждена выдавать своих граждан. Это еще одна из внутренних проблем. Далеко не все ветераны воспринимают такую политику в отношении Гааги.
К слову, если Украина окажется в шаге от вступления в ЕС, нам тоже придется пройти этот путь. По требованию Гааги Киев будет вынужден выдать даже тех, кого мы считаем героями, конечно, если будет такая необходимость.
Генерал Готовина – герой Хорватии. В родном городе в каждом баре – его портрет (это такой местный способ почтить). Делегации ветеранов пешком шли из Хорватии в Гаагу для того, чтобы поддержать его в суде. Не помогло – в 2011 г. он был приговорен к 24 годам заключения.
Сегодня проблема сепаратизма в Хорватии отсутствует. Абсолютно нормальные отношения между сербским меньшинством и хорватами.
У Хорватии и Украины была общая проблема – коррупция. Они с ней боролись системно. Не было никаких исключений. Бывший премьер-министр Иво Санадер до сих пор в тюрьме. В декабре 2010 г. он был арестован в австрийском Зальцбурге и выдан Хорватии. Суд в 2012 г. осудил его на 10 лет лишения свободы за коррупцию.
Ускок, как наше НАБУ – одно из самых популярных управлений у жителей страны. Антикоррупционеры даже мэра Загреба арестовывали.
Ускок начал работать в 2001 г. Но особенно активно заработал с середины 2000-х.
Путь Хорватии в ЕС продолжался 10 лет – с 2003 по 2013. Замечу, эта страна раз в 10 меньше Украины. Весь путь был сложным. Например, Словения, ранее братская страна, создала самые большие проблемы – выступила с требованиями коррекции территории. Словения накладывала вето на решение о вступлении Хорватии в ЕС!..
Конфликт в Хорватии похож на украинский тем, что как у нас, так и у них, соседнее государство навеяло местным жителям, что ситуация в их стране – ложная, с ней надо бороться. Плюс момент интернационализации конфликта. Международные силы вмешались в целях преодаления конфликта, как им казалось нужно это сделать. Правда, Хорватия сама разобралась.
Среди всех примеров военных конфликтов в Югославии, в Хорватии пока наиболее мощные позиции. Да, хорватов заставили сдать своих героев в международные суды. Но это не суды оккупанта…
Поэтому отвечая на вопрос из первых строк материала можно утверждать – хорватский опыт мы можем пересмотреть, принять во внимание, но использовать не сможем. Впрочем, как и чей-нибудь другой. Это опыт Хорватии, который может нас вдохновить. Но мы должны работать над собственным способом решения наших проблем. И этот наш образ никто кроме нас не воплотит в реальность.
Война в Сирии: кого бомбит Россия и новая Османская империя Эрдогана
Распад Югославии и Дейтонские соглашения: принуждение к миру, или Бомба замедленного действия
Война в Нагорном Карабахе: неожиданная эскалация не в пользу России и Турции
Война Эфиопии и Эритреи: первая российско-украинская
Война и независимость Косово: развенчаны мифы, которыми прикрывался Путин
Общался Ростислав Буняк.
Источник: ictv.ua
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.