Михайло Хазін: покаранням для чиновників повинні бути не штрафи, а конфіскація, суд, тюрма, Сибір

Історія з іркутської чиновником, обозвавшей народ бидлом, не пройшла непоміченою. До Держдуми внесли черговий – другий за цей рік, законопроект про відповідальність чиновників за образу народу. Образив пропонують штрафувати на суму близько мільйона рублів або саджати у в’язницю. Втім, як вважає економіст і колишній співробітник адміністрації президента Михайло Хазін, ця міра не стане чимось страшним. На його думку, за грубі порушення не потрібно виписувати штрафи, а позбавляти привілеїв, вимагати відзвітувати на «нажите непосильною працею» і як підсумок: конфіскація майна, суд, тюрма, Сибір.

Депутат Держдуми Олександр Старовойтов у своєму законопроекті запропонував карати чиновників, які ображають громадян Росії. Якщо за ініціативу проголосують, то замість незначних штрафів для них будуть введені більш серйозні покарання. Старовойтов запропонував внести поправки до Кримінального кодексу Росії, а саме: додати статтю 286.2. В ній буде прописана відповідальність чиновників та інших представників влади, а також усіх посадових осіб за образу пересічних росіян. «У нас є стаття 319 КК РФ, але немає дзеркальної заходи по відношенню до представника влади. Я вважаю, вона протверезила б наших чиновників, які останнім часом часто допускають образливі вислови стосовно громадян РФ», — заявив Старовойтов журналістам.

На даний момент чиновник, який образив громадян, зобов’язаний виплатити штраф до півмільйона рублів. Це передбачено частиною 1 статті 5.61 Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації. Старовойтов вважає, що суму необхідно збільшити до 800 тис. Рублів, на суму зарплати чи іншого доходу за 1-2 роки. Також відповідно до законопроекту, чиновника зможуть позбавити права займати певні посади на строк до трьох років . У законопроекті Старовойтов запропонував змушувати образили громадян чиновників вирушати на виправні роботи (на термін до двох років) або під арешт (на термін до півроку). І всі ці заходи повинні діяти, якщо буде доведено, що посадова особа образило громадянина в розмові віч-на-віч. А вже якщо це відбулося публічно, то покарання повинні бути посилені. Найбільша міра покарання передбачена для державних службовців, а також голів органів місцевого самоврядування, якщо вони погрожували людям, застосовували проти них насильство.

Втім, навіть якщо раптом такі «драконівські заходи» будуть прийняті, то вони не стануть достатньо ефективні для того, щоб наші чиновники все-таки служили народові, а не самі себе. Як зазначив економіст, письменник і колишній співробітник адміністрації президента Михайло Хазін: «Відразу видно, що пропозиції виходять від чиновників. Оскільки заплатити мільйон для чиновника – раз плюнути, він навіть не помітить, а тюрма… Та що завгодно, лише б потім можна було повернутися на тепле місце. Тому варіант повинен бути такий: у будь-якого чиновника повинна бути офіційна сторінка в інтернеті, на спеціальному сайті, куди може поскаржитися будь-яка людина. Підстав може бути багато: особисті образи, неадекватність поставленим завданням, порожня відписка і так далі. При цьому, як тільки претензій стає багато, повинно бути призначене офіційне службове розслідування, причому його результат по всім наведеним у скаргах випадків повинен бути розміщений на тому ж сайті. Щоб у народу була підстава звернутися до суду.
Далі, покарань повинно бути декілька. Догана, сувора догана, попередження про неповну службову відповідність. Причому якщо з’ясується, що керівник знав про скарги, але сам догани не давав йому теж стягнення. Ну і, нарешті, якщо розслідування показало грубі порушення (або вже були догани), то автоматично чиновник звільняється зі служби, причому назавжди і позбавляється всіх привілеїв, який він отримав (в тому числі, підвищеної пенсії). І ще одне: при достроковому звільненні з державної служби автоматично призначається податкове розслідування, при якому чиновник повинен пояснити походження будь-яких активів його і його близьких родичів. Немає пояснень, не сплачені податки і так далі – конфіскація, суд, тюрма, Сибір.

Хтось скаже, вороги будуть обмовляти. Ну, по-перше, факти, все-таки, потрібно пред’являти. По-друге, чиновник може і в суд звернутися за результатами службового розслідування. З податковим, звичайно, буде важче, особливо прикро буде симпатичним тьотям, у яких майно буде знайдено, і ов його походження – ні. І посилання на таємних коханців не допоможуть, оскільки з подарунків теж потрібно платити податки … по-третє, нехай гризуть один одного, оскільки їх все одно в п’ять разів більше, ніж потрібно», – прокоментував депутатську ініціативу Михайло.

Нагадаємо, навесні депутати вже вносили подібний законопроект і тоді навіть набагато більш м’який варіант був загорнутий урядом. У проекті офіційного відкликання кабінету міністрів наголошується, що в Кодексі про адміністративні порушення вже існує стаття «Образа», що передбачає правопорушення, об’єктом яких є суспільні відносини, пов’язані з правами громадян на захист честі і гідності, гарантованими Конституцією, тієї самої, про яку говорив Старовойтов і по якій ще жодного чиновника не засудили. Крім того, в уряді заявили, що формулювання з проекту закону «публічне заперечення обов’язки держави по створенню умов, які забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини», яку депутати спеціально написали для «міністра-макарошек» Наталії Соколової може бути неправильно або неоднозначно витлумачена. А в результаті це призведе до безпідставного застосування норми». Тепер же Дмитру Анатолійовичу Медведєву і всій чесній компанії депутати взагалі пропонують за образи сісти, а Хазін взагалі пропонує перевірити звідки з’явилося все зазначене та незазначені в деклараціях. Загалом, шансів на ухвалення цієї ініціативи небагато. Але ми будемо стежити за долею законопроекту

РИА Катюша